行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范管理及思考

周翔

摘? 要：在近些年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展促使各行政事業(yè)單位的發(fā)展也進(jìn)入了全新的一個(gè)階段上，而該類型的單位在開展非稅收入管理工作時(shí)，也在采取相應(yīng)措施促使工作質(zhì)量和效率對有效提升，并取得了較為良好的成效，所以在長期發(fā)展過程當(dāng)中，行政事業(yè)單位的非稅收入管理工作也得到了相關(guān)管理層工作人員的高度重視。與此同時(shí)，相關(guān)單位的各個(gè)階層的工作人員對于該項(xiàng)工作也給予了非常高的關(guān)注度，并對其開展了相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，在這種情況下，就促使相關(guān)工作的規(guī)范性得以更加有效的提升，并且相關(guān)工作的管理水平也得到了有效的提升，從而促使該項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)更加具有完善性。鑒于此，本文先是對行政事業(yè)單位非稅收入當(dāng)前實(shí)際情況做出了簡要的說明，隨后就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范性管理手段做出了詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;非稅收入;規(guī)范性管理工作;實(shí)際情況;管理手段

引言

對于一個(gè)行政事業(yè)單位的實(shí)際良好發(fā)展來說，而非稅收入相關(guān)管理工作更是得到了社會(huì)多方人士的高度重視，在我國的主要財(cái)政收入來源當(dāng)中，不僅僅是單憑著國家的稅收收入，還有一部分的財(cái)政收入是來源于非稅收入，并且這一部分是我國財(cái)政收入的主要來源，與此同時(shí)，在行政單位的實(shí)際發(fā)展過程中，非稅收入也是其單位的主要來源的一個(gè)重要組成部分，并且也是國民收入二次分配的一種重要形式，對于促使我國社會(huì)主義的和諧穩(wěn)定發(fā)展也有著非常促進(jìn)性的作用。所以說，行政事業(yè)單位必須要根據(jù)實(shí)際情況對其中所存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的分析，然后提出針對性的解決方案，以促使社會(huì)整體得以更加健康穩(wěn)定的和諧發(fā)展。

一、我國行政事業(yè)單位非稅收入的目前實(shí)際情況

在現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程當(dāng)中，非稅收入在我國各地的政府的財(cái)政收入當(dāng)中的重要地位是越來越強(qiáng)，雖然我國政府以及相關(guān)部門已經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況相繼出臺(tái)了一系列的政策和規(guī)章制度，以盡可能地使得我國的非稅收入實(shí)現(xiàn)透明化、公開化的發(fā)展，但是對于一些行政事業(yè)單位來說，其內(nèi)部并沒有形成一個(gè)完整的非稅收入工作機(jī)制，這也就使得在實(shí)際開展相關(guān)工作時(shí)，非常容易出現(xiàn)一些問題，甚至存在一些違法行為對其單位本身的良好發(fā)展起到了嚴(yán)重的制約性作用[1]。還有些單位在開展非稅收入工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)以多種多樣的理由為借口來實(shí)行亂收費(fèi)，對于一些國家明確規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也沒有良好的遵守，這就使得有很多的相關(guān)信息并不能有效地錄入到相應(yīng)的系統(tǒng)當(dāng)中，并且所錄入的信息也不能對其真實(shí)性和有效性加以良好保障，不利于管理工作順利開展，也非常容易造成財(cái)政資金出現(xiàn)流失現(xiàn)象，為我國開展非稅收入管理工作起到了嚴(yán)重影響，無形之中為其相關(guān)各個(gè)工作環(huán)境增添了一定的難度。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范性管理手段

（一）建立起完善的法律保障系統(tǒng)

不論是行政事業(yè)單位的非稅收入工作還是其他工作在實(shí)際開展過程當(dāng)中，都會(huì)存在一定的不足之處，那么在實(shí)際工作當(dāng)中，就必須要采取針對性措施促使相關(guān)監(jiān)督管理工作的重要作用得以充分發(fā)揮，以促使監(jiān)管工作的各項(xiàng)規(guī)章制度及工作體系能夠?qū)Ψ嵌愂杖牍ぷ鞯捻樌行ч_展起到強(qiáng)有力的保障作用，并對其實(shí)際工作的各個(gè)環(huán)節(jié)起到一定的約束性作用，對相關(guān)工作人員的日常行為也起到規(guī)范性作用[2]。所以說，政府及相關(guān)部門必須要對非稅收入票據(jù)的使用方法加以強(qiáng)化，以確保相關(guān)工作人員在使用過程中能夠秉承著規(guī)范性的原則，以促使相關(guān)票據(jù)信息的真實(shí)性和有效性得以強(qiáng)有力的保障，同時(shí)也能夠促使非稅收入管理工作效率得以有效提升。

（二）加強(qiáng)對非稅收入的監(jiān)管力度

監(jiān)督管理工作在開展非稅收入工作過程當(dāng)中有著非常重要的作用，同時(shí)也是能夠有效治理腐敗現(xiàn)象的重要途徑，那么我國政府以及相關(guān)部門就必須要對該項(xiàng)工作加以高度重視，采取針對性措施促使監(jiān)管力度得以增強(qiáng)，以促使監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量得以有效提升[4]。另外，要想順利開展監(jiān)督管理工作，就必須要對相關(guān)監(jiān)管機(jī)制予以完善措施，以確保其重要作用能夠充分發(fā)揮出來，同時(shí)也能夠促使非稅收入工作逐漸實(shí)現(xiàn)透明化發(fā)展。

（三）實(shí)行預(yù)算管理制度

首先，要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理的設(shè)置相關(guān)項(xiàng)目，并將所有的非稅收入預(yù)算項(xiàng)目加入到預(yù)算管理制度當(dāng)中，對其開展規(guī)范性的管理手段，對于一些缺乏科學(xué)性及合理性的項(xiàng)目可以適當(dāng)取消，或者將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。其次，將行政事業(yè)單位的非稅收入和國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓分紅也加入到預(yù)算管理當(dāng)中，以促使非稅收入工作能夠逐漸實(shí)現(xiàn)全方位的預(yù)算管理。最后，要對收入分配預(yù)算管理加以有效的強(qiáng)化措施，以促使國有資產(chǎn)能夠保值增值。

三、結(jié)束語

綜上所述，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)代背景之下，各項(xiàng)市場機(jī)制也在不斷的根據(jù)此進(jìn)行調(diào)整，以促使我國行政事業(yè)單位的自身管理水平能夠得以有效提升。雖然說在現(xiàn)階段看來，非稅收入工作存在著些許問題，那么相關(guān)單位和部門就必須要根據(jù)實(shí)際情況對其加以高度重視，制定針對性措施，使得各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率和質(zhì)量能夠得以強(qiáng)有力的保障，完善相關(guān)體制，促使法律的制約性和規(guī)范性作用得以充分發(fā)揮出來，以為我國社會(huì)的和諧健康穩(wěn)定發(fā)展起到推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]江嵐. 淺析行政事業(yè)單位非稅收入收繳管理的現(xiàn)狀與對策[J]. 經(jīng)營管理者， 2013（15）：1.

[2]劉香三. 關(guān)于行政事業(yè)單位非稅收入的規(guī)范管理及思考[J]. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)， 2018（25）：1.

[3]欒瑞鵬. 試論行政事業(yè)單位非稅收入收繳管理的現(xiàn)狀與對策[J]. 會(huì)計(jì)師， 2017（7）：2.