如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

李金秋

摘 要：由于事業(yè)單位的非營利性質(zhì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作才顯得更加重要，高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理制度能夠確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到有效提升。隨著事業(yè)單位改革工作的日益深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也在不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。但是，相對于企業(yè)而言，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作還存在滯后性?；诖耍疚脑敿?xì)分析了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題及建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);內(nèi)部控制

引言

在會(huì)計(jì)制度改革的背景下，事業(yè)單位要更加重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制，為事業(yè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國內(nèi)法律和法規(guī)，加強(qiáng)自律意識(shí)，確保國有資產(chǎn)安全。為保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，使其能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢，要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，不斷優(yōu)化其管理和監(jiān)督機(jī)制，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠順利開展。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題

1.1事業(yè)單位對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏充分理解

事業(yè)單位的內(nèi)部控制對于我國經(jīng)濟(jì)體制改革具有重大意義，如果相關(guān)人員不能充分理解將會(huì)對公司制會(huì)計(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的會(huì)計(jì)法規(guī)，由于許多事業(yè)單位并不具備獨(dú)立的內(nèi)部控制制度，其內(nèi)部控制流于表面，無法解決具體問。內(nèi)部控制是提升事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的重要保障，在新的時(shí)代背景下社會(huì)對于事業(yè)單位提出了更高的要求，也增強(qiáng)了對事業(yè)單位的監(jiān)管。事業(yè)單位施行內(nèi)部控制既是增強(qiáng)其職能的要求，也是滿足社會(huì)大方向發(fā)展的要求，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的觀念認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，并且積極推行內(nèi)部控制，才能夠增強(qiáng)事業(yè)單位的職能，使其完成改革需求，在新時(shí)代背景下發(fā)揮職能。

1.2財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)不足

對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有些財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)知識(shí)缺乏，專業(yè)素養(yǎng)較差。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的要求越來越嚴(yán)格，而很多財(cái)務(wù)工作崗位卻存在借調(diào)、臨時(shí)聘用等情況，人才隊(duì)伍建設(shè)也不完善，人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要是受到薪資待遇和個(gè)人發(fā)展前景等因素的影響，因此具有專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員欠缺，單位資金的規(guī)范使用也無法保證。還有些財(cái)務(wù)工作人員思想觀念比較陳舊，不愿意接受新鮮事物，無法認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的重要意義。再加上管理松散，導(dǎo)致部分工作人員工作散漫，效率低下，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性[1]。

2事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建議

2.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

首先，要時(shí)常組織單位所有工作人員共同學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，特別是財(cái)務(wù)工作人員。這兩部法規(guī)的內(nèi)容與大家的日常工作息息相關(guān)，所有人員能夠了解財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定，通過不斷學(xué)習(xí)，能夠讓工作人員更加熟悉會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)流程，強(qiáng)化工作人員在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的規(guī)范操作意識(shí)，提升工作人員的業(yè)務(wù)技能，為推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。其次，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)提升，擴(kuò)大知識(shí)儲(chǔ)備，提升業(yè)務(wù)技能。財(cái)務(wù)人員要意識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作并不是一項(xiàng)簡單的工作，它需要長期的知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累，只有在不斷學(xué)習(xí)中積累豐富的知識(shí)，才能熟練掌握業(yè)務(wù)處理流程，有效提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，降低工作中犯錯(cuò)的可能性，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

2.2構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系

首先，應(yīng)健全行政事業(yè)單位的崗位職責(zé)，對不同崗位的工作要點(diǎn)進(jìn)行有效梳理，細(xì)化崗位職責(zé)，在單位內(nèi)部形成標(biāo)準(zhǔn)的制度框架。要求工作人員端正態(tài)度，按照規(guī)章制度要求做好本職工作。其次，強(qiáng)化授權(quán)審批管理，工作人員要明確自己的權(quán)限范圍，嚴(yán)格按照自己的權(quán)限范圍開展具體工作，不允許出現(xiàn)越權(quán)行為。最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)做好會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)檔案的管理工作，按照新政府會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格要求，堅(jiān)決杜絕賬款不符的情況。

2.3改革傳統(tǒng)的內(nèi)部控制觀念，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理

將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度規(guī)范化，全面執(zhí)行管理和控制工作，動(dòng)員全體員工積極參與控制活動(dòng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念。要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制培訓(xùn)，制訂一系列有針對性的培訓(xùn)方案，提高內(nèi)控人員的整體素質(zhì)及各項(xiàng)技能，正確認(rèn)識(shí)自己，明確自己的價(jià)值觀，改變思維方式。在工作中融入他們的才華與熱情，塑造良好的形象，營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。傳統(tǒng)的內(nèi)部控制主要依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，隨著社會(huì)的發(fā)展變化，這種內(nèi)控制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位改革的需求，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制觀念，剖析事業(yè)單位的特點(diǎn)和日常工作流程，分析當(dāng)前工作中的不足之處，進(jìn)一步完善和改革內(nèi)部控制體系，應(yīng)該以財(cái)務(wù)部門為核心，多部門參與的內(nèi)部控制體系，讓事業(yè)單位每一個(gè)部門都增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化對內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該制定制度和規(guī)范，為內(nèi)部控制施行提供多方面的保障，從而推動(dòng)內(nèi)部控制的實(shí)踐性，內(nèi)部控制應(yīng)該與事業(yè)單位的績效管理和預(yù)算管理結(jié)合到一起，從而共同增強(qiáng)事業(yè)單位的管理水平[2]。

2.4加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

為了保證財(cái)務(wù)工作的順利開展，應(yīng)在行政事業(yè)單位內(nèi)對基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行內(nèi)部考核，而且要覆蓋到每一位財(cái)務(wù)工作人員，嚴(yán)格的內(nèi)部考核能夠有效增強(qiáng)基層財(cái)務(wù)工作人員的執(zhí)行力。內(nèi)部控制考核要與財(cái)務(wù)工作人員的個(gè)人業(yè)績掛鉤，以此提高他們的自覺性和積極性。加強(qiáng)對基層財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以采取定期組織培訓(xùn)的方式，使他們掌握更多的財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí);還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的操作技術(shù)，以信息化、自動(dòng)化作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，要求財(cái)務(wù)人員學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立相應(yīng)的選拔機(jī)制，在選拔過程中要堅(jiān)持信息公開、過程公平、結(jié)果公正，選拔能夠勝任財(cái)務(wù)工作崗位的人才，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

結(jié)語

為了提升事業(yè)單位的管理質(zhì)量，需要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，從而有效地提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制水平，保障國有資產(chǎn)的安全完整，提升財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒娜.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施分析[J].財(cái)富生活，2019（24）：149+151.

[2]胡月華.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施探析[J].時(shí)代金融，2019（32）：104-105.