陳南睿

不方便法院原則(forum non conveniens)起源于蘇格蘭，后被世界上大多數(shù)普通法國家所采用。①See Ronald A.Brand＆Scott R.Jablonski,Forum Non Conveniens:History,Global Practice,and Future under the Hague Convention on Choice of Court Agreements 1-2(Oxford University Press 2007).該理論認(rèn)為，如果受案法院并不適合審理案件，或者基于審理便捷的原因，外國法院更適合審理該案件，則受案法院可以此為由拒絕行使管轄權(quán)。②See Zheng Sophia Tang,Declining Jurisdiction in Chinese Courts by Forum Non Conveniens,45 Hong Kong Law Journal 351-352(2015).中國的傳統(tǒng)立法中并不存在不方便法院原則，其在我國的發(fā)展主要是以司法實(shí)踐為先導(dǎo)，①在趙某某確認(rèn)產(chǎn)權(quán)案中，中國法院首次以審判“便利性”為由拒絕管轄。See Zheng Sophia Tang,Yongping Xiao＆Zhengxin Huo,Conflict of Laws in the People’s Republic of China 107(Edward Elgar Publishing 2016).而后在各類文件中予以明確，②最高人民法院在2004年《涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問題解答（一）》第7條將不方便法院原則的司法實(shí)踐轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)意見。2005年12月26日頒布的《第二次全國涉外商事海事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（以下稱《會(huì)議紀(jì)要》）第11條更為細(xì)化地規(guī)定了不方便法院原則適用的七個(gè)條件。并最終在2015年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下稱《民訴法解釋》)第532條規(guī)定了適用不方便法院原則需要同時(shí)滿足的六個(gè)條件。③《民訴法解釋》第532條規(guī)定：“涉外民事案件同時(shí)符合下列情形的，人民法院可以裁定駁回原告的起訴，告知其向更方便的外國法院提起訴訟：（一）被告提出案件應(yīng)由更方便外國法院管轄的請(qǐng)求，或者提出管轄異議；（二）當(dāng)事人之間不存在選擇中華人民共和國法院管轄的協(xié)議；（三）案件不屬于中華人民共和國法院專屬管轄；（四）案件不涉及中華人民共和國國家、公民、法人或者其他組織的利益；（五）案件爭議的主要事實(shí)不是發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)，且案件不適用中華人民共和國法律，人民法院審理案件在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面存在重大困難；（六）外國法院對(duì)案件享有管轄權(quán)，且審理該案件更加方便?！敝链?，不方便法院原則在我國正式進(jìn)入成文化。然而，司法實(shí)踐表明，不方便法院原則在我國法院的適用情況并不盡如人意，尤其是《民訴法解釋》第532條六要件之規(guī)定是否能夠真正達(dá)到解決國際民商事管轄權(quán)沖突、保護(hù)訴訟當(dāng)事人利益之目的值得深思。中國法院自1984年至今適用“不方便法院原則”的司法案例經(jīng)檢索共計(jì)125例，④本文檢索案例來自于中國裁判文書網(wǎng)、北大法寶以及法院公報(bào)，檢索關(guān)鍵詞為“不方便法院”“不方便法院原則”以及“非方便法院”，檢索截止日期為2020年5月2日。共檢索出125例（包括涉港澳臺(tái)、涉外案件）實(shí)際適用不方便法院原則的司法案例。其中，43例在《民訴法解釋》生效前結(jié)案，82例在《民訴法解釋》生效后結(jié)案（見圖1）。本文將以這些案例為樣本，采用實(shí)證分析方法，厘清不方便法院原則在中國法院的適用現(xiàn)狀及存在問題，并針對(duì)這些不足提出完善建議。

一、我國適用不方便法院原則的司法現(xiàn)狀

我國法院適用不方便法院原則的125例案件具體情況如以下圖表所示。通過對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)及裁定書內(nèi)容進(jìn)行分析，得出如下基本結(jié)論。

（一）審慎適用不方便法院原則拒絕管轄

如圖2、圖3所示，在125例案件中，僅有31例適用不方便法院原則拒絕管轄，其中，《民訴法解釋》生效前有18例，生效后有13例。在其他94例案件中，我國法院均認(rèn)可自身的管轄權(quán)或原審法院的管轄權(quán)。另根據(jù)圖4可知，我國法院在100例案件中對(duì)不方便法院原則是否適用進(jìn)行了解釋說理，并且在過半數(shù)案例中明確列明是否適用的具體依據(jù)(見圖5)。以尚德電力控股有限公司與尚德電力投資有限公司企業(yè)借貸糾紛上訴案①參見〔2015〕滬高民二（商）終字第S7號(hào)。為例，法院依據(jù)《民訴法解釋》第532條逐項(xiàng)對(duì)本案為何不適用不方便法院原則作出解釋。根據(jù)圖1可知，《民訴法解釋》生效前適用不方便法院原則的案件有43例，生效后有82例。在《民訴法解釋》生效前的43例案件中，有18例以不方便法院原則為由拒絕管轄，而在生效后的82例案件中，拒絕管轄的僅有13例。另外，在《民訴法解釋》生效后的82例案件中，我國法院共計(jì)在57例案件中明確列舉適用不方便法院原則的法律依據(jù)，而在生效前的43例案件中，僅有10例列明。

圖1《民訴法解釋》生效前后案件分布

圖2 是否拒絕管轄

圖3《民訴法解釋》生效前后拒絕管轄案件分布

圖4 對(duì)是否適用不方便法院原則的解釋說理情況

圖5 是否列舉適用不方便法院原則的法律依據(jù)

綜合上述圖表所反映的司法實(shí)踐可知，我國法院在適用不方便法院原則時(shí)不僅在總體上較少以該原則為由拒絕管轄，且從時(shí)間分布來看，《民訴法解釋》生效后的拒絕管轄則更加謹(jǐn)慎，同時(shí)更加注重對(duì)案件的規(guī)范性、合理性論證，明確列舉法律依據(jù)的案件數(shù)量在《民訴法解釋》生效后愈發(fā)增長。因此，我國法院在適用不方便法院原則的整體及時(shí)間跨度方面均呈現(xiàn)更加規(guī)范、更加審慎之趨勢(shì)。

（二）部分案件的說理明顯錯(cuò)誤或不規(guī)范

由圖4可知，約1/5的案件未對(duì)不方便法院原則的適用進(jìn)行解釋說理。根據(jù)圖7所示，約1/4的案件中存在明顯的說理錯(cuò)誤或不規(guī)范，因此即使在有解釋說理的案件中也存在明顯說理錯(cuò)誤或不規(guī)范的情況。如在俞某某、查某某等管轄權(quán)異議案①參見〔2019〕蘇民轄終179號(hào)。中，法院在論證部分指出“……原審法院具有管轄權(quán)。另因本案不符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第532條規(guī)定的情形，故不適用‘不方便法院原則'”。這段闡述可有兩種解釋，第一，若法院以原審法院具有管轄權(quán)為由拒絕適用不方便法院原則，則是對(duì)第532條的誤讀，并非原審法院不具有管轄權(quán)為由才可運(yùn)用不方便法院原則拒絕管轄，原審法院具有管轄權(quán)同樣可根據(jù)第532條適用不方便法院原則。第二，若非以原審法院具有管轄權(quán)為由拒絕適用不方便法院原則，則法院在本案中并未明確指出拒絕適用的理由，屬于說理錯(cuò)誤。無論依據(jù)哪一解釋，法院在本案中的說理均明顯錯(cuò)誤。同樣的問題亦出現(xiàn)在白某某、永鵬投資有限公司侵害企業(yè)出資人權(quán)益糾紛案②參見〔2017〕粵民轄終605號(hào)。及環(huán)保鋼鐵有限公司、中環(huán)鋼鐵(中國澳門離岸商業(yè)服務(wù))有限公司等追償權(quán)糾紛案③參見〔2014〕粵高法立民終字第957號(hào)。等案例中。

圖6 適用不方便法院原則的依據(jù)類型④ 此處的依據(jù)不僅包括明文規(guī)定法律依據(jù)，還包括法院進(jìn)行說理闡釋時(shí)提出的拆解自法律依據(jù)的其他依據(jù)。

圖7 是否存在明顯說理錯(cuò)誤或不規(guī)范之處

部分案件亦存在說理不規(guī)范之處，以港中旅華貿(mào)國際物流股份有限公司寧波分公司與浙江中杰進(jìn)出口有限公司管轄權(quán)異議案①參見〔2017〕浙民轄終200號(hào)。為例，本案為海事案件，原審被告提出應(yīng)適用“不方便法院原則”的管轄權(quán)異議，而法院在說理部分卻并未對(duì)此予以明述，僅提及本案屬海事法院專門管轄便拒絕適用不方便法院原則。既然本案屬我國法院專屬管轄的范圍，則便不符合《民訴法解釋》第532條第3款之規(guī)定。受理法院本可以此為由明確拒絕適用不方便法院原則，卻只字未提拒絕適用之依據(jù)，存在說理不規(guī)范之處。另如圖6所示，有33例案件存在法院拆解《民訴法解釋》第532條及《會(huì)議紀(jì)要》第11條之情形，進(jìn)而在說理總結(jié)部分僅提及不方便法院原則適用的理由卻未列明具體法條，如在潘奧普締斯專利管理有限責(zé)任公司、奧普締斯蜂窩技術(shù)有限責(zé)任公司專利合同糾紛案②參見〔2018〕粵民轄終443號(hào)。中，法院以“本案涉及我國法人之利益”為由，拒絕適用不方便法院原則，但卻只字未提該結(jié)論的具體法律依據(jù)；在羅某某與張某某、瑞麗鼎源礦業(yè)有限公司合作開發(fā)合同糾紛上訴案③參見〔2014〕云高民三終字第124號(hào)。中，法院以“本案涉及我國公民之利益”作出了同樣的裁定。更有部分案件既不提及不方便法院原則又未列明法律依據(jù)，如波蘭國家公路及高速路管理局與中鐵隧道集團(tuán)有限公司等侵權(quán)責(zé)任糾紛案④參見〔2012〕豫法民管字第00133號(hào)。，李某某、上海班提酒業(yè)有限公司與徐某某等侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案⑤參見〔2011〕浙轄終字第9號(hào)。，伊諾科集團(tuán)有限公司與布魯克科學(xué)儀器香港有限公司管轄權(quán)異議糾紛案⑥參見〔2018〕京01民終5171號(hào)。等。

（三）拒絕適用不方便法院原則的闡述較為模式化

根據(jù)圖6可知，我國法院適用不方便法院原則的依據(jù)主要有四類：《民訴法解釋》出臺(tái)前主要以《會(huì)議紀(jì)要》第11條作為闡釋依據(jù)，而后以《民訴法解釋》第532條為主要依據(jù)。其他類型依據(jù)除判決能否執(zhí)行外，絕大多數(shù)拆解自《會(huì)議紀(jì)要》第11條規(guī)定的七款條件與《民訴法解釋》第532條規(guī)定的六款條件。

依據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，只有在同時(shí)滿足《民訴法解釋》第532條所規(guī)定的六款條件時(shí)，方能適用不方便法院原則予以拒絕管轄。鑒于此，我國法院在拒絕適用不方便法院原則時(shí)往往不會(huì)將所援引條文逐項(xiàng)進(jìn)行闡釋，只要所受理案件不符合其中一項(xiàng)，受案法院便以此為由拒絕適用不方便法院原則而不放棄管轄權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在94例法院未拒絕管轄的案件中，絕大多數(shù)法院以不滿足單一條件為由拒絕移交管轄權(quán)。例如，在澳大利亞杜羅·費(fèi)爾格拉私營、大連華銳重工國際貿(mào)易有限公司信用證欺詐糾紛案①參見〔2017〕最高法民轄終264號(hào)。、九元航空有限公司、江蘇物華工程技術(shù)有限公司合同糾紛②參見〔2017〕粵民轄終806號(hào)。及渡邊孝與中川雄、大連日研工業(yè)有限公司返還原物糾紛案③參見〔2015〕大民四終字第00022號(hào)。等案中，我國法院均以“本案涉及中國法人的利益，不滿足《民訴法解釋》第532條第4款條件”為由，拒絕適用不方便法院原則；在陳某某、盧某某與徐某某股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案④參見〔2014〕浙杭商外終字第14號(hào)。、羅某某與張某某、瑞麗鼎源礦業(yè)有限公司合作開發(fā)合同糾紛上訴案⑤參見〔2014〕云高民三終字第124號(hào)。及五星北京船務(wù)有限公司與交通銀行股份有限公司香港分行、鄭某某等管轄權(quán)異議案⑥參見〔2017〕浙民轄終76號(hào)。等案中，我國法院以“本案涉及中國公民之利益，不滿足《民訴法解釋》第532條第4款條件”為由，同樣拒絕適用不方便法院原則；在安興紙業(yè)有限公司、林某某與富邦銀行(香港)有限公司金融衍生品種交易糾紛案⑦參見〔2016〕粵03民轄終2422號(hào)。中，我國法院以“法院在查明與適用港、澳、臺(tái)相關(guān)法律或外國法律方面并不存在重大困難，不存在《民訴法解釋》第532條第5款的相關(guān)情形”為由，拒絕適用不方便法院原則放棄管轄權(quán)。由此看來，我國一些法院拒絕適用不方便法院原則的闡述較為模式化。

（四）適用不方便法院原則后均裁定“駁回起訴”

在適用不方便法院原則的31例案件中，法院均采取駁回起訴的處理方式，告知當(dāng)事人向更方便法院重新提起訴訟。

表1 適用不方便法院原則后的處理方式

二、我國適用不方便法院原則存在的主要問題

根據(jù)我國法院適用不方便法院原則的現(xiàn)狀可總結(jié)出不方便法院原則在我國適用時(shí)主要存在的問題，具體如下。

（一）缺乏對(duì)不方便法院原則適用前提的論證

不方便法院原則最初起源于“方便法院”的概念，其目的在于確定適當(dāng)法院以審理案件，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平正義而非緩解司法負(fù)擔(dān)或平衡各方利益。①See Aaronson Bros.Ltd.v.Maderera del.Tropico S.A.,[1967]2 Lloyd’s Report 156,160.存在更適當(dāng)法院是不方便法院原則適用的重要前提之一。我國《民訴法解釋》第532條并未對(duì)此作出正面回應(yīng)，更未言及確定更適當(dāng)法院的參考因素，只是強(qiáng)調(diào)從我國角度出發(fā)應(yīng)當(dāng)拒絕管轄的情形。如果沒有更適當(dāng)法院的存在，我國法院可直接跳過適用第532條確定是否進(jìn)行管轄的步驟，予以管轄。而更適當(dāng)法院參考因素的缺失，也是我國在不方便法院原則立法方面的缺憾。

（二）《民訴法解釋》第532條過于嚴(yán)苛且缺乏合理性

我國《民訴法解釋》第532條在具體適用時(shí)所反映出的問題主要有標(biāo)準(zhǔn)模糊、彈性較大、門檻過高且缺乏合理性。

1.“我國公民、法人利益”的程度邊界

若審理案件將影響審判地利益，即影響審判地的國家利益、公共政策等，審理法院應(yīng)具有拒絕適用不方便法院原則以保障該利益不受侵犯的自由裁量權(quán)。②參見黃秋豐：《中國應(yīng)確立不方便法院制度》，《河北法學(xué)》2010年第4期，第74頁。反觀我國一些法院的做法，案件當(dāng)事人只要是我國公民或法人，僅憑身份一項(xiàng)條件，即認(rèn)定涉及我國公民或法人之利益。無論適用不方便法院原則是否會(huì)對(duì)我國利益造成影響，法院均拒絕適用該原則以維護(hù)自身的管轄權(quán)。

上述做法實(shí)際上是部分法院在實(shí)踐中對(duì)第532條第4款條件作出的擴(kuò)大解釋。案件一方或多方當(dāng)事人是我國公民或法人并不等同于案件涉及我國的公共利益。換言之，第532條第4款條件實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是對(duì)我國的影響，對(duì)此，應(yīng)作狹義解釋，即若適用不方便法院原則將對(duì)我國造成重大影響，則法院得以拒絕適用。不方便法院原則的創(chuàng)立初衷是為緩解并進(jìn)而消除國際民事訴訟管轄權(quán)之積極沖突，平衡當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)以及減輕受案法院不必要的訴訟負(fù)累。若案件只要涉及我國公民及法人利益便拒絕放棄管轄，則不方便法院原則在我國得以運(yùn)用的空間以及存在的價(jià)值便極為有限，且我國法院亦不能減輕訴訟負(fù)累，反而比在《民訴法解釋》明文規(guī)定不方便法院原則之前承擔(dān)更多的案件審理任務(wù)。因此，第532條第4款的“我國公民、法人利益”缺乏明確的程度邊界，導(dǎo)致司法實(shí)踐與立法目標(biāo)割裂。

2.“更加方便”的判定標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐證明在判斷我國法院在實(shí)踐中比較哪一法院“更加方便”時(shí)，因《民訴法解釋》第532條第6款條件彈性較大，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，許多法院并不能作出令人信服的合理論證。一般情況下，當(dāng)事人在替代法院進(jìn)行訴訟的便利性、取證及送達(dá)的便利性、當(dāng)事方的財(cái)產(chǎn)所在地、判決的可執(zhí)行性、替代法院是否可提供同樣救濟(jì)、當(dāng)事人在替代法院是否會(huì)被公正對(duì)待以及替代法院是否穩(wěn)定且正常運(yùn)作等均是判斷替代法院是否“更加方便”的參考因素。①See EJ Derr,Striking a Better Public-Private Balance in Forum Non Conveniens,93 Cornell Law Review 819(2008).Joel H.Samuels,When Is an Alternative Forum Available?Rethinking the Forum Non Conveniens Analysis,85 Indiana Law Journal 1080-1110(2010).而相較于英國和美國不方便法院原則關(guān)于判斷“更加方便”的參考因素的多樣性，我國相關(guān)文件及司法解釋顯得尤為不足，并未規(guī)定相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另外，在司法實(shí)踐中，“審理該案件更加方便”也會(huì)與“認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面存在重大困難”發(fā)生交叉，以尚德電力控股有限公司訴尚德電力投資有限公司企業(yè)借貸糾紛案②〔2014〕滬一中民四（商）初字第S17號(hào)。為例，本案中被告提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為本案存在不方便管轄的因素，上海市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為其的確不方便管轄，理由是本案將適用域外法律，審理法院在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面存在重大困難，并且本案的主要事實(shí)發(fā)生在域外，域外法院具有管轄權(quán)，審理更加方便。但以上解釋存在片面之處。首先，適用域外法律并不一定會(huì)使審理法院在認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面存在重大困難。不可否認(rèn)，由于語言、法律體系之差異，適用域外法律的確會(huì)增加案件審理的難度，但目前我國已有最高人民法院域外法查明統(tǒng)一平臺(tái)以及依托高校設(shè)立的外國法查明中心，為各級(jí)法院提供域外法律查明及翻譯等服務(wù)。這在很大程度上解決了之前外國法難查明、難理解、難運(yùn)用的困境。其次，法院以案件主要事實(shí)發(fā)生在域外為由，認(rèn)定域外法院的審理將會(huì)更為方便，也是片面的。我國每年審理的涉外案件數(shù)以萬計(jì)，①2013—2017年，我國法院審結(jié)一審涉外民商事案件7.5萬件，審結(jié)一審海事案件7.2萬件。審結(jié)涉港澳臺(tái)、涉僑案件8.1萬件，辦理司法協(xié)助互助案件5.8萬件。2018年，我國法院審結(jié)一審涉外民商事案件1.5萬件，海事海商案件1.6萬件，審結(jié)涉港澳臺(tái)案件1.7萬件，辦理司法協(xié)助互助案件9502件，審結(jié)涉僑案件1.6萬件。2019年，我國法院審結(jié)一審涉外民商事案件1.7萬件，海事海商案件1.6萬件，審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.7萬件，辦理司法協(xié)助互助案件9648件，審結(jié)涉僑案件2475件。參見《2018年最高人民法院工作報(bào)告》《2019年最高人民法院工作報(bào)告》《2020年最高人民法院工作報(bào)告》。發(fā)生在境外的更是不勝枚舉，是否這些案件均應(yīng)適用不方便法院原則而作出拒絕管轄之裁定？答案顯然是否定的。在適用不方便法院原則時(shí)，應(yīng)對(duì)上述兩項(xiàng)條件的限度予以衡量并加以闡釋，法院面臨何種情形構(gòu)成“認(rèn)定事實(shí)及適用法律存在重大困難”，而方便法院比審理法院“更為方便”之處亦應(yīng)進(jìn)行清晰對(duì)比，作出詳細(xì)論證。

3.同時(shí)符合的必要性

《民訴法解釋》第532條對(duì)“不方便法院原則”的適用施加了“同時(shí)符合六個(gè)條件”的限制。而在涉及是否適用不方便法院原則的案件中，我國法院在多數(shù)案件中是以案件涉及我國法人或公民之利益，不符合第532條第4款規(guī)定為由，拒絕放棄管轄，而不會(huì)將所援引條文逐項(xiàng)進(jìn)行闡釋或參考其他是否應(yīng)該適用不方便法院原則的因素。在我國法院審理的涉及不方便法院原則的案件中，絕大多數(shù)當(dāng)事人一方或多方均為我國公民或法人，若均參照上述做法，則拒絕管轄的32例案件是否存在審判錯(cuò)誤之嫌？如前所述，在未拒絕管轄的93例案件中，大部分機(jī)械拆解適用《民訴法解釋》第532條與《會(huì)議紀(jì)要》第11條，以單一理由拒絕適用不方便法院原則。采取這種做法的原因在于我國法院適用不方便法院原則的門檻較高，部分法院便反向論證且多集中于是否涉及我國國家、公民、法人或者其他組織的利益，這實(shí)際上是法院機(jī)械地維護(hù)我國當(dāng)事人利益的表現(xiàn)，有濫用自由裁量權(quán)之嫌。②參見黃志慧：《人民法院適用不方便法院原則現(xiàn)狀反思——從“六條件說”到“兩階段說”》，《法商研究》2017年第6期，第159頁。

那么，適用不方便法院原則是否必須同時(shí)符合六個(gè)條件？蘇格蘭作為不方便法院原則的起源地，其法院在克萊門茨訴麥考利案③See Clements v.Macaulay,[1866]SLR 1-218-1.中作出如下論述：蘇格蘭法庭是否適用不方便法院原則中止訴訟取決于是否“為了所有當(dāng)事方的利益，為了正義的目的，這一訴訟可能更適合在其他地方審理”。①See[1866]4 M 592.而科萬法官亦指出，僅在另一法院更為方便且更為適宜保障公正的情況下，不方便法院原則才得以適用。②See[1866]4 M 594.這一點(diǎn)也在隨后的西姆訴羅賓諾案③See Sim v.Robinow,[1892]SLR 29_585.中得到了再次確認(rèn)。不方便法院原則之“方便”實(shí)則重點(diǎn)為保護(hù)各方當(dāng)事人之訴訟權(quán)益，促進(jìn)案件公正解決，并實(shí)現(xiàn)公平正義。而我國一些法院的實(shí)際操作卻十分矛盾：一方面，我國法院將“方便”理解為重便利而輕公正，并以減輕法院訴訟負(fù)累作為適用不方便法院原則的目標(biāo)。但另一方面，卻以過高的門檻限制不方便法院原則的適用，寧可增添自身司法負(fù)擔(dān)也不愿放棄管轄權(quán)將案件轉(zhuǎn)移給更適合的法院進(jìn)行審理。

對(duì)于第532條的前三款條件，即被告提出管轄權(quán)異議或請(qǐng)求更方便外國法院管轄、當(dāng)事人之間不存在選擇中國法院管轄的協(xié)議、案件不屬于中國法院專屬管轄，符合我國民事訴訟法的一般規(guī)則，遵從這幾款限制并不會(huì)引起異議。而對(duì)于后三款，前文已進(jìn)行了逐項(xiàng)分析。涉及中國國家、公民、法人或者其他組織的利益的程度邊界不明，以國籍或慣常居所為基礎(chǔ)判斷案件是否牽涉到特定國家或地區(qū)及其當(dāng)事人利益可能產(chǎn)生基于國籍或慣常居所的歧視現(xiàn)象，④參見黃志慧：《人民法院適用不方便法院原則現(xiàn)狀反思——從“六條件說”到“兩階段說”》，《法商研究》2017年第6期，第162頁。我國一些法院有過度擴(kuò)張其管轄權(quán)之嫌；僅因適用的法律為域外法律便判定認(rèn)定事實(shí)及適用法律存在“重大困難”，或認(rèn)為中國法院在審理案件時(shí)不會(huì)遭遇“重大困難”，都是未經(jīng)審慎分析得出的結(jié)論，而真正的“重大困難”包括何種內(nèi)容、以何種形式呈現(xiàn)，我國司法解釋中未曾明示，實(shí)踐中亦未能作出合理的闡釋，容易引發(fā)域外當(dāng)事人對(duì)我國法院審理公正性的質(zhì)疑；法院對(duì)更加方便缺乏具體的判定標(biāo)準(zhǔn)，參考因素單一僵化，法官的自由裁量權(quán)過大。

綜上，第532條關(guān)于適用不方便法院原則的門檻過高，而且即使其他法院更適宜審理，部分法院也可能擴(kuò)張解釋限定條件，導(dǎo)致案件不能滿足第532條六款條件，當(dāng)事人失去得以公正、高效解決糾紛的機(jī)會(huì)。因此，第532條亟待修正。

（三）“一刀切”駁回起訴過于武斷

如上所述，我國法院在適用不方便法院原則拒絕管轄后，均采取駁回起訴的處理方式，未采用中止訴訟或附條件駁回起訴等其他處理方式。在原告被駁回起訴之后，若可替代法院以同樣或其他理由拒絕管轄，則該原告應(yīng)采取何種措施以保障自己的訴權(quán)及其他權(quán)益？適用不方便法院原則是否一定需要以駁回起訴這種“一刀切”的方式進(jìn)行處理？是否存在其他既可保障當(dāng)事人獲得有效司法救濟(jì)又不增加我國法院司法負(fù)累的處理方式？

我國制定《民訴法解釋》關(guān)于不方便法院原則的條款，意圖應(yīng)為從擴(kuò)大對(duì)外交往、增進(jìn)司法互信的角度體現(xiàn)我國法院在堅(jiān)持司法主權(quán)的前提下，愿意適度國際禮讓，并希望能夠避免平行訴訟的司法立場(chǎng)。①參見沈紅雨：《我國法的域外適用法律體系構(gòu)建與涉外民商事訴訟管轄權(quán)制度的改革——兼論不方便法院原則和禁訴令機(jī)制的構(gòu)建》，《中國應(yīng)用法學(xué)》2010年第5期，第121頁。但受制于大陸法系限制法官自由裁量權(quán)的一貫立場(chǎng)，所以我國立法條款采用六款條件加以限制和平衡。②參見劉力：《中國涉外民事訴訟立法研究：管轄權(quán)與司法協(xié)助》，中國政法大學(xué)出版社2016年版，第175頁。但我國關(guān)于不方便法院原則的司法實(shí)踐已經(jīng)反映出該條款偏離不方便法院原則初衷及要義的現(xiàn)狀。第532條第4款的規(guī)定大大限縮了不方便法院原則的適用范圍，且在實(shí)踐中“不涉及我國公民、法人或其他組織的利益”已然發(fā)展成判斷適用不方便法院原則的必要前提，這無疑是狹隘的本土主義。第6款“更加方便”重便利而輕適當(dāng)?shù)牧⒎?biāo)準(zhǔn)也很可能影響我國各級(jí)法院在處理相關(guān)問題時(shí)從便利性角度出發(fā)，而不對(duì)當(dāng)事人利益與公共利益加以平衡。一概駁回起訴的處理方式也會(huì)在管轄權(quán)消極沖突的情形下增加當(dāng)事人訴訟負(fù)累。第532條所體現(xiàn)的整體符合之要求無疑提高了當(dāng)事人援引不方便法院原則的難度。誠然，謹(jǐn)慎適用不方便法院原則是國際共識(shí)，提高其適用門檻也是出于防止法官濫用自由裁量權(quán)和當(dāng)事人濫用其訴權(quán)的目的。但過高的適用門檻以及潛在的本土主義無疑會(huì)弱化該制度本應(yīng)發(fā)揮的作用。

三、英美法視角下不方便法院原則在法院的適用

我國法院接觸不方便法院原則的時(shí)間尚短，立法標(biāo)準(zhǔn)過度限制法官的自由裁量權(quán)且強(qiáng)調(diào)本地主義，受此影響，司法實(shí)踐同樣存在相應(yīng)的問題。就上述問題，大陸法系國家因其注重可預(yù)測(cè)性和一致性的立場(chǎng)以及“禁止拒絕管轄”的傳統(tǒng)，并不熱衷于采納不方便法院原則這一制度。本文以英美法國家經(jīng)驗(yàn)作為觀照，以期能有所借鑒完善。

（一）參考多元化因素確定適格法院的存在

1.“更適當(dāng)法院”模式

不方便法院原則雖起源于蘇格蘭，但直至20世紀(jì)，英國法院才在部分案件中采取類似不方便法院原則的標(biāo)準(zhǔn)中止訴訟。最終在1987年斯皮利亞達(dá)海事公司訴坎蘇萊克斯有限公司案①See Spiliada Maritime Corp v.Cansulex Ltd,[1986]UKHL 10.(以下稱“斯皮利亞達(dá)案”)中確立了不方便法院原則適用的“斯皮利亞達(dá)規(guī)則”，即只有在法院確定有其他具有管轄權(quán)的更適當(dāng)法院時(shí)，才得以不方便法院為由中止訴訟。自“斯皮利亞達(dá)規(guī)則”確立后，英國法院在實(shí)踐中便一致采用“兩步分析法”確定不方便法院原則的適用。

兩步分析法的第一步是確定“更適當(dāng)法院”(more appropriate forum)的存在，具體參考因素在圣皮埃爾訴南美鞋業(yè)有限公司案②See St.Pierre v.South American Stores(Gath＆Chaves)Ltd,[1936]1 KB 382.、斯皮利亞達(dá)案及阿比丁達(dá)弗案③See the Abidin Davin,[1984]AC 398.中均有提及：(1)更適當(dāng)法院與爭議的聯(lián)系程度；(2)爭議之準(zhǔn)據(jù)法；(3)當(dāng)事人及證人的方便程度；(4)訴訟之成本；(5)公共政策；(6)法院缺乏經(jīng)驗(yàn)或效率，導(dǎo)致當(dāng)事人無法獲得救濟(jì)及；(7)已決訴訟等。④See Lord Diplock in The Abidin Daver[1984]1 AC 398,411;St.Pierre v.South American Stores(Gath＆Chaves)Ltd,[1936]1 KB 382;Spiliada,[1986]UKHL 10,398,415.在英國仍舊屬于歐盟成員國時(shí)期，由于英國國際私法的歐盟化，英國管轄權(quán)規(guī)則處于布魯塞爾體系之下，根據(jù)歐盟法院判令，不方便法院原則不適用于更適當(dāng)法院為歐盟成員國的情形。⑤See Ardavan Arzandeh,Forum(Non)Conveniens in England:Past,Present,and Future 73(Hart Publishing 2019).如今英國已正式完成“脫歐”程序，這一判例法下的規(guī)則便不再對(duì)英國具有約束力。

2.“可替代法院”模式

由蘇格蘭法院創(chuàng)立的“不方便法院原則”，在海外最先被美國所采納。⑥See Ronald A.Brand,Comparative Forum Non Conveniens and the Hague Convention on Jurisdiction and Judgments,37 Texas International Law Journal 470(2002).1929年，帕克斯頓·布萊爾在其文章中正式運(yùn)用蘇格蘭確定的“不方便法院原則”一詞。⑦See Paxton Blair,The Doctrine of Forum Non Conveniens in Anglo-American Law,29 Columbia Law Review 21(1929).1941年巴爾的摩和俄亥俄鐵路公司訴凱普納案⑧See Baltimore＆Ohio Railroad Co.v.Kepner,314 U.S.44(1941).是司法機(jī)關(guān)明確認(rèn)可不方便法院原則的司法實(shí)例，該原則在經(jīng)歷國際鞋業(yè)案的“最低聯(lián)系”標(biāo)準(zhǔn)和古爾夫油料公司訴吉爾伯特案①See Gulf Oil Corp.v.Gilbert,330 U.S.501(1947).(以下稱“吉爾伯特案”)的“平衡私人利益與公共利益”標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充后，最終在派珀航空公司訴雷諾案②See Piper Aircraft Co.v.Reyno,454 U.S.235(1981).(以下稱“派珀案”)形成確定的標(biāo)準(zhǔn)。在該案后至今，美國法院一直沿用類似英國兩步分析法的做法處理不方便法院原則案件。

為限制不方便法院原則的適用，美國法院第一步要確定“可替代法院”(available alternative forum)的存在，③譬如，加利福尼亞州法院在北方鐵路公司訴阿拉米達(dá)縣高級(jí)法院案的意見書中列舉了25項(xiàng)適用不方便法院原則參考的因素。See the Great Northern Railway Company v.Superior Court of Alameda County,12 Cal.App.3d 105,113-14,90 Cal.Rptr.461,466-467,cert.denied,401 U.S.1013(1970).自“派珀案”以來，主要發(fā)展出以下六類參考因素：(1)依照可替代法院的法律，所有被告是否均受其管轄；④See Fidelity Bank PLC v.Northern Fox Shipping N.V.,242 F.App’x 84(4th Cir.2007);Piper,454 U.S.at 254 n.22;McLennan v.American Eurocopter Corp.,Inc.,245 F.3d 403,424(5th Cir.2001);Dickson Marine Inc.v.Panalpina,Inc.,179 F.3d 331,341(5th Cir.1999);PT United Can Co.v.Crown Cork＆Seal Co.,138 F.3d 65,73(2d Cir.1998);Lisenbee v.FedEx Corp.,579 F.Supp.2d 993,1004(M.D.Tenn.2008).(2)原告在可替代法院是否會(huì)得到公平對(duì)待；⑤See UNC Lear Services.,Inc v.Kingdom of Saudi Arabia,581 F.3d 210,221(5th Cir.2009);Rasoulzadeh v.Associated Press,574 F.Supp.854,861(S.D.N.Y.1983);Base Metal Trading SA v.Russian Aluminum,253 F.Supp.2d 681(S.D.N.Y.2003).(3)可替代法院是否會(huì)提供正當(dāng)程序；⑥美國法院出于對(duì)原告是否能獲得最低程度的程序性保障的考慮而總結(jié)出該項(xiàng)參考因素。盡管美國法院并未強(qiáng)求可替代法院照搬美國民事訴訟中的程序性規(guī)則，但可替代法院起碼需要保證原告的基本訴訟權(quán)益，即正當(dāng)程序。See Lockman Foundation v.Evangelical Alliance Mission,930 F.2d 764,768(9th Cir.1991);Zipfel v.Halliburton Co.,832 F.2d 1477,1484(9th Cir.1987);Martinez v.Dow Chemical Co.,219 F.Supp.2d 719,737-738(E.D.La.2002).(4)原告是否方便在可替代法院進(jìn)行訴訟；⑦本項(xiàng)參考因素主要涉及原告是否有經(jīng)濟(jì)能力及行為能力前往并在可替代法院進(jìn)行訴訟、是否有出入可替代法院地（國）之自由或限制。See Loya v.Starwood Hotels＆Resorts Worldwide,Inc.,583 F.3d 656(9th Cir.2009);Satz v.McDonnell Douglas Corp.,244 F.3d 1279,1283(11th Cir.2001);Galu v.Swissair:Swiss Air Transport Co.,Ltd.,734 F.Supp.129(S.D.N.Y.1990).(5)可替代法院地(國)是否局勢(shì)穩(wěn)定；⑧See I.T.Consultants v.Republic of Pakistan,351 F.3d 1184(D.C.Cir.2003).(6)可替代法院是否可以提供有效的司法救濟(jì)措施。①本項(xiàng)因素涉及訴訟時(shí)效、識(shí)別（是否受理）、原審法院與可替代法院是否存在一致的救濟(jì)、可替代法院的救濟(jì)是否直接補(bǔ)償給原告并且是否會(huì)被拖延以及可替代法院提供的救濟(jì)是否具有域外效力等。See Tyco Fire＆Security,LLC v.Alcocer,218 F.App’x 860(11th Cir.2007);Lisenbee v.Fedex Corporation,579 F.Supp.2d 993(M.D.Tenn.2008);Omollo v.Citibank N.A.,07 Civ.9259(SAS)(S.D.N.Y.2008);LaSala v.Bank of Cyprus Pub.Co.,510 F.Supp.2d 246(S.D.N.Y.2007);Osseiran v.International Finance Corp.,498 F.Supp.2d 139,148-49(D.D.C.2007);Bhatnagar v.Surrendra Overseas Ltd.,52 F.3d 1220,1228(3d Cir.1995);Nemariam v.Federal Democratic Republic of Ethiopia,315 F.3d 390,395(D.C.Cir.2003);Amermed Corp.v.Disetronic Holding AG,6 F.Supp.2d 1371,1375-77(N.D.Ga.1998).

（二）以實(shí)現(xiàn)公平正義或平衡公私利益為宗旨

1.以實(shí)現(xiàn)公平正義為宗旨

英國兩步分析法的第二步是證明交由更適當(dāng)法院審理案件是為了所有當(dāng)事方的利益及實(shí)現(xiàn)正義。②See Sim v.Robinow,[1892]19R 665,668.Spiliada,[1986]UKHL 10,476.此處的公平正義指實(shí)質(zhì)正義，具體包含“無論是出于意識(shí)形態(tài)或政治、宗教等原因而導(dǎo)致的司法機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)或效率低下、法院工作的過度拖延或沒有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施”等。③See Lord Diplock in The Abidin Daver[1984]1 AC 398,411.

2.以平衡公私利益為宗旨

美國法院的第二步主要依據(jù)吉爾伯特案確立的“平衡公共利益和私人利益”標(biāo)準(zhǔn)適用不方便法院原則。公共利益主要指法院關(guān)注的問題，不限于案卷龐雜導(dǎo)致法院已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)④See Paxton Blair,The Doctrine of Forum Non Conveniens in Anglo-American.Law,29 ColumbiaLaw Review 34(1929).、案件疑難復(fù)雜導(dǎo)致國內(nèi)審判拖延⑤See Aguinda v.Texaco,Inc.,303 F.3d 470,478-479(2d Cir.2002);Turedi v.Coca Cola Co.,2006 WL 3187156(S.D.N.Y.2006).、與訴訟無關(guān)的本地居民被施加陪審義務(wù)、在當(dāng)事人可及范圍內(nèi)進(jìn)行審判而非在只能通過報(bào)告了解情況的偏遠(yuǎn)地區(qū)審理、在國內(nèi)判決局部地區(qū)爭議具有地方利益、適用之準(zhǔn)據(jù)法是否未知或陌生等。私人利益主要涉及訴訟當(dāng)事人的利益，重點(diǎn)考慮證據(jù)的易得性、強(qiáng)制證人出庭(非自愿)程序的可實(shí)施性、證人自愿出庭之費(fèi)用、判決可執(zhí)行性以及其他使案件能夠簡易、迅速并以較低費(fèi)用進(jìn)行審理的實(shí)際問題，還包括案件事實(shí)焦點(diǎn)、法律選擇條款與準(zhǔn)據(jù)法、當(dāng)事人住所、在原告“煩擾”或“壓迫”下濫用程序的潛在可能性。①See Alexander Reus,Judicial Discretion:A Comparative View of the Doctrine of Forum Non Conveniens in the United States,the United Kingdom,and Germany,16 Loyola of Los Angeles International and Comparative Law Journal 472-473(1994).

（三）拒絕管轄后非以駁回起訴方式處理

通過對(duì)英國及美國適用不方便法院原則的案例進(jìn)行梳理歸納，兩國法院在適用不方便法院原則拒絕管轄后主要采取兩種方式處理。

1.裁定中止訴訟

考慮到訴訟在另一國法院被不當(dāng)拖延或拒絕審理的情況，英國法院采用中止訴訟的做法，一旦出現(xiàn)上述情況，則英國法院可重新對(duì)所涉案件行使管轄權(quán)，以保障所有當(dāng)事方的利益。

2.附條件駁回訴訟

在向可替代法院提起訴訟存在法律或程序障礙時(shí)，美國法院一般會(huì)附條件駁回訴訟，條件主要為被告接受管轄、保證不向外國法院提出訴訟時(shí)效抗辯、承諾提供證人在美國作證的機(jī)會(huì)、同意不抗議已存在于美國的證據(jù)的可采性以及接受另一法院審理結(jié)果等。②See El-Fadl v.Central Bank of Jordan,75 F.3d 668,679(D.C.Cir.1996);Mercier v.Sheraton International,Inc,981 F.2d 1345,1350(lst Cir.1992);Sherkat Tazamoni Auto Internash v.Hellenic Lines,Ltd,277 F.Supp.462,464(S.D.N.Y.1967);Sussman v.Bank of Israel,990 F.2d 71,71(2d Cir.1993);Garis v.Compania San Basilio S.A.,386 F.2d 157(2d Cir.1967);Constructora Spilimerg v.Mitsubishi Aircraft Co.,700 F.2d 225,226(5th Cir.1983).目的為防止被告利用不方便法院原則阻礙原告本應(yīng)正常、方便的訴訟。

四、我國不方便法院原則的完善路徑

雖然我國不方便法院原則的立法及司法方面存在一定問題，需要參考先進(jìn)域外經(jīng)驗(yàn)以完善，但也需要結(jié)合自身情況予以批判性借鑒。鑒于我國目前涉及不方便法院原則適用的司法實(shí)踐數(shù)量有限，不存在過重司法負(fù)擔(dān)之情形，且司法資源之運(yùn)用除應(yīng)考慮司法便利外，更應(yīng)考慮到運(yùn)用后對(duì)當(dāng)事人權(quán)益、司法形象等方面的影響，因此我國關(guān)于不方便法院原則的完善路徑應(yīng)重點(diǎn)突出實(shí)現(xiàn)個(gè)案公平正義，解決管轄權(quán)問題，而不是使該原則淪為便利司法之手段。建議從以下三點(diǎn)進(jìn)行完善。

（一）多重因素確定可替代法院

在適用不方便法院原則之前首先要明確是否存在可對(duì)所涉案件行使管轄權(quán)的可替代法院。若不存在可替代法院，則原告喪失在另一法院重新起訴的機(jī)會(huì)，不方便法院原則亦無適用之基礎(chǔ)。

我國目前僅《民訴法解釋》第532條第6款可作為確定可替代法院存在與否的參考因素，外國法院具有管轄權(quán)且審理案件更為方便。且該項(xiàng)亦未明確“更為方便”的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作存在困難及不確定性，也會(huì)無形中擴(kuò)大法院的自由裁量權(quán)。因此建議我國最高人民法院在今后新出臺(tái)的《民事訴訟法司法解釋》或《涉外民商事案件審理指導(dǎo)意見》中明確可替代法院是適用不方便法院原則的首要步驟，確定依據(jù)可為以下列舉因素。

1.替代法院具有對(duì)所涉案件及全部被告的管轄權(quán)

如前文所述，可替代法院適格的前提是所有當(dāng)事人均可受可替代法院管轄。只有這樣才可排除原告在可替代法院提起訴訟的程序權(quán)利遭遇拒絕的可能，也可以在最大程度上保障原告的訴訟權(quán)益。

2.替代法院與爭議的實(shí)際聯(lián)系程度密切于原審法院

為避免管轄權(quán)移交至與案件并無實(shí)際聯(lián)系的法院，許多國家對(duì)可替代法院的認(rèn)定施加了實(shí)際聯(lián)系要求，以求選定的可替代法院更適宜審理案件。而就聯(lián)系密切與否的比較而言，建議可從以下幾方面進(jìn)行考量。

(1)參照我國實(shí)際聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)確定

我國《民事訴訟法》第34條及《民訴法解釋》第531條規(guī)定有“實(shí)際聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)”。雖然該規(guī)定存在限定條件，即適用于協(xié)議管轄制度，但我國法院可參照該標(biāo)準(zhǔn)用于比較原審法院和可替代法院孰與案件存在更密切聯(lián)系。該標(biāo)準(zhǔn)可歸納為：當(dāng)事人住所地、案件主要事實(shí)及結(jié)果發(fā)生地、標(biāo)的物所在地、案件主要證據(jù)所在地等參考因素。雖然英美國家均將“法律選擇標(biāo)準(zhǔn)”納入確定實(shí)際聯(lián)系的參考因素，但鑒于我國已廢除該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以確定實(shí)際聯(lián)系，因此我國不宜亦將該標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到確定法院與案件聯(lián)系程度中。

(2)以“真實(shí)及實(shí)質(zhì)聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)”補(bǔ)足

大部分國家雖施加“更密切實(shí)際聯(lián)系”要求，卻鮮有國家對(duì)該項(xiàng)要求予以細(xì)化。加拿大在立法及司法實(shí)踐中總結(jié)出一套“真實(shí)及實(shí)質(zhì)聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)”，①See Morguard Investments Ltd.v.De Savoye,[1990]3 S.C.R 1077[Morguard];Muscutt v.Courcelles,[2002]60 OR (3d)20[Muscutt];Van Breda v.Village Resorts Ltd,2010 ONCA 84[Van Breda].Also see Court Jurisdiction and Proceedings Transfer Act,SBC 2003,c 28,Part 2,Article 10,https://www.canlii.org/en/bc/laws/stat/sbc-2003-c-28/latest/sbc-2003-c-28.html,visited on 1 October 2020.并在英國斯皮利亞達(dá)案后將其應(yīng)用于確定更合適法院與案件之間的聯(lián)系程度，該標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣泛、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，主要有司法實(shí)踐中總結(jié)出的當(dāng)事人及其證人的便利和費(fèi)用比較、準(zhǔn)據(jù)法之選擇、判決有沖突或有多重程序的可能性以及最終判決的執(zhí)行力，另外也涵蓋立法實(shí)踐中涉及動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)(包括遺產(chǎn))、信托、合同、侵權(quán)、恢復(fù)性義務(wù)(不當(dāng)?shù)美?、無因管理)、個(gè)人身份、判決或裁決執(zhí)行、禁制令、商業(yè)經(jīng)營、稅收等事項(xiàng)的確定實(shí)際聯(lián)系的參考因素。②參見陳南睿：《我國協(xié)議管轄制度中“實(shí)際聯(lián)系”之進(jìn)路研究》，《中國國際私法與比較法年刊》（第25卷），法律出版社2020年版，第245-250頁。因此，我國法院可以加拿大“真實(shí)及實(shí)質(zhì)聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)”作為補(bǔ)充，與我國實(shí)際聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同考量。

3.替代法院可提供原審法院相似或不能提供的救濟(jì)

正如派珀案的判決所述，若替代法院不能提供與原審法院相同或相似的救濟(jì)，則該替代法院并不是適格的可替代法院。而倘若原審法院并不能給予原告以救濟(jì)，替代法院可提供救濟(jì)，則該替代法院滿足可替代法院的條件之一。這些救濟(jì)包括但并不限于替代法院與原審法院訴訟時(shí)效一致、③如果替代法院存在時(shí)效障礙，受理法院一旦拒絕訴訟便可能造成原告不能在替代法院提起訴訟之不利后果。這種情形下受理法院不得拒絕管轄。參見徐偉功：《不方便法院原則研究》，吉林人民出版社2002年版，第332頁。替代法院將案件所涉爭議識(shí)別為可受理糾紛、替代法院直接補(bǔ)償原告且不會(huì)拖延、替代法院提供的救濟(jì)與原審法院一致且具有域外效力等。

4.替代法院是公平、穩(wěn)定的法院

替代法院公平、穩(wěn)定是當(dāng)事人合法權(quán)益的保障，故應(yīng)將原告是否會(huì)受到政治、社會(huì)或法律因素的影響納入考量。原告在替代法院可獲得公平的司法待遇是原告選擇該法院進(jìn)行訴訟的最重要考量，若替代法院歧視原告或存在腐敗行為，無法為當(dāng)事人提供實(shí)質(zhì)公正，則不方便法院原則也喪失了適用基礎(chǔ)。另外，政局不穩(wěn)定必然會(huì)影響該國司法系統(tǒng)及前往訴訟的當(dāng)事人，這樣的替代法院自然也喪失其更適宜訴訟的地位。

5.在替代法院審理獲得的判決易于執(zhí)行

判決執(zhí)行力因素是不方便法院原則分析的重要組成部分，不僅關(guān)乎對(duì)當(dāng)事人利益的保障和訴訟效率，更是判定受案法院是否過度管轄的標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，判決的域外可執(zhí)行性越高，其被認(rèn)定為過度管轄的概率便越低。若原告在替代法院獲得的判決不能或難以在其他國家得到執(zhí)行，則對(duì)該替代法院的選定實(shí)際上剝奪了原告訴諸司法維護(hù)其權(quán)益的機(jī)會(huì)。而就“易于執(zhí)行”的判定，建議從以下三方面進(jìn)行考量：被告在替代法院有足夠用于判決執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；替代法院就相同或類似事項(xiàng)的既往判決可執(zhí)行性高；替代法院已加入承認(rèn)與執(zhí)行相同事項(xiàng)判決的區(qū)域性、多邊或全球性公約，且締約國數(shù)量較多。

6.替代法院具有訴訟程序?qū)嵤┑谋憷?/p>

這主要是指證據(jù)的易得性、應(yīng)訴成本等的考量。證據(jù)的易得性關(guān)乎法院是否可輕松取得證據(jù)并進(jìn)行勘驗(yàn)及案情厘清，會(huì)影響當(dāng)事人所獲結(jié)果是否公平的實(shí)質(zhì)性權(quán)益以及取證、應(yīng)訴等成本的程序性權(quán)益。證人出庭的程序可實(shí)施性、費(fèi)用邏輯同上。

（二）改良現(xiàn)行適用不方便法院原則的嚴(yán)苛條件

在確定可替代法院存在后，原審法院則需要考慮該案是否符合不方便法院原則適用的必要條件。在具體案件中之所以會(huì)出現(xiàn)法官機(jī)械拆解適用依據(jù)或適用依據(jù)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致法院自由裁量權(quán)過大的情形，除法官主觀因素外，我國關(guān)于不方便法院原則適用的法律依據(jù)過于單一僵化且門檻較高亦是重要原因，且部分依據(jù)缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。因此，在合理范圍內(nèi)擴(kuò)充不方便法院原則適用的條件，增加其多樣性，在保證實(shí)現(xiàn)正義和保護(hù)當(dāng)事人利益的前提下降低不方便法院原則的適用門檻，避免該理論難以應(yīng)用于實(shí)踐，才是該理論在我國適用的合理完善路徑。

1.以實(shí)現(xiàn)正義為目的

雖然不方便法院原則以“方便”為名，但該理論以實(shí)現(xiàn)正義為首要目的，“方便”僅作為輔助因素而存在。①參見黃志慧：《人民法院適用不方便法院原則現(xiàn)狀反思——從“六條件說”到“兩階段說”》，《法商研究》2017年第6期，第160-161頁。為避免該項(xiàng)條件缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，平衡我國法院的自由裁量權(quán)，建議從替代法院可否提供公平的審判及滿意的救濟(jì)角度考量涉及不方便法院原則的“正義”問題。

公平的審判包括替代法院可為原告提供訴訟之正當(dāng)程序、原告不受政治等因素影響而進(jìn)行訴訟以及替代法院會(huì)對(duì)原告不加歧視地作出公正的審判等。而滿意的救濟(jì)則包括替代法院直接補(bǔ)償原告、不會(huì)拖延司法程序以及提供的救濟(jì)與原審法院一致且具有域外效力等。但是，如果原告認(rèn)為原審法院的認(rèn)定存在差錯(cuò)，在該替代法院審理并不能實(shí)現(xiàn)正義，則該原告須承擔(dān)舉證責(zé)任，以充分證據(jù)證明該替代法院審理案件將產(chǎn)生不公正的情形，法院再依據(jù)其提交之證據(jù)決定是否繼續(xù)管轄或移交管轄權(quán)。

2.案件結(jié)果與我國利益關(guān)系較小

我國《民訴法解釋》第532條第4款實(shí)際表明，在判定是否適用不方便法院原則時(shí)，我國利益是否受損是重要的考量因素。但正如上文所述，僅以國籍或慣常居所為基礎(chǔ)判斷案件是否牽涉到特定國家或地區(qū)及當(dāng)事人利益的做法是具有歧視性的。因此，應(yīng)對(duì)以我國利益受損為由拒絕適用不方便法院原則施加程度性要求。

(1)案件不屬于我國法院專屬管轄范圍

隸屬我國專屬管轄范圍的案件一般涉及我國的公共政策并會(huì)對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生重大影響。因此，只有在案件不屬于我國法院專屬管轄范圍的情形下，不方便法院原則才有適用的可能。

(2)并未嚴(yán)重侵犯“我國公民、法人或其他組織的利益”

我國《民訴法解釋》第532條第4款并未對(duì)涉及“我國公民、法人及其他組織的利益”施加程度性要求，因此司法實(shí)踐才一味以國籍或慣常居所為基礎(chǔ)認(rèn)定案件涉及我國利益并拒絕適用不方便法院原則。筆者認(rèn)為，只有在案件處理結(jié)果將嚴(yán)重侵犯“我國公民、法人及其他組織的利益”的情形下，才可以此為由拒絕不方便法院原則的適用。而至于“嚴(yán)重侵犯”的界定，可能需要個(gè)案分析，根據(jù)案件的實(shí)際情況確定我國公民、法人及其他組織利益的受損嚴(yán)重程度。

(3)當(dāng)事人未協(xié)議選擇原審法院排他性管轄

若當(dāng)事人之間存在有效的排他性選擇法院協(xié)議，則受案法院不得適用不方便法院原則拒絕管轄。這一點(diǎn)在《民訴法解釋》532條第2款①當(dāng)事人之間不存在選擇中華人民共和國法院管轄的協(xié)議。及我國簽署的2005年《選擇法院協(xié)議公約》第5條第1、2款②協(xié)議指定的法院必須實(shí)施管轄，不得以爭議應(yīng)由另一國法院審理為由拒絕管轄，除非根據(jù)被選擇法院所屬國法律該協(xié)議無效。中均有體現(xiàn)。

3.不存在對(duì)準(zhǔn)據(jù)法的重大理解困難

當(dāng)然，若我國法院在查明、解釋可替代法院所在地法律的過程中，的確存在重大困難，如窮盡一切方式后仍無法查明等，證明我國的確不適宜對(duì)該案進(jìn)行管轄，而準(zhǔn)據(jù)法所屬地法院與案件存在更為密切的聯(lián)系，適格管轄，我國法院應(yīng)適用不方便法院原則拒絕管轄。

4.綜合考量適用條件而非強(qiáng)制同時(shí)滿足

如前文所述，第532條的適用門檻較高且缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，原告極易失去公正、高效解決爭議的機(jī)會(huì)。英美國家雖列舉了大量的參考因素用于判定是否適用不方便法院原則，但均未作出必須同時(shí)符合之限定，而是對(duì)各類因素進(jìn)行綜合評(píng)估，以確定原審法院亦或替代法院更適宜管轄。因此，適用不方便法院原則的條件并無強(qiáng)制同時(shí)滿足之必要。我國法院在綜合考量前述適用條件，確定替代法院可公正解決糾紛實(shí)現(xiàn)正義時(shí)，便可詳細(xì)闡述其適用不方便法院原則的理由并移交其管轄權(quán)。

（三）視情況采取中止訴訟的做法

中止訴訟的做法確保當(dāng)事人在另行起訴后，一旦遭遇不公正法院或其他有損權(quán)益的情形，仍可轉(zhuǎn)向原審法院尋求最后的司法救濟(jì)，附條件駁回訴訟的做法則有利于在被告接受受案法院開具的條件后，加強(qiáng)法院作出的駁回起訴裁定的裁判理由，同時(shí)保證原告的某些利益不因起訴被駁回而受到侵害，而一概予以駁回的處理方式并不能妥善地保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。從平衡原告獲得有效司法救濟(jì)與避免國家司法超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的角度出發(fā)，完全照搬英美法系國家中止訴訟或附條件駁回訴訟的處理方式可能會(huì)給我國司法增添額外的司法負(fù)擔(dān)。應(yīng)根據(jù)案件的具體情況確定法院作出決定的形式。

首先，若被告提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為我國法院是不方便法院，不應(yīng)進(jìn)行管轄，我國法院應(yīng)當(dāng)事人之申請(qǐng)進(jìn)行審查考量后，確定我國是方便法院，則應(yīng)作出駁回異議的裁定，繼續(xù)審理。

其次，若被告提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為我國法院是不方便法院，且存在更適宜審理的可替代法院并證明其存在，我國法院應(yīng)當(dāng)事人之申請(qǐng)進(jìn)行審查后，確定我國法院是不方便法院，存在更適宜審理案件的可替代法院，則應(yīng)作出駁回起訴的裁定，告知原告向更適宜法院提起訴訟。

最后，若被告提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為我國法院是不方便法院，且存在更適宜審理的可替代法院并證明其存在，我國法院應(yīng)當(dāng)事人之申請(qǐng)進(jìn)行審查后，確定我國法院是方便法院，亦存在更適宜審理案件的可替代法院，則可作出中止訴訟的裁定，告知原告可向更適宜法院提起訴訟。若出現(xiàn)原告被可替代法院拒絕司法的情形時(shí)，我國法院隨即恢復(fù)對(duì)該案的審理。