文/本刊記者 張玉芳 吳夢(mèng)影 李瀟鋒

成都金融城雙子塔上演主題燈光秀慶祝建黨100年。（供圖/視覺中國(guó)）

風(fēng)雨蒼黃百年路，高歌奮進(jìn)新征程。

建黨百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨初心不改，矢志不渝，無論是順境還是逆境，始終與人民在一起，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。作為服務(wù)保障民生的重要職能部門，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，四川省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)手中央、省級(jí)媒體組織開展了為期近一個(gè)月的“追尋紅色足跡，講傳人社故事”主題采風(fēng)活動(dòng)，用有革命情懷、有民生溫度的人社故事，向建黨百年華誕獻(xiàn)禮。

從5月下旬至6月中旬，采風(fēng)組追尋著紅色足跡，分四路行進(jìn)：在廣安，緬懷了偉人鄧小平；在雅安，參觀了紅軍長(zhǎng)征翻越夾金山紀(jì)念館；在德陽，參觀了黃繼光紀(jì)念館；在宜賓，參觀了青峰寺革命烈士紀(jì)念館……在回望歷史、緬懷崢嶸歲月里，傾聽當(dāng)?shù)厝松绮块T在傳承紅色基因中解民憂、紓民困、惠民生、暖民心的鮮活故事，體驗(yàn)人社部門為群眾辦實(shí)事的溫暖舉措，展現(xiàn)奮進(jìn)拼搏中的人社擔(dān)當(dāng)，生動(dòng)反映“溫暖人社”給當(dāng)?shù)厝罕妿淼墨@得感和幸福感。

第一站 甘孜州瀘定縣

紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館。

86年前，無懼生死的22位勇士冒著槍林彈雨飛奪瀘定橋，成為中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征中的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役，在中國(guó)革命史上寫下了不朽的篇章，而瀘定橋因此成為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)征時(shí)期的重要里程碑。

做農(nóng)民工的護(hù)“薪”人

紅軍飛奪瀘定橋的壯舉，創(chuàng)造了人類行軍史的奇跡。而現(xiàn)在，一條沿著紅軍長(zhǎng)征足跡的高速公路——瀘定至石棉高速正投入建設(shè)。

“光是C2標(biāo)段用工量就有3200人，高峰期時(shí)能達(dá)到七八千人?！表?xiàng)目用工量如此之大，如何讓每一位農(nóng)民工每月都能按時(shí)足額拿到工資，是瀘定縣人社局緊抓不放的工作。

“在人社部門指導(dǎo)下，我們成立了農(nóng)民工工資糾紛處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)生工資糾紛，可實(shí)現(xiàn)人社部門、用工單位、農(nóng)民工三方協(xié)調(diào)，快速化解勞動(dòng)糾紛矛盾?！睘o石高速C2總包部黨支部書記肖偉說，每個(gè)工地上都設(shè)有農(nóng)民工維權(quán)告示牌，還為農(nóng)民工發(fā)放工資支付小冊(cè)子，上面不僅有各單位部門負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，還有維權(quán)的注意事項(xiàng)。

“為幫助用工單位更好地保障農(nóng)民工權(quán)益，我們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)勞資員，為企業(yè)解答農(nóng)民工工資支付問題，指導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，讓農(nóng)民工和企業(yè)在工地上就能化解勞動(dòng)糾紛矛盾，并為企業(yè)提供一對(duì)一的人社業(yè)務(wù)?！睘o定縣人社局局長(zhǎng)向陽牧說，目前，瀘定縣人社局還通過強(qiáng)化“一個(gè)牽頭抓總”的主體責(zé)任，強(qiáng)化常態(tài)

化投訴受理便民服務(wù)機(jī)制與聯(lián)合辦案機(jī)制，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)整治、執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)和“四進(jìn)送”普法行動(dòng)，以及全面推行農(nóng)民工工資發(fā)放公示、勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)先告知、工資保證金、實(shí)名制管理等六項(xiàng)制度，把牢農(nóng)民工工資支付工作?！敖衲暌詠恚覀円褳槭?nèi)外近800名瀘定籍農(nóng)民工追回了被拖欠的工資共計(jì)1300多萬元，不僅維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也為瀘定的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?！?/p>

從重慶到瀘定參與建設(shè)瀘石高速的龍廣在工地上做工已經(jīng)近9個(gè)月了，每月都能按時(shí)足額拿到8000元的工資?！肮ぷ麟m然辛苦，但有了穩(wěn)定的收入，我把老婆和兩個(gè)女兒都接了過來。以前大半年才能回一次家，現(xiàn)在一家人就在工地團(tuán)圓，我覺得很滿足?！饼垙V發(fā)自內(nèi)心的幸福笑容感染了在場(chǎng)的每一個(gè)人，也更堅(jiān)定了瀘定縣人社局做農(nóng)民工護(hù)“薪”人的信心與決心。

采風(fēng)組深入工地采訪農(nóng)民工工資支付情況 。（供圖/四川省人社廳）

第二站 雅安市寶興縣

采風(fēng)組采訪合作社負(fù)責(zé)人汪廣斌。（供圖/四川省人社廳）

磽磧鄉(xiāng)貧困人員長(zhǎng)明成功脫貧。（供圖/四川省人社廳）

“長(zhǎng)征萬里險(xiǎn)，最憶夾金山?！蔽挥趯毰d縣的夾金山，是紅軍長(zhǎng)征翻越的第一座大雪山，這里有著豐富的紅色文化資源。

脫貧奔康一路“長(zhǎng)明”

位于夾金山下的磽磧鄉(xiāng)，當(dāng)年紅軍便是經(jīng)此地開始翻越夾金山的。紅軍到此地時(shí)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，與藏族同胞互助，而這種“互助”傳統(tǒng)也延續(xù)到了如今，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，寶興縣實(shí)現(xiàn)了“不落一戶、不漏一人”。

磽磧鄉(xiāng)的貧困人員多是因“病、殘、災(zāi)”致貧，當(dāng)?shù)夭刈逋L(zhǎng)明就是其中之一。長(zhǎng)明是夾金山村澤根組人。2014年，因替父母治病，長(zhǎng)明欠下不少外債，只得將家中的牛全部變賣，因此被識(shí)別為貧困戶。當(dāng)?shù)厝松绮块T了解情況后，立即根據(jù)長(zhǎng)明的具體情況，為他送去了脫貧好政策。在人社部門的幫助下，長(zhǎng)明離開老房子搬到了山下，不僅住上了明亮寬敞的樓房，還重操舊業(yè)搞起了養(yǎng)殖。此外，長(zhǎng)明還參加了人社部門組織的各類就業(yè)培訓(xùn)，不僅練就了一手好廚藝，還掌握了焊工的相關(guān)技術(shù)。

“感謝政府在我最困難時(shí)對(duì)我的幫助，我現(xiàn)在能掙錢，日子也越過越好?！比缃竦拈L(zhǎng)明養(yǎng)著8頭西門答爾黃牛，每年能為他帶來萬余元的收入。在旅游旺季，他還會(huì)到同村的酒店當(dāng)廚師，每月能增收幾千元?？臻e時(shí)他還會(huì)種些玉米、土豆……“多元化”的收入讓他的日子越來越紅火，而他也相信，自己的生活從此會(huì)一路“長(zhǎng)明”。

“在扶貧路上，我們一直堅(jiān)持‘志智雙扶’，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，提高脫貧質(zhì)量?！睂毰d縣人社局雙創(chuàng)中心主任李鴻介紹，扶志，主要是以鼓勵(lì)為主，一方面鼓勵(lì)貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂等，人社部門為其提供相關(guān)支持；另一方面鼓勵(lì)貧困戶外出務(wù)工，按不超過每年1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外出務(wù)工就業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力給予就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織的臨時(shí)性公益勞動(dòng)的建檔立卡貧困戶給予勞務(wù)報(bào)酬。扶智，主要以技能培訓(xùn)為主，人社部門根據(jù)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)需求，組織開展廚師、種養(yǎng)殖、電工、焊工、餐飲服務(wù)等技能培訓(xùn)。

在寶興縣蜂桶寨鄉(xiāng)，全縣首個(gè)就業(yè)扶貧車間“寶興縣明瑞種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”正紅火經(jīng)營(yíng)著，這是民治村委會(huì)副主任汪廣斌帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的“大本營(yíng)”。

寶興縣明瑞種養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家以牲畜養(yǎng)殖、銷售，中藥材種植、銷售為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。走進(jìn)合作社車間，草莓、葡萄、香菇、魚塘、藥材琳瑯滿目，已然是當(dāng)?shù)匦蓍e娛樂、采摘的新去處?！爱?dāng)?shù)厝松绮块T為合作社的成立與發(fā)展給予了政策和資金上的幫扶?！蓖魪V斌說，合作社成立之初，寶興縣人社局就為其授牌，還發(fā)放了一次性吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬元，為合作社的發(fā)展提供了支撐。自2020年6月15日合作社正式掛牌以來，已吸納周邊3個(gè)村的10名貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，每戶年均穩(wěn)定增收15000元左右。

為促進(jìn)貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)，寶興縣人社局以貧困戶“在家門口就業(yè)”的需求為重點(diǎn)，強(qiáng)化就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧基地等載體建設(shè)，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并給予相關(guān)配套政策幫扶。同時(shí)，立足貧困家庭實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，從2018年起，連續(xù)三年實(shí)施貧困家庭就業(yè)補(bǔ)助幫扶政策，進(jìn)一步激發(fā)縣域貧困家庭內(nèi)生動(dòng)力，有效開創(chuàng)就業(yè)扶貧新局面。從2018年至2020年，寶興縣共計(jì)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金332.96萬元，惠及全縣1122戶貧困戶家庭，實(shí)現(xiàn)了在脫貧致富、共奔小康的道路上，“不落一戶，不漏一人”。

第三站 雅安市天全縣

“童伴之家”讓孩子們有了笑容。

淡青搜集的孩子們的“微心愿”。

天全縣，紅軍長(zhǎng)征時(shí)曾在這里戰(zhàn)斗、駐留百余日，留下了許多長(zhǎng)征故事和寶貴的長(zhǎng)征精神。

從“后方”關(guān)懷到“前方”保障

在新的歷史時(shí)期，勤勞的天全兒女為創(chuàng)造美好的生活，不少人選擇了外出務(wù)工，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。如何讓外出務(wù)工的農(nóng)民工安心工作、穩(wěn)定就業(yè)，是天全縣人社局一直以來關(guān)心關(guān)注的事。

對(duì)于外出務(wù)工的農(nóng)民工來說，在家的孩子是內(nèi)心最深的牽掛。而對(duì)于留守兒童來說，父母的陪伴是日思夜想的期盼。這遙遠(yuǎn)的距離“鴻溝”，該怎么來“全”？在天全縣建立的“童伴之家”里能找到答案。

“童伴之家”是天全縣人社局努力解決外出務(wù)工人員生活難題和后顧之憂，針對(duì)留守兒童渴望父母陪伴而啟動(dòng)的關(guān)愛留守兒童項(xiàng)目。來自湖北的淡青就是“童伴之家”里的一位“童伴媽媽”。在這里，像淡青這樣的“童伴媽媽”會(huì)陪伴留守孩子們玩耍和學(xué)習(xí)，而“淡青們”也用媽媽的愛，溫暖著每一個(gè)思念父母的孩子。

2019年，“童伴之家”項(xiàng)目推廣到天全縣。這幾年，越來越多的留守兒童來到這里。如今，天全縣已建有7所“童伴之家”。在這里的孩子，有了像淡青這樣的“童伴媽媽”的陪伴，笑容越來越多，這也讓他們?cè)谕鈩?wù)工的父母安心不少。同時(shí)，天全縣人社局還聯(lián)合相關(guān)部門建立了留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保障留守兒童權(quán)益，并為孩子們搭建起與外出務(wù)工父母溝通、聯(lián)系的橋梁，助力孩子們健康成長(zhǎng)。

除了解除外出務(wù)工農(nóng)民工的后顧之憂，天全縣人社局還在他們的務(wù)工道路上一路護(hù)航。特別是在疫情期間，不少外出務(wù)工的農(nóng)民工出行受阻。天全縣人社局急他們所急，將疫情防控與農(nóng)民工服務(wù)保障相結(jié)合，深入推進(jìn)農(nóng)民工全覆蓋走訪慰問行動(dòng)，送出1.8萬份禮包，幫助3.2萬余名農(nóng)民工申領(lǐng)健康碼。同時(shí)，為農(nóng)民工開展異地辦證、延時(shí)服務(wù)、開通咨詢專線等系列便民措施，讓2800余名農(nóng)民工順利辦理各類證照。此外，針對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工出行不便，天全縣還率先在全市開通“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車7趟，幫助220余名外出務(wù)工人員“一出家門，就進(jìn)廠門”。2020年春節(jié)期間，天全縣人社局為解決“就地過年”農(nóng)民工的后顧之憂，全縣各級(jí)農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建起留守兒童、留守老人與“就地過年”農(nóng)民工的“云團(tuán)圓”通道，鼓勵(lì)“就地過年”農(nóng)民工運(yùn)用線上方式與留守人員拉家常、分享見聞，縮短“地理距離”，拉近“感情距離”。

“要消除他們的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)讓他們?cè)谕獍残墓ぷ?，就要想他們所想，急他們所急?！碧烊h人社局從“后方”關(guān)懷到“前方”保障，做深做細(xì)了農(nóng)民工服務(wù)保障工作，讓外出務(wù)工的農(nóng)民工真切感受到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛。

第四站 德陽市中江縣

中江縣是英雄黃繼光的家鄉(xiāng)。幾十年前，年輕的黃繼光從這里出發(fā)，跟隨部隊(duì)跨過鴨綠江，參加抗美援朝。在上甘嶺戰(zhàn)役中，他以血肉之軀堵住敵人的槍眼,英勇犧牲，留下了“不怕困難、敢于勝利”的“繼光精神”。

培樹“領(lǐng)頭雁” 為鄉(xiāng)村振興賦能

歷經(jīng)幾十余載的歲月洗禮，“繼光精神”已成為中江發(fā)展取之不盡、用之不竭的內(nèi)在動(dòng)力。特別是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走好鄉(xiāng)村振興路上，中江縣人社局發(fā)揚(yáng)“不怕困難、敢于勝利”的“繼光精神”，培樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，讓“領(lǐng)頭雁”帶頭奔向富足、幸福的好日子。

在中江縣輯慶鎮(zhèn)柳河村的中江縣福瑞康水果專業(yè)合作社，近千畝的土地上種植著柑橘、李子、桃子等果樹，樹下套種著芍藥等中草藥材。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，滿山果樹綠意盎然，林間草藥生機(jī)勃勃。然而在幾年前，這里還是一片荒地。怎樣才能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民收入成為了當(dāng)時(shí)中江縣面臨的難題。為此，中江縣對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行研究部署，舉辦中江籍在外成功人士座談會(huì)，引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！耙龑?dǎo)他們帶著技術(shù)、資金回家鄉(xiāng)開創(chuàng)新天地，有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能助力鄉(xiāng)村振興?！痹谥薪h人社局副局長(zhǎng)周光旭看來，優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐摹邦I(lǐng)頭雁”，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)村民收入增加，還能吸引更多“歸雁”還巢，建設(shè)家鄉(xiāng)。

中江縣福瑞康水果專業(yè)合作社的創(chuàng)始人唐武瓊就是中江縣帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富增收的“領(lǐng)頭雁”之一。2017年，在外打工多年的唐武瓊響應(yīng)號(hào)召，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)立了中江縣福瑞康水果專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”），先后流轉(zhuǎn)土地1000余畝，套種果樹與中藥材。而合作社的建立也為當(dāng)?shù)卮迕裨黾恿耸杖?。目前，合作社已先后吸納了100余名農(nóng)村富余勞動(dòng)力、23名建檔立卡已脫貧勞動(dòng)人口就近務(wù)工增收。

“我們?cè)谔追N果樹和中藥材的過程中經(jīng)常會(huì)遇到難以解決的技術(shù)問題，所幸有專家的傾力幫助?！碧莆洵傉f，在四川省專家服務(wù)中心的組織下，專家們已多次來到合作社，在田間地頭為村民開展技術(shù)指導(dǎo)?！敖衲?月初，專家們還來到合作社，為我們指導(dǎo)了種植技術(shù)?！?/p>

“針對(duì)像唐武瓊這樣在種植果樹、中草藥中遇到技術(shù)問題的人，我們一方面積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，組織村民參加種植技術(shù)培訓(xùn)。另一方面，收集整理重難點(diǎn)種植技術(shù)問題上報(bào)，再由省人社廳相關(guān)職能部門組織協(xié)調(diào)對(duì)口專家前來開展技術(shù)‘問診’?！敝芄庑裾f，中江縣是典型的丘陵農(nóng)業(yè)大縣、人力資源大縣，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多選擇與農(nóng)業(yè)有關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。而他們中大多數(shù)都是首次創(chuàng)業(yè)，在扶持政策應(yīng)用、破解技術(shù)難題等方面都需要幫助。為此，中江縣人社局通過電視廣播、報(bào)刊雜志、微信公眾號(hào)等多渠道加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀；與農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等多部門加強(qiáng)協(xié)作，組建專家服務(wù)團(tuán)，開展專家“送服務(wù)”進(jìn)基層活動(dòng)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供全程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。近年來，中江縣通過大力招引、全程配套扶持舉措、針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，讓越來越多像唐武瓊一樣的“歸雁”變成了動(dòng)力十足的“領(lǐng)頭雁”。

黃繼光紀(jì)念館。

村民在為果樹剪枝。（供圖/四川省人社廳）

第五站 成都邛崍市

成都邛崍市高何鎮(zhèn)高興村的紅軍長(zhǎng)征邛崍紀(jì)念館，是成都市區(qū)域內(nèi)唯一的長(zhǎng)征紀(jì)念地。1934年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工農(nóng)紅軍開始了二萬五千里長(zhǎng)征。1935年11月至1936年2月，紅四方面軍途經(jīng)邛崍，留下了無數(shù)可歌可泣的光輝事跡及許多珍貴的紅色印記?？v然時(shí)間已過去80余載，但長(zhǎng)征精神在邛崍依然歷久彌新。

稅保業(yè)務(wù)“一窗通辦”

在長(zhǎng)征精神的引領(lǐng)下，邛崍市人社局不忘初心使命，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，整合資源、優(yōu)化流程，在全省首創(chuàng)成立社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)稅保業(yè)務(wù)“一窗通辦”，解決了群眾辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，為建設(shè)群眾滿意的公共服務(wù)體系提質(zhì)增效。

6月3日一大早，程女士來到邛崍市民中心一樓的社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合服務(wù)中心辦理社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，從排號(hào)到辦理完成只花了5分鐘。而在今年3月前，辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)需要跑好幾個(gè)不同業(yè)務(wù)部門的窗口，至少需要花費(fèi)30分鐘。

“社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合服務(wù)中心的成立，打破了部門壁壘，將原來分設(shè)的辦理窗口統(tǒng)一整合，讓業(yè)務(wù)辦理從‘多頭找部門’轉(zhuǎn)變成‘一窗辦結(jié)，一次辦成’”。邛崍市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理局業(yè)務(wù)受理科科長(zhǎng)羅一平說，今年3月，邛崍市人社局與邛崍市稅務(wù)局、醫(yī)保局、行政審批局多次召開聯(lián)席會(huì)議專題研究，成立了線上、線下社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)跨部門全流程的深度融合，讓辦事群眾享受到“一站式”便捷服務(wù)。

“線上，在‘邛崍服務(wù)’微信公眾號(hào)只需一鍵點(diǎn)擊進(jìn)入‘稅保一窗’頁面便可辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)。線下，大廳的人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理，繳費(fèi)人不用區(qū)分受理部門便可直接辦理業(yè)務(wù)，既避免選錯(cuò)號(hào)、排錯(cuò)隊(duì)的困擾，也解決了跨部門、多窗口流轉(zhuǎn)的難題?！绷_一平介紹，線上成立了社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合服務(wù)中心集約化平臺(tái)，將稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門的高頻社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)梳理整合，集中建設(shè)“稅保一窗”平臺(tái)，設(shè)置社保繳費(fèi)、協(xié)議簽訂等9個(gè)功能模塊。同時(shí)在頁面設(shè)計(jì)上盡量簡(jiǎn)化，充分考慮老年人繳費(fèi)需求，字體設(shè)置適當(dāng)放大，常見問題溫馨提醒，業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)滾動(dòng)顯示，電話遠(yuǎn)程服務(wù)支持，人性化的設(shè)計(jì)更加符合繳費(fèi)人需求。線下打造社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合服務(wù)中心多功能辦理大廳，稅務(wù)、人社、醫(yī)保三家部門以“一窗”為切口，堅(jiān)持“能一個(gè)服務(wù)窗口辦理的盡量一個(gè)窗口辦理，能手機(jī)辦理的盡量輔導(dǎo)手機(jī)辦”的原則，整合業(yè)務(wù)事項(xiàng)，科學(xué)設(shè)置咨詢（自助）服務(wù)區(qū)、登記繳費(fèi)區(qū)、綜合業(yè)務(wù)區(qū)三個(gè)區(qū)域，提升了社保業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理的快捷性。

“原跨部門、多窗口辦理的業(yè)務(wù)平均辦理等候時(shí)間由50分鐘縮短至20分鐘；單窗業(yè)務(wù)平均辦理等候時(shí)間由25分鐘縮短至15分鐘；其他簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)直接由咨詢服務(wù)區(qū)承接，立等可辦。”在羅一平看來，社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合服務(wù)中心通過弱化稅務(wù)、人社、醫(yī)保的部門屬性，為繳費(fèi)人提供了更加明晰統(tǒng)一的服務(wù)環(huán)境，群眾可根據(jù)自身辦理需求到對(duì)應(yīng)窗口“一窗辦理”，分化了辦理人流，減少排隊(duì)時(shí)間，及時(shí)解決了群眾辦理需求，提高了業(yè)務(wù)辦理效率。

工作人員為群眾解疑答惑。

群眾辦理人社業(yè)務(wù)。

第六站 成都市大邑縣

大邑縣這座歷史悠久的縣城在近代革命史上從未缺席。紅軍長(zhǎng)征曾走過大邑，留在大邑的紅色革命故事至今仍在當(dāng)?shù)貜V為流傳。大邑縣安仁古鎮(zhèn)的建川博物館就專門設(shè)置了紅軍展館，以傳承紅色文化，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神。

村民李春霞在田間勞作。

工作中的劉西遙（右一）。（供圖/劉西遙）

“精育良才”激活鄉(xiāng)村振興“第一資源”

如今的大邑縣在傳承紅色基因中致力鄉(xiāng)村振興，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、安居樂業(yè)的新時(shí)代鄉(xiāng)村畫卷正在大邑土地上徐徐展開。功以才成、業(yè)由才廣。大邑縣人社局以人才培育為突破口，激活“第一資源”，助力鄉(xiāng)村振興。

今年28歲的劉西遙是安仁鎮(zhèn)南岸美村·溪地阿蘭若度假村落的店長(zhǎng)，提及自己的就業(yè)經(jīng)歷，劉西遙感慨萬分。2019年，一直在外打工的劉西遙回到家鄉(xiāng)想要找一份服務(wù)行業(yè)的工作，但她發(fā)現(xiàn)從事服務(wù)行業(yè)對(duì)服務(wù)技能有較高的要求，自己當(dāng)時(shí)并不具備相應(yīng)的技能?！拔以谡覍ぬ嵘陨矸?wù)技能途徑時(shí)，得知人社部門正在開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)技能培訓(xùn)?！眲⑽鬟b通過電話聯(lián)系到大邑縣人社局，說明了自己的就業(yè)和培訓(xùn)需求，大邑縣人社局工作人員指導(dǎo)她進(jìn)行了培訓(xùn)登記，選擇了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)。經(jīng)過半個(gè)多月的技能培訓(xùn)，劉西遙順利通過了崗位考核實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。這樣的經(jīng)歷讓劉西遙深刻認(rèn)識(shí)到提升技能的重要性。在工作之余，她積極參加人社部門組織的相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，并把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中。隨著能力的提升，劉西遙也從一名普通員工成長(zhǎng)為了店長(zhǎng)。

“我們制定了農(nóng)民工就業(yè)提升計(jì)劃，依托園區(qū)講堂、農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地等，開展農(nóng)民工餐飲娛樂、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)，切實(shí)讓農(nóng)民工熟練掌握一技之長(zhǎng)，提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！贝笠乜h人社局副局長(zhǎng)劉孝偉說，為培育鄉(xiāng)村人才，大邑縣人社局大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能提升計(jì)劃，對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和具有一定文化素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力等開展實(shí)用技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，目前已開展農(nóng)民工職業(yè)技能等培訓(xùn)300余期，培訓(xùn)1.5萬余人次，促進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)1萬余人。大邑縣人社局還圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、文化創(chuàng)意兩個(gè)方向，在加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、人才培育方面出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，已培養(yǎng)相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1183人。同時(shí)充分利用縣域成都技師學(xué)院大邑分院、蜀望五金機(jī)械等資源開展鄉(xiāng)村人才實(shí)訓(xùn)培育，做好縣域人才見習(xí)基地申報(bào)指導(dǎo)、認(rèn)定管理工作。截至目前，大邑全縣已建立鄉(xiāng)村人才就業(yè)見習(xí)基地16家。

在大邑縣稻鄉(xiāng)漁歌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，祥和村村民李春霞正在田間為新一季的播種做準(zhǔn)備。2020年，李春霞經(jīng)過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的樂農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)后在園區(qū)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，每月能領(lǐng)到3000多元工資。而同樣在樂農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)的萬宇則選擇了創(chuàng)業(yè)，目前在園區(qū)內(nèi)開了一家名為“萬師燒烤”的店鋪，每月營(yíng)業(yè)收入10萬元以上，利潤(rùn)能達(dá)15%……

大邑縣稻鄉(xiāng)漁歌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的樂農(nóng)學(xué)院正是大邑縣建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的典型?！巴ㄟ^培訓(xùn)，村民可以根據(jù)自身需求選擇在園區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。”四川朗基尚善科技集團(tuán)有限公司稻鄉(xiāng)漁歌項(xiàng)目農(nóng)業(yè)總經(jīng)理王濤說，樂農(nóng)學(xué)院結(jié)合園區(qū)內(nèi)部用工需求，整合企業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊的培訓(xùn)課程及優(yōu)秀師資，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)，提高他們的技能水平，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的共商共建共享?！拔覀儼凑照鲗?dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的原則，完善以第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社多種資源參與的‘一主多元’新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)?！眲⑿フf，自2018年通過政府向民辦培訓(xùn)院校購(gòu)買服務(wù)的方式已培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主10人，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人580人，逐步形成了新型職業(yè)農(nóng)民教育體系。

如今的大邑縣，越來越多有想法、有才能的人愿意留在家鄉(xiāng)，在實(shí)實(shí)在在的政策和平臺(tái)的幫扶下，實(shí)現(xiàn)著自己的夢(mèng)想和價(jià)值，為振興鄉(xiāng)村作貢獻(xiàn)，已成為了大邑縣鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。

第七站 瀘州市江陽區(qū)

創(chuàng)客角。

瀘州憶家香食品有限公司的員工用傳統(tǒng)古法手工釀造醬油。

江陽區(qū)位于四川省南部，長(zhǎng)江、沱江交匯處，瀘順起義最激烈的瀘州保衛(wèi)戰(zhàn)就發(fā)生在這里。瀘順起義是中國(guó)共產(chǎn)黨力圖掌握武裝的一次勇敢嘗試，其積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟的必然歷程和寶貴財(cái)富。

“貸”出創(chuàng)業(yè)好前景

近年來，江陽區(qū)人社局始終弘揚(yáng)革命精神，傳承為民情懷，立足“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骺傄?，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為“穩(wěn)就業(yè)”助力器，讓創(chuàng)業(yè)者享受到更多政策紅利，為他們的創(chuàng)業(yè)路“貸”來好前景。

今年42歲的萬昭玲是江陽區(qū)的一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，2011年，她和丈夫一起從廣東制衣廠返鄉(xiāng)學(xué)習(xí)古法釀造醬油工藝。2015年，她創(chuàng)辦了瀘州憶家香食品有限公司，以傳統(tǒng)古法手工釀造醬油。但由于傳統(tǒng)釀造醬油工序復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，公司成立的頭兩年幾乎沒有收益?！百Y金全部投入在前期釀造中，等有醬油產(chǎn)出時(shí)，我可能連買醬油瓶的錢都沒有了?！蹦菚r(shí)的萬昭玲因缺少資金陷入了經(jīng)營(yíng)困境。

2018年4月，江陽區(qū)人社局工作人員上門了解到萬昭玲存在資金困難的情況后，迅速按照相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策幫她申請(qǐng)到了200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款以及連續(xù)2年享受貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息?！百N息每個(gè)季度都能按時(shí)到賬，減輕了我不少壓力。”享受貼息政策后，萬昭玲對(duì)創(chuàng)業(yè)更有信心，她算了一筆賬：貸款每月利息有3000多元，貼息50%后，她每年能多投入幾萬元到企業(yè)生產(chǎn)中。

“為減輕創(chuàng)業(yè)者的資金負(fù)擔(dān)，江陽區(qū)采取直接貼息方式，承貸銀行根據(jù)貸款額度，按季度向財(cái)政局申請(qǐng)貸款利息，直接貼息到個(gè)人，貸款期限內(nèi)無需創(chuàng)業(yè)者本人主動(dòng)申請(qǐng)便可完成按季貼息和按季結(jié)息?！痹诮枀^(qū)就業(yè)局創(chuàng)業(yè)促進(jìn)與職業(yè)培訓(xùn)股股長(zhǎng)肖吉玉看來，在“貸款+貼息”的“雙保證”下，能減輕創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。目前，江陽區(qū)已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超過2億元，發(fā)放貼息超過1600萬元，扶持創(chuàng)業(yè)2500余人，帶動(dòng)就業(yè)8000余人。

除了政策紅利的“加持”，江陽區(qū)推行的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“多點(diǎn)關(guān)聯(lián)、并聯(lián)辦理”新模式以及構(gòu)建的“社銀合作”“一次辦好”新機(jī)制，讓更多創(chuàng)業(yè)者體驗(yàn)到了高效便捷的金融服務(wù)?！耙郧吧暾?qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款要先到社區(qū)錄入申請(qǐng)，再去銀行查詢征信、提交資料，程序繁瑣?，F(xiàn)在只需在申貸銀行受理專區(qū)，通過四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)一次性就能完成資料填報(bào)、征信查詢、‘網(wǎng)上辦事大廳錄入’等全部審貸手續(xù)，而且從銀行受理申請(qǐng)到放貸也很快，大概15個(gè)工作日就能完成，貸款期限內(nèi)也不需要我們主動(dòng)申請(qǐng)，便可完成按季貼息和按季結(jié)息。”瀘州羅氏農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人羅代林就嘗到了這種新模式和新機(jī)制的“甜頭”。

“我們積極對(duì)接社區(qū)、銀行和相關(guān)職能部門，在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)方面實(shí)行‘社區(qū)+銀行’的‘雙通道’模式，不斷拓展申辦渠道。同時(shí)為進(jìn)一步提升貸款發(fā)放效率，采取職能部門‘聯(lián)審+會(huì)審’和‘并聯(lián)式’模式，壓縮審貸流程。通過構(gòu)建在‘社銀合作’中‘一次辦好’新機(jī)制，全面提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作效能?！苯枀^(qū)人社局黨組成員、副局長(zhǎng)陳應(yīng)芳介紹，在“雙通道”模式下，創(chuàng)業(yè)者只需攜帶相關(guān)資料到社區(qū)或就近銀行即可辦理個(gè)人20萬元、小微企業(yè)300萬元內(nèi)的貸款申請(qǐng)?！巴瑫r(shí)我們還做足銀行、社區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)就業(yè)局審核并聯(lián)文章，在銀行審核個(gè)人征信及經(jīng)營(yíng)情況、社區(qū)復(fù)核申請(qǐng)人貼息條件、擔(dān)保公司審核擔(dān)保人資質(zhì)基礎(chǔ)上，探索成立由就業(yè)局主導(dǎo)、申貸銀行、財(cái)政局、擔(dān)保公司參與的四方聯(lián)審模式，由會(huì)審小組主動(dòng)上門實(shí)地調(diào)查、聯(lián)合額度預(yù)審?！标悜?yīng)芳表示，采取“聯(lián)審+會(huì)審”及“并聯(lián)式”后，創(chuàng)業(yè)貸款從銀行受理申請(qǐng)到放貸由原來的1、2個(gè)月縮短至15個(gè)工作日內(nèi)，減少了創(chuàng)業(yè)者在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款過程中的等待時(shí)間，緩解其燃眉之急。

第八站 瀘州市古藺縣

古藺縣是紅軍四渡赤水每渡必及的一個(gè)縣，中央紅軍在此轉(zhuǎn)戰(zhàn)54天，足跡遍布古藺縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留下了許多軍民魚水情深的故事。

太平渡渡口。

群眾送錦旗。（供圖/ 古藺縣人社局勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院）

仲裁調(diào)解暖人心

作為革命老區(qū)的人社部門，古藺縣人社局以為民的情懷為群眾辦實(shí)事，聚焦群眾在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解中的所期所盼、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過開通“綠色通道”簡(jiǎn)便仲裁流程，破解勞動(dòng)仲裁周期長(zhǎng)、程序繁瑣難題；開設(shè)“流動(dòng)仲裁庭”，打通解決勞動(dòng)爭(zhēng)議“最后一公里”的務(wù)實(shí)舉措踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將“暖心事”辦進(jìn)了群眾心坎里。

2021年1月初，蔣某等23名農(nóng)民工因被某建設(shè)工程有限公司拖欠20余萬元的工資多年，多次討薪無果后向古藺縣勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。接到案件后，古藺縣人社局勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院立即啟動(dòng)“快立、快審、快結(jié)”的“綠色通道”，于1月13日公開庭審。經(jīng)調(diào)解未果后，于1月21日向雙方送達(dá)裁決書，并與該公司積極溝通協(xié)調(diào)，幫助蔣某等23名農(nóng)民工足額領(lǐng)到了被拖欠的工資。

“自2018年起，我們針對(duì)‘小、急、困’的簡(jiǎn)單勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件及農(nóng)民工等特殊群體職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，開辟了‘快立、快審、快結(jié)’的‘綠色通道’，力爭(zhēng)此類案件在20日內(nèi)結(jié)案?！惫盘A縣人社局勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)劉定強(qiáng)表示，在勞動(dòng)者急需向用人單位追索受損利益的情況下，“快速裁定案件”能有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，解當(dāng)事人燃眉之急。同時(shí)，為提升調(diào)解仲裁效能，古藺縣規(guī)范落實(shí)簡(jiǎn)易程序制度，簡(jiǎn)化辦事程序，減少立案審批環(huán)節(jié)，縮短當(dāng)事人等待審案的時(shí)間，并主動(dòng)加強(qiáng)與地方人民法院的溝通和協(xié)調(diào)，充分利用裁審銜接的工作平臺(tái)，統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，積極探討勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件中的疑難問題，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加大仲裁過程中財(cái)產(chǎn)保全的力度，確保當(dāng)事人得到及時(shí)足額的賠償?！拔覀冞€會(huì)同縣總工會(huì)、工商聯(lián)建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，在仲裁院設(shè)立了‘三方駐會(huì)辦公室’?！眲⒍◤?qiáng)說，通過“三方”定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大案件進(jìn)行商討，能有效提前預(yù)防、提前處置，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防能力，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

古藺縣“快捷式仲裁”讓調(diào)解提速增效，而打造的“流動(dòng)式仲裁”則便民暖心。

“在自家門口打官司，不用來回奔波，方便多了。”近日，在某煤礦企業(yè)上班的王師傅在工作中腿部受傷，被認(rèn)定為工傷。受傷后王師傅與企業(yè)多次協(xié)商工傷待遇問題未果，便向古藺縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁?？紤]到王師傅行動(dòng)不便，仲裁員把仲裁庭“開”到了王師傅家門口。最終，經(jīng)當(dāng)庭調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，王師傅也及時(shí)獲得了相應(yīng)賠償。

“針對(duì)當(dāng)事人不便到庭參加庭審以及來回奔波維權(quán)等問題，我們靈活開設(shè)了流動(dòng)仲裁庭，‘零距離’服務(wù)群眾?！眲⒍◤?qiáng)說，流動(dòng)仲裁庭是以“上門服務(wù)”代替“坐堂辦案”，把仲裁庭“搬進(jìn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)甚至田間地頭，審案場(chǎng)所和時(shí)間更具有適應(yīng)性，在節(jié)省群眾維權(quán)成本的同時(shí)也能普及宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁影響力。

第九站 宜賓市江安縣

工人在車間工作。

江安縣，長(zhǎng)江在宜賓東流而下的第一座縣城，被稱為“萬里長(zhǎng)江第一縣”，而這里也是中國(guó)工農(nóng)紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)主要游擊區(qū)。

“送策提技”護(hù)航企業(yè)發(fā)展

一直以來，江安縣人社局傳承紅色基因，牢記人社部門的初心使命，秉承“就業(yè)是民生之本，用工是企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”的宗旨，送政策惠企業(yè)，送技能促穩(wěn)崗，幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展。

位于宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)的四川世大塑化有限公司主要生產(chǎn)塑料薄膜、塑料膠袋及各種包裝袋等產(chǎn)品，80%的產(chǎn)品出口海外。2020年，受疫情沖擊，公司訂單不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)陷入困境。了解到這一情況后，江安縣人社局工作人員立即通過電話聯(lián)系公司參保經(jīng)辦人，向他詳細(xì)講解了穩(wěn)崗補(bǔ)貼相關(guān)政策以及企業(yè)申報(bào)程序等業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容。在江安縣人社局工作人員的指導(dǎo)下，四川世大塑化有限公司很快申請(qǐng)到了200余萬元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，順利渡過了難關(guān)。

“我們力求政策知曉面普及到全縣所有符合條件的企業(yè)，做到‘應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)’。”江安縣人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)股股長(zhǎng)曾占梅說，為確保企業(yè)了解相關(guān)政策，江安縣人社局通過線上線下相結(jié)合的方式廣泛宣傳政策，線下采取電話訪問和服務(wù)上門等方式宣傳、解讀政策，線上靈活運(yùn)用各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以拍攝抖音小故事、編制政策宣傳順口溜、微信公眾號(hào)發(fā)布公告等形式宣講人社政策，及時(shí)解答企業(yè)在QQ群、微信群中提出的疑問，讓“企業(yè)找政策”變?yōu)椤胺?wù)送到家”，提高政策知曉率?！拔覀冞€在全市首創(chuàng)‘橙商有約’服務(wù)平臺(tái)，以‘匯聚橙商智慧，共享發(fā)展機(jī)遇’為理念，每月舉辦一期專題活動(dòng)?！痹济氛f，通過開展“服務(wù)企業(yè)零距離”“人社政策面對(duì)面”等主題活動(dòng)向企業(yè)宣講政策紅利，極大提高了企業(yè)對(duì)政策的知曉度。自疫情發(fā)生以來，江安縣人社局以政策扶持助力轄區(qū)企業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計(jì)為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)4046萬元。

四川世大塑化有限公司在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)引入了一批新設(shè)備用于升級(jí)生產(chǎn)線，但公司大多數(shù)員工卻不會(huì)操作。了解這一情況后，江安縣人社局立即組織開展了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)員工提升技能?！懊總€(gè)季度都有技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在我們是技術(shù)跟著設(shè)備一起升級(jí)。”作為公司的老員工，殷金容通過技術(shù)培訓(xùn)已可以熟練操作新生產(chǎn)設(shè)備。

“隨著企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度逐漸提高，員工也需要不斷提升技術(shù)能力，以適應(yīng)崗位需求?！苯部h人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心主任邱春茂表示，為幫助企業(yè)員工提升技術(shù)，江安縣人社局聚焦企業(yè)技能培訓(xùn)需求，以購(gòu)買服務(wù)的方式引入第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)員工開展技能培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)考核，推動(dòng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)工作，切實(shí)發(fā)揮崗位技能提升培訓(xùn)激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)員工學(xué)練職業(yè)技能的作用，以技能培訓(xùn)促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第十站 南充市順慶區(qū)

順慶區(qū)社保服務(wù)大廳。

從順慶區(qū)城內(nèi)出發(fā)，驅(qū)車向北十分鐘，就是我國(guó)無產(chǎn)階級(jí)革命家、軍事家羅瑞卿的故居?！傲_瑞卿同志的一生，是革命的一生，戰(zhàn)斗的一生，光榮的一生，是鞠躬盡瘁、全心全意為人民服務(wù)的一生?！毕容叺母锩窠o人們以啟迪和力量，激勵(lì)人們繼承先輩遺愿，不斷開拓進(jìn)取。

服務(wù)有溫度 幸福有質(zhì)感

追憶先輩，奮斗當(dāng)下。順慶區(qū)人社局以革命精神作為砥礪前行的精神火炬，不忘先輩為人民服務(wù)的理念與態(tài)度，以群眾至上的為民情懷和細(xì)致入微的服務(wù)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)辦零失誤、基金監(jiān)管零事故、服務(wù)群眾零投訴的“三零”目標(biāo)，讓人社服務(wù)更有“溫度”。

順慶區(qū)社保服務(wù)大廳內(nèi)，年逾七十的周婆婆在引導(dǎo)員杜五玲和窗口人員王莉靈的幫助下辦理業(yè)務(wù)。不久前周婆婆的老伴去世，需要她來領(lǐng)取喪葬撫恤金，但上了年紀(jì)的周婆婆聽力衰退，對(duì)她說話需要大聲重復(fù)才能聽清。“她們態(tài)度特別好，非常感謝她們幫我把這些事情辦好?！痹谏绫Ｕ?wù)大廳工作人員耐心、細(xì)致地講解下，周婆婆順利辦結(jié)了業(yè)務(wù)，辦好業(yè)務(wù)的周婆婆言語中滿是對(duì)人社服務(wù)的肯定。

“我們不斷推行社保經(jīng)辦綜合柜員制，精減取消證明材料14項(xiàng)，整合64項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)到服務(wù)大廳綜合窗口，實(shí)現(xiàn)‘一項(xiàng)業(yè)務(wù)、一窗受理、一次辦結(jié)’，辦理業(yè)務(wù)時(shí)間平均縮短60%以上?！表槕c區(qū)社保局黨支部副書記廖敏表示，社保服務(wù)大廳還開通了川渝通辦、農(nóng)民工綠色窗口，不僅提高了辦事效率，還切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民工的社保意識(shí)。

2020年10月，順慶區(qū)提出“去機(jī)關(guān)化”改革舉措，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)股、行政審批股、工資福利股、事業(yè)單位管理股、社保股、職稱股、工傷股這7個(gè)經(jīng)辦股室全部遷進(jìn)經(jīng)辦大廳，所有經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式”受理辦結(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限，有效解決了群眾多頭跑路，多方蓋章的難題。對(duì)于這一舉措帶來的便利，順慶區(qū)人社局行政審批股股長(zhǎng)席正仲深有感觸，自工傷認(rèn)定權(quán)限下放到區(qū)級(jí)以來，他已辦理近200件工傷認(rèn)定案件?！皩?duì)于事實(shí)清楚，受傷經(jīng)過、受傷時(shí)間、受傷原因很明確的，單位也認(rèn)可的情況下，我們對(duì)資料審核把關(guān)沒有意見的，最快1天或者15天之內(nèi)就能做出工傷認(rèn)定?！?/p>

2021年5月14日，由順慶區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)民工服務(wù)中心、區(qū)紅十字會(huì)等部門設(shè)立的全省第一家專門用于關(guān)愛農(nóng)民工的公益基金“潤(rùn)德農(nóng)民工關(guān)愛專項(xiàng)基金”在順慶區(qū)成立?！霸摶疳槍?duì)農(nóng)民工這個(gè)特殊群體，立足順慶區(qū)農(nóng)民工，面向全市農(nóng)民工，包括農(nóng)民工本人及農(nóng)民工家庭留守兒童、留守老人、留守婦女，應(yīng)屆畢業(yè)考入本科院校的困難農(nóng)民工子女。”基金管理委員會(huì)副主任萬應(yīng)梁介紹道，該基金主要用于順慶區(qū)籍農(nóng)村戶口在本地和外地務(wù)工的農(nóng)民工群體以職業(yè)病為主的醫(yī)療救助、工傷和意外事故救助、農(nóng)民工和“三留守人員”關(guān)心慰問、農(nóng)民工專車服務(wù)、農(nóng)民工子女助學(xué)服務(wù)、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)和經(jīng)管委會(huì)審批的其他救助?！盎鹱駨淖栽冈瓌t向社會(huì)公開募集資金，目前已募捐資金70余萬元。在今年六一兒童節(jié)期間，我們慰問了華鳳小學(xué)、南充五中青龍山校區(qū)70多名農(nóng)民工家庭留守兒童及隨遷子女，給他們送去了書包、書籍等慰問品?！痹谌f應(yīng)梁看來，農(nóng)民工關(guān)愛基金的設(shè)立，不僅能幫助有困難的農(nóng)民工及家屬緩解燃眉之急，還能夠廣泛凝聚社會(huì)力量關(guān)注農(nóng)民工群體，切實(shí)提高農(nóng)民工幸福感。

采風(fēng)組采訪工傷認(rèn)定經(jīng)辦人員。

第十一站 廣安華鎣市

華鎣市人社局局長(zhǎng)白雪峰介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。（供圖/四川省人社廳）

高山蜜梨衍生產(chǎn)品。

華鎣市祿市鎮(zhèn)涼水井村，畢占云將軍紀(jì)念館坐落于此。畢占云將軍的一生是革命的一生，戰(zhàn)斗的一生，他為黨和革命的事業(yè)嘔心瀝血、無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)，初心如始、使命從終，是共產(chǎn)黨人全心全意為人民謀幸福的生動(dòng)寫照……

“筑巢引雁”為鄉(xiāng)村振興“賦能”

在這片有著紅色基因的土地上，華鎣兒女初心如始，不忘來處，以奮斗開拓的精神，返鄉(xiāng)歸田創(chuàng)業(yè)。而當(dāng)?shù)嘏d建的創(chuàng)業(yè)示范園，則“筑得暖巢引雁來”，激發(fā)了華鎣鄉(xiāng)村振興的“新動(dòng)能”。

“高山蜜梨，甜甜蜜蜜?！痹诘撌墟?zhèn)的高山上，梨樹上已掛滿了即將成熟的果子。為促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擦亮川果金字招牌，2019年，華鎣市創(chuàng)辦了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主的創(chuàng)業(yè)示范園。作為新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)代表，李娟深受其益。

2006年，17歲的李娟懷揣著對(duì)大城市的向往，踏上了外出務(wù)工的列車。在外打拼十多年，李娟對(duì)家鄉(xiāng)的思念也越來越深。2018年，經(jīng)過多番思量，李娟辭去了高薪工作，帶著資金和技術(shù)回到老家華鎣創(chuàng)辦了金瑞電子商務(wù)有限公司。創(chuàng)業(yè)初期，李娟就面臨著辦公場(chǎng)地、客服、物流中心、打包車間等諸多方面的難題。了解到她的難處，華鎣市人社局邀請(qǐng)李娟加入創(chuàng)業(yè)示范園，并為其提供了參與“新三農(nóng)”電商時(shí)代創(chuàng)業(yè)大賽的機(jī)會(huì)。“正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)比賽機(jī)會(huì)，我成功融資了五十萬元，這成為了我創(chuàng)業(yè)的第一桶金?！?/p>

“通過示范園的建園模式，我們讓每畝的建園成本由6000元降到了3000元，管護(hù)費(fèi)用從2000元降到了800元，有效破解了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期缺資金、技術(shù)、銷售渠道等難題?！比A鎣市人社局局長(zhǎng)白雪峰介紹道，示范園采用“一分兩統(tǒng)三免費(fèi)”的建園模式，創(chuàng)業(yè)者可通過自主建園或承包兩種方式入園創(chuàng)業(yè)。其中，“一分”指創(chuàng)業(yè)者分戶生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)者可根據(jù)自身能力在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行不同程度、規(guī)模的生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)；“兩統(tǒng)”是由農(nóng)投公司統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，這就為創(chuàng)業(yè)者們提高了產(chǎn)品品質(zhì)，解決了銷售難題；“三免費(fèi)”則是由農(nóng)投公司免費(fèi)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)提供“廣安蜜梨”品牌，幫助創(chuàng)業(yè)者降低了生產(chǎn)成本，解決了生產(chǎn)技術(shù)難題。

創(chuàng)業(yè)示范園的運(yùn)營(yíng)，讓像李娟一樣的創(chuàng)業(yè)者得到了實(shí)惠，享受了紅利，他們?cè)谶@里成就著自我價(jià)值，推動(dòng)著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的發(fā)展。“希望有更多的年輕人能夠回到農(nóng)村這片廣闊天地來，把農(nóng)村的美展現(xiàn)給全世界看，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份青年力量！”對(duì)于未來，李娟有著無限的憧憬與自信。

第十二站 廣安市廣安區(qū)

廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)牌坊社區(qū)，鄧小平故居所在地。1904年8月22日，中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平出生在這里。1997年，鄧小平故居成為首批百個(gè)全國(guó)愛國(guó)主義教育基地之一。

乘時(shí)代“春風(fēng)” 把家鄉(xiāng)建設(shè)好

“1979年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫了一個(gè)圈……”《春天的故事》這首歌家喻戶曉，它展現(xiàn)了一個(gè)時(shí)代的巨變，唱出了人們對(duì)改革開放的擁護(hù)和對(duì)鄧小平的崇敬。時(shí)代的“春風(fēng)”吹綠了東方神州，中華兒女追尋著中國(guó)夢(mèng)大步前行。樹高千尺，根深沃土。而今，越來越多的游子乘著鄉(xiāng)村振興的“新春風(fēng)”如雁歸巢，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)?shù)厝松绮块T的幫扶下，在家鄉(xiāng)希望的田野上創(chuàng)造著一番新事業(yè)，鋪就著鄉(xiāng)村振興的“致富路”。

在廣安區(qū)白馬鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的游中杰、游漢鐘兩姐弟開創(chuàng)了“檸檬種植—湖羊養(yǎng)殖”新循環(huán)的種養(yǎng)模式，帶領(lǐng)著鄉(xiāng)親們一起發(fā)家致富。

2014年，游中杰決定回到老家白馬鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。長(zhǎng)期在外經(jīng)營(yíng)工廠和餐飲的她投資2000余萬元在白馬村、石河村流轉(zhuǎn)土地開始種植檸檬樹，還與中國(guó)柑橘研究所形成固定合作關(guān)系，引進(jìn)技術(shù)提高檸檬的產(chǎn)量與質(zhì)量?！拔覀兠坑靡粋€(gè)貧困戶，人社部門就補(bǔ)助800元錢，這為我們節(jié)約了很多成本，也能實(shí)現(xiàn)固定用工?！痹趧?chuàng)業(yè)路上，廣安區(qū)人社局為游中杰送來了不少幫扶好政策。2019年，廣安區(qū)人社局將游中杰的公司審核認(rèn)定為扶貧車間，2019年—2020年間，公司獲得扶貧車間補(bǔ)貼資金11.62萬元，7名貧困勞動(dòng)者在此穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均年收入超20000元。

有堂姐游中杰的成功在前，游漢鐘也結(jié)束了20年在外打拼的生活回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2018年，湖州市南潯區(qū)與廣安區(qū)結(jié)對(duì)開展東西部扶貧協(xié)作，引湖羊入川。游漢鐘參加了廣安區(qū)人社局組織的第一批致富帶頭人培訓(xùn)，開始了自己的湖羊養(yǎng)殖路。但由于自身養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)不足，剛開始引進(jìn)的湖羊陸續(xù)死亡。廣安區(qū)人社局了解情況后，找到養(yǎng)殖專家為游漢鐘答疑解惑，還組織他前往南潯學(xué)習(xí)湖羊養(yǎng)殖的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。學(xué)成歸來的游漢鐘掌握了科學(xué)的湖羊養(yǎng)殖技術(shù)，提升了羊場(chǎng)管理能力，成為了養(yǎng)殖湖羊的行家里手。良好的運(yùn)營(yíng)模式也給附近的村民帶來了實(shí)惠。游漢鐘的湖羊養(yǎng)殖基地平均每天用工4人，帶動(dòng)附近村民和貧困戶實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，人均收入每月達(dá)1600元。

游漢鐘向采風(fēng)組介紹養(yǎng)殖場(chǎng)的湖羊。（供圖/四川省人社廳）

采風(fēng)組參觀游中杰檸檬加工廠房。（供圖/四川省人社廳）

渝椒農(nóng)業(yè)合作社種植的青花椒。

同游中杰、游漢鐘兩姐弟一樣，返鄉(xiāng)農(nóng)民工李建華也在廣安區(qū)人社局的幫扶下讓自己的創(chuàng)業(yè)路越走越順暢。

2018年5月，李建華創(chuàng)建了廣安區(qū)渝椒農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，主要種植、銷售九葉青花椒。而在創(chuàng)業(yè)初期，李建華就在資金上遇到了難題?！?018年到2020年，廣安區(qū)與湖州市南潯區(qū)開展東西部協(xié)作期間，我們把李建華的花椒種植基地認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，并利用協(xié)作資金對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，幫助他改善就業(yè)基地環(huán)境，以吸納更多貧困戶就業(yè)。”廣安區(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)張?zhí)祧┍硎?，截?020年，已為李建華的合作社兌現(xiàn)補(bǔ)貼11.1萬元，促進(jìn)貧困戶每月增收800元左右。

近年來，廣安區(qū)人社局抓實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面依托自然優(yōu)勢(shì),興建特色種、養(yǎng)殖基地；建設(shè)一批特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、政策措施配套、科技創(chuàng)新條件完善、服務(wù)能力較強(qiáng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。另一方面對(duì)有意創(chuàng)業(yè)或已創(chuàng)業(yè)者,開展以創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、利潤(rùn)分析和人員組織等為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)；有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師。

通過強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，越來越多像游中杰、游漢鐘兩姐弟和李建華一樣的優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的同時(shí)，也帶領(lǐng)著鄉(xiāng)親一起走上致富路。