吳灣 李雪 張協(xié)奎

摘 要：本文通過分析五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)營者缺乏遠(yuǎn)見，未形成長效管理模式;缺乏民俗文化內(nèi)涵，項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重;新媒體運(yùn)作力度不夠，宣傳不充分;農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合不緊密，范圍經(jīng)濟(jì)不明顯;服務(wù)意識(shí)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題，因此提出加強(qiáng)政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)各方利益，合作促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造觀光休閑農(nóng)業(yè)差別化項(xiàng)目;宣傳與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)培養(yǎng)觀光休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才;緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)揮觀光休閑農(nóng)業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快觀光休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對策建議。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港建設(shè);觀光休閑農(nóng)業(yè);五指山市;發(fā)展探討

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）05（a）--03

觀光休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源等，是一種集生產(chǎn)、生活、生態(tài) “三生”一體的產(chǎn)業(yè)，吸引游客前來游玩、休閑度假的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。五指山市因海南島上最高山峰五指山而得名，每年的黎族白族“三月三”傳統(tǒng)節(jié)日和端午“洗龍水”活動(dòng)都會(huì)吸引一大批游客到五指山一游，因此五指山市的觀光休閑農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。2020年2月，海南政府正式宣布五指山市“脫貧摘帽”，為將“帽子”徹底拋掉，五指山市不得不緊扣時(shí)局，在海南自貿(mào)港建設(shè)基礎(chǔ)上作出產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整，將脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行到底。五指山市擁有豐富獨(dú)特的自然資源、農(nóng)業(yè)生物資源、生態(tài)資源和民族文化資源，具有發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的潛力和優(yōu)勢。

1 五指山市概況

五指山市位于海南島中南部腹地，海南島中部地區(qū)的中心城市，是有名的“翡翠山城”。海南“田”字型高速公路網(wǎng)中的海南環(huán)島高速公路已全部建成，且途徑五指山市的海南中線高速也于2018年正式通車，為五指山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通運(yùn)輸條件。五指山地區(qū)冬暖夏涼，無寒潮無臺(tái)風(fēng)，是游客們避暑御寒的不二之選。

五指山市是一個(gè)多民族共同生活的地區(qū)，據(jù)《五指山市2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，五指山市總?cè)丝谥?，漢族人口占總?cè)丝诘?2.66%;各少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7.34%，每一個(gè)少數(shù)民族部落都有著獨(dú)特的民族活動(dòng)，如黎族的“跳竹竿”和“三月三”愛情節(jié)、苗族的“斗?！钡取Ａ硗?，五指山初保村是保留最完整的黎族居民群，是中國唯一保存古老的原貌特色的黎族村落，村前的潺潺流水和層層梯田，村民居住的桿欄式樓房（俗稱“吊腳樓”），無一不還原了最原始的樣子，這些極具特色的民族文化吸引了全國各地的游客紛至沓來，只為親自到五指山來感受民族風(fēng)情。

近年來，五指山市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢良好，經(jīng)濟(jì)總量和居民人均可支配收入都在不斷增加，這將在很大程度上會(huì)促進(jìn)五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于創(chuàng)新觀光休閑農(nóng)業(yè)模式。

2 五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 觀光項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀

在五指山市過夜的游客自2014年起一直呈現(xiàn)出上升的趨勢，從2014年的56.2萬人次增加到2018年的92萬人次，這從側(cè)面說明了五指山市觀光項(xiàng)目的吸引力正在逐年增加。出現(xiàn)此現(xiàn)象的主要原因，一是受國家優(yōu)惠政策的大力扶持，“脫貧攻堅(jiān)”一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，而2020年前的五指山市還是海南省重點(diǎn)脫貧地區(qū)，五指山市把握住發(fā)展機(jī)會(huì)，積極開展觀光旅游項(xiàng)目，提升游客的吸引力;二是全體五指山市民共同努力的結(jié)果，全體市民目標(biāo)一致，發(fā)展本市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)，把觀光項(xiàng)目的建設(shè)放在重要的位置。2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，這給發(fā)展勁頭十足的五指山市打了一劑“興奮劑”，在有利的發(fā)展環(huán)境下，加緊推進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 特色民俗旅游發(fā)展現(xiàn)狀

五指山市近5年的民俗旅游總收入和接待人次均呈現(xiàn)上升的趨勢，在2018年，民俗旅游總收入和接待人次都達(dá)到了歷史最高值?？偟膩砜?，五指山市近年來民俗旅游一直在進(jìn)步，從2014年總收入18400萬元和接待人次131萬人次到2018年總收入41300萬元和接待人次197.39萬人次，且增長的勢頭愈發(fā)迅猛，這為2020年“摘帽”的五指山市發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，爭取將五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)打造成“個(gè)性化”的項(xiàng)目。

3 五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 經(jīng)營者沒有遠(yuǎn)見，未形成長效管理模式

目前，觀光休閑農(nóng)業(yè)還是以自主開發(fā)為主，多數(shù)以農(nóng)民為觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理經(jīng)營主體，而五指山市剛摘掉“貧困的帽子”不久，部分農(nóng)民經(jīng)營者的思想還比較落后，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和科學(xué)的經(jīng)營管理知識(shí)，對海南自貿(mào)港建設(shè)政策的發(fā)布無法作出準(zhǔn)確且及時(shí)的響應(yīng)，對當(dāng)今市場的前景預(yù)測不敏感，無法從本質(zhì)上擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，總的來說，就是缺少專業(yè)的、高水平的、高素質(zhì)的和有經(jīng)驗(yàn)的觀光休閑農(nóng)業(yè)管理隊(duì)伍。

3.2 缺乏民俗文化內(nèi)涵，項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重

目前，五指山市的觀光休閑農(nóng)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式、發(fā)展項(xiàng)目和項(xiàng)目運(yùn)作模式等都還處于不成熟的階段，其中最為嚴(yán)重的就是發(fā)展項(xiàng)目的同質(zhì)化問題。目前，中國有許多已經(jīng)在經(jīng)營運(yùn)作的觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（如園林采摘、環(huán)境體會(huì)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)味品嘗、觀光垂釣等），在路徑依賴的影響下，五指山市的觀光休閑農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目的建設(shè)上出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，沒有形成具有鮮明個(gè)性的“五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)”。這些隨處可見的項(xiàng)目，無法成為五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，缺乏真正的“觀光”與“農(nóng)業(yè)”的結(jié)合，無法滿足人民群眾（以游客為主）日益增長的對更高層次物質(zhì)文化的需求，嚴(yán)重影響了回頭率和推薦率。

3.3 新媒體運(yùn)作力度不夠，宣傳不充分

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是人們生活中必不可少的組成部分，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來傳播、宣傳已經(jīng)是一種常見的運(yùn)營手段，俗話說“隔行如隔山”，對于五指山市這樣一個(gè)剛剛“摘帽”的城市來說，新媒體方面的專業(yè)人才是缺乏的。而且，在海南自貿(mào)港建設(shè)的大環(huán)境下，五指山市不得不與時(shí)俱進(jìn)，緊跟海南省時(shí)局的變化，但目前的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)水平不足以在同等市場競爭的條件下占據(jù)有利地位，不利于觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，亦不能促進(jìn)海南自貿(mào)港的建設(shè)規(guī)劃。

3.4 農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合不緊密，范圍經(jīng)濟(jì)不明顯

范圍經(jīng)濟(jì)是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，即只要把兩種或更多的產(chǎn)品合并在一起生產(chǎn)比分開來生產(chǎn)的成本要低，就會(huì)存在范圍經(jīng)濟(jì)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種交叉型產(chǎn)業(yè)，所以觀光休閑農(nóng)業(yè)滿足了范圍經(jīng)濟(jì)存在的前提，具有潛在的范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。然而，五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)中的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合得并不密切，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)大多都是分開獨(dú)自經(jīng)營，單獨(dú)制定經(jīng)營策略，沒有形成共盈的市場運(yùn)營機(jī)制。

3.5 服務(wù)意識(shí)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

服務(wù)是貫穿于每一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重要影響因素，任何產(chǎn)業(yè)都離不開服務(wù)的加持，服務(wù)對農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)來說都是十分重要的，那么作為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的觀光休閑農(nóng)業(yè)更是應(yīng)該注重服務(wù)對其發(fā)展的影響，而如此重要的因素卻總是被忽略。大多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)的工作人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們對接待游客的流程和方式?jīng)]有得到過系統(tǒng)的培訓(xùn)，基本都不規(guī)范，服務(wù)意識(shí)較為落后，這樣的服務(wù)條件大大降低了游客的體驗(yàn)感，加持的服務(wù)卻成為觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展路上的“絆腳石”。另外，服務(wù)的好壞不但體現(xiàn)在行為舉動(dòng)上，還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上，而作為觀光休閑農(nóng)業(yè)開展主要地點(diǎn)的農(nóng)村，在過去“重城市，輕農(nóng)村”的發(fā)展理念下，加上五指山市的發(fā)展資源有限，所以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太慢，不便利的交通條件、不優(yōu)美的環(huán)境、不享受的旅游條件均阻礙了游客的旅游興致，不利于五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 促進(jìn)五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

五指山市應(yīng)根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，抓住海南自貿(mào)港建設(shè)的絕佳機(jī)遇，充分利用海南自貿(mào)港建設(shè)的優(yōu)惠政策和發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略?！段逯干绞谐鞘锌傮w規(guī)劃》響亮地提出了“生態(tài)旅游立市”的口號(hào)，初步以觀光度假為主，將五指山市打造成具有熱帶山地雨林景觀和濃郁民族風(fēng)情的生態(tài)花園城市。五指山市堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重中之重，發(fā)揮高山地理環(huán)境優(yōu)勢，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，培育好五指山市的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（如五指山紅茶、五指山檳榔、五指山百香果等）。政府還應(yīng)在財(cái)政資金和科學(xué)技術(shù)層面提供支持，引導(dǎo)五指山市的觀光休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)的市場影響力。

4.2 協(xié)調(diào)各方利益，合作促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

基于目前海南的情形，五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是五指山市的緊要事務(wù)，“海南自貿(mào)港的建設(shè)”的發(fā)布，讓整個(gè)海南省進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，各個(gè)城市都不得掉隊(duì)，紛紛作出響應(yīng)，各個(gè)城市和各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都緊密聯(lián)系在一起。所以五指山市政府在規(guī)劃觀光休閑農(nóng)業(yè)時(shí)要協(xié)調(diào)各方利益，與各方合作，推出一些共同發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)，合作修建便利交通設(shè)施，加強(qiáng)城市間通行的便利性，為觀光休閑農(nóng)業(yè)打下交通基礎(chǔ)。

4.3 強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造觀光休閑農(nóng)業(yè)差別化項(xiàng)目

當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，品牌效應(yīng)是影響消費(fèi)者消費(fèi)決策的一個(gè)重要因素，所以誰能在觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重同質(zhì)化的今天，打造出一系列具有地域特色和文化特色的觀光項(xiàng)目，誰便具有核心競爭力。因此，五指山市在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，要因地制宜，將本市的旅游資源和農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，落實(shí)五指山市旅游發(fā)展的總體布局，強(qiáng)化經(jīng)營者（農(nóng)民）的品牌意識(shí)，由單純的“吃喝玩樂”發(fā)展成為“學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、受教育”的更深層次的理念，打造出具有五指山個(gè)性的觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如五指山蝴蝶生態(tài)牧場、蘭花園、阿陀嶺森林公園、熱帶特色農(nóng)業(yè)觀光和生產(chǎn)基地等觀光休閑項(xiàng)目。

4.4 宣傳與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)培養(yǎng)觀光休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才

在這個(gè)信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，宣傳的方式多種多樣，然而只有緊跟時(shí)代，抓住了最適合宣傳項(xiàng)目的方式才是最根本的。宣傳要到位、要有效，則要加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，發(fā)揮他們的專業(yè)才能對網(wǎng)絡(luò)走向進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，對五指山市的營銷手段進(jìn)行良性優(yōu)化。另外，也可以加強(qiáng)與電影傳媒公司的交流合作（例如《羅馬假日》中的西班牙廣場，自電影播出后，便成為羅馬名片，吸引世界各地游客親自到西班牙廣場游玩），將五指山市的某些地點(diǎn)作為電影的取景地，通過電影宣傳五指山市，吸引更多的旅游熱度，從而間接地促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.5 緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)揮觀光休閑農(nóng)業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

作為新興產(chǎn)業(yè)的觀光休閑農(nóng)業(yè)，具有發(fā)揮范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的潛力，在打造出五指山觀光休閑農(nóng)業(yè)品牌項(xiàng)目的前提下，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)一步結(jié)合，充分結(jié)合兩者經(jīng)營特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在觀光項(xiàng)目策劃的過程中，合理地運(yùn)用當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)，以便在觀光休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造期間，節(jié)省生產(chǎn)成本，形成“1+1<2”的成本計(jì)算結(jié)果，從而達(dá)到“1+1>2”的觀光休閑農(nóng)業(yè)總收益成效，將范圍經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)揮出來，變?yōu)榉秶?jīng)濟(jì)收益。因此，加強(qiáng)觀光休閑農(nóng)業(yè)主體的規(guī)劃和管理，打造體現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)的觀光休閑農(nóng)業(yè)品牌項(xiàng)目，以擴(kuò)大觀光休閑農(nóng)業(yè)收益，從而使得觀光休閑農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)服務(wù)學(xué)習(xí)，加快觀光休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

服務(wù)的好壞代表了一座城市的整體素質(zhì)，在海南自貿(mào)港建設(shè)的環(huán)境下，五指山市發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，不得不加緊對服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對服務(wù)的學(xué)習(xí)，從而提升服務(wù)的質(zhì)量。首先，采取積分合格制，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。每個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都應(yīng)該系統(tǒng)地組織工作人員進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)，每一個(gè)服務(wù)內(nèi)容學(xué)習(xí)后進(jìn)行合格上崗的選擇機(jī)制，不合格的人員繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)，直至合格為止。其次，采取抽查考核制。對已經(jīng)合格的工作人員，進(jìn)行不定期抽查考核，以便于服務(wù)質(zhì)量的維持和提升，考核不過則繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)。再次，增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金。五指山市政府應(yīng)該加大對觀光休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入，高效高速地裝備好觀光休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，為觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定服務(wù)基礎(chǔ)。最后，按需配備基礎(chǔ)設(shè)施，在有限時(shí)間內(nèi)應(yīng)該建設(shè)最為必需的基礎(chǔ)設(shè)施，先在服務(wù)硬件上給游客以便利感，然后在服務(wù)軟件上加以完善，旨在給游客提供最好的觀光體驗(yàn)。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著人民群眾對精神文化需求逐漸增長的趨勢，我國發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)市場潛力巨大，五指山市應(yīng)在“海南自貿(mào)港建設(shè)”和“摘帽”雙重契機(jī)上，加強(qiáng)對潛在市場的挖掘，在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下，由經(jīng)營管理者主導(dǎo)，動(dòng)態(tài)地把握消費(fèi)者的消費(fèi)心理和消費(fèi)傾向，將重點(diǎn)放在差異化項(xiàng)目上，打造五指山市獨(dú)一無二的觀光休閑農(nóng)業(yè)品牌。因此，應(yīng)從五指山市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和旅游資源，因地制宜地探索五指山市觀光休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，把“帽”摘得徹底，使五指山市民走向致富之路，同時(shí)也為海南自貿(mào)港建設(shè)添磚加瓦，促進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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