王威

隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等概念的進一步推廣，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”正成為全球社會、科技、經(jīng)濟發(fā)展的主線。財務(wù)數(shù)字化可以說是單位實現(xiàn)全面數(shù)字化的最佳切入點。對于事業(yè)單位來說，會計基礎(chǔ)工作是財務(wù)管理的基礎(chǔ)性內(nèi)容，直接影響整個財務(wù)管理質(zhì)量，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范是提高會計基礎(chǔ)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量、順利推進事業(yè)單位財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要條件。

會計基礎(chǔ)工作對事業(yè)單位的影響

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，建立規(guī)范的會計工作秩序，可進一步提升會計工作水平。事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，是指事業(yè)單位的財務(wù)工作要嚴格按照國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在對現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)合理的管理方案，以便于將事業(yè)單位的經(jīng)濟核算進行規(guī)范化處理。

關(guān)于會計基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容，財政部制定并下發(fā)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），并在2019年進行了修訂。規(guī)范中規(guī)定了會計基礎(chǔ)工作主要包括以下內(nèi)容：會計機構(gòu)和會計人員（會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配備、會計人員職業(yè)道德、會計工作交接）、會計核算（會計核算一般要求、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報告）、會計監(jiān)督、內(nèi)部會計管理制度。

數(shù)字化時代信息技術(shù)的進步給會計基礎(chǔ)工作帶來的影響主要體現(xiàn)在以下方面：

對會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員崗位分工的影響。數(shù)字化改變了以核算為主的傳統(tǒng)財務(wù)工作，擴展了財務(wù)人員工作的范圍，財務(wù)人員的工作延伸到了業(yè)務(wù)前端，將以數(shù)據(jù)信息收集為主，甚至拓展到單位外圍業(yè)務(wù)流程中。

對會計核算的影響。首先是會計核算的實時化和自動化。會計工作與信息技術(shù)結(jié)合后，會計信息的處理、傳輸、使用呈現(xiàn)出電子化、自動化、無紙化和實時化特點。

其次是出現(xiàn)大量的集成憑證。集成憑證是指前端生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)信息，通過信息系統(tǒng)集成生成的會計憑證。為了提高管理效率，尤其是解決財務(wù)管理的需求，很多事業(yè)單位開發(fā)軟件與財務(wù)軟件進行集成，實現(xiàn)財務(wù)憑證信息的推送，如科研系統(tǒng)推送科研項目立項憑證信息、預(yù)算管理系統(tǒng)推送預(yù)算下達憑證信息、收費系統(tǒng)推送收入憑證信息等。

此外是憑證審核工作變化。數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展使會計流程與業(yè)務(wù)流程緊密集成，業(yè)務(wù)發(fā)生同時產(chǎn)生會計憑證。憑證都是以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)前段固化設(shè)置后，只要信息錄入正確，就會自動生成正確的會計憑證。在憑證的審核過程中，參與審核的人員，不只有會計人員，而是由財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門共同參與原始憑證的審核。

對內(nèi)部會計監(jiān)督的影響。內(nèi)部會計監(jiān)督，指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和人員監(jiān)督內(nèi)部經(jīng)濟活動的合法性、合理性、會計資料的真實性和完整性。數(shù)字化改變了監(jiān)督環(huán)境。數(shù)字化推進了在線稽核方式，拓寬了會計監(jiān)督范圍。

首先是轉(zhuǎn)變了財務(wù)稽核模式。數(shù)字化環(huán)境下，會計監(jiān)督最有效的監(jiān)督方式是在線稽核，該方式是通過在數(shù)字化平臺設(shè)置稽核規(guī)則，對財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，根據(jù)其分析結(jié)果，判斷和查找問題的稽核方式。

其次是拓寬內(nèi)部會計監(jiān)督范圍。在數(shù)字化環(huán)境下，財務(wù)人員不再是單獨靜態(tài)的依據(jù)財務(wù)計劃、內(nèi)部預(yù)算、法律法規(guī)等監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動，而是在不同的財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中，查找和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險。

對會計檔案管理的影響。會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計核算專業(yè)資料，它是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。財務(wù)數(shù)字化后會計檔案管理模式、檔案管理職責(zé)等都發(fā)生了改變。

首先是會計檔案管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字化為主。數(shù)字化環(huán)境下，會計檔案內(nèi)容包括紙質(zhì)檔案和電子檔案。并且隨著OCR、語音識別等新技術(shù)的日趨穩(wěn)定，單位數(shù)字化進程的不斷加快，電子結(jié)算單、電子銀行回單、電子發(fā)票等電子形式的憑證越來越多地融入到單位的財務(wù)管理當(dāng)中，檔案管理已經(jīng)由傳統(tǒng)模式過渡到以系統(tǒng)為主的數(shù)字化模式，且成為單位重要的“數(shù)字資產(chǎn)”。

其次是會計檔案管理主體變化。數(shù)字化后，會計檔案管理職責(zé)需由財務(wù)部門、檔案管理部門、信息化部門共同承擔(dān)。信息化部門負責(zé)全單位電子會計檔案的歸檔和保管，并負責(zé)對信息系統(tǒng)進行維護，技術(shù)安全保障和監(jiān)督檢查。

數(shù)字化背景下會計基礎(chǔ)工作存在的問題

財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門職工分工不清晰。傳統(tǒng)的財務(wù)管理表現(xiàn)為財務(wù)與業(yè)務(wù)相互獨立。財務(wù)管理屬靜態(tài)管理，數(shù)字化背景下，絕大部分會計信息的形成是由前端業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)信息的錄入，前端業(yè)務(wù)部門的工作直接影響會計信息質(zhì)量。因此，會存在一些職責(zé)不清晰的情況。

尚未建立與數(shù)字化相匹配的財務(wù)人才體系。在財務(wù)信息化建設(shè)方面，部分事業(yè)單位面臨一定的人才瓶頸。建設(shè)一個集戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和核算財務(wù)于一體的財務(wù)組織、一支專業(yè)能力過硬、協(xié)同高效的財務(wù)人才梯隊，是實現(xiàn)數(shù)字化的前提。

會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)。目前，事業(yè)單位的IT體系由一些獨立的系統(tǒng)構(gòu)成，如：采購系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、薪酬系統(tǒng)均為“數(shù)據(jù)孤島”，各系統(tǒng)間尚未完全打通，信息在各系統(tǒng)間無法自動交互。數(shù)據(jù)凌亂地散落于各系統(tǒng)中，很難全面地整合起來，并加以有效挖掘應(yīng)用。

另一方面，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)影響會計信息質(zhì)量。業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行前端業(yè)務(wù)活動時，缺少具體的標(biāo)準(zhǔn)，不能嚴格按照會計信息核算要求輸入業(yè)務(wù)會計信息，業(yè)務(wù)信息錄入過程差錯率較高，影響了會計信息質(zhì)量。

數(shù)字化財務(wù)的制度不健全?？茖W(xué)有效的規(guī)章制度，是保障事業(yè)單位會計工作開展的前提，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、數(shù)據(jù)化發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)管理制度部分內(nèi)容已不適用，相應(yīng)的管理制度等修訂不夠及時。

會計檔案存在安全隱患。首先是會計檔案信息保存風(fēng)險。電子會計檔案的存儲媒介是計算機，這些設(shè)備失效、老化或者發(fā)生毀損，就會影響會計檔案信息。其次是泄露會計檔案信息風(fēng)險。如網(wǎng)絡(luò)缺乏科學(xué)合理的安全防范措施，防火墻或防盜軟件不能夠滿足系統(tǒng)的需要，為黑客提供了機會，導(dǎo)致會計檔案信息泄露，造成嚴重的后果。此外是修改會計檔案信息的風(fēng)險。會計檔案中的電子資料很容易被修改，且很難被發(fā)現(xiàn)，對會計檔案信息的安全造成了嚴重威脅。

數(shù)字化背景下會計基礎(chǔ)工作的改進建議

完善會計機構(gòu)設(shè)置。在數(shù)字化的條件下，需重新定義事業(yè)單位財務(wù)管理職責(zé)，系統(tǒng)化梳理組織架構(gòu)之間的關(guān)系，合理劃分財務(wù)職能，明確前置與后移職能的角色定位與職責(zé)范圍。同時，搭建和完善基礎(chǔ)支撐保障體系，包括組織、流程、系統(tǒng)、人才、制度等，為財務(wù)職能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升建立基礎(chǔ)。

以構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺為核心，治理數(shù)據(jù)。數(shù)字化是財務(wù)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)保障。建設(shè)“業(yè)財融合，數(shù)據(jù)賦能”的數(shù)據(jù)平臺，改變煙囪式管理數(shù)據(jù)孤島與IT架構(gòu)的局面，實現(xiàn)業(yè)財數(shù)據(jù)貫通，全面提升財務(wù)的信息化運行能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、推動財務(wù)管理從信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)數(shù)字化財務(wù)轉(zhuǎn)型。

重塑業(yè)務(wù)流，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。將分散的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)打散后集中起來，進行專業(yè)分工和流程再造，通過信息化手段，創(chuàng)造一個適應(yīng)于數(shù)字時代的數(shù)字業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)流程的財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對財務(wù)信息的快速處理和實時共享。

培養(yǎng)復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的財務(wù)人員。數(shù)字化背景下，會計人員要不斷更新專業(yè)知識，既要有深度，又要有廣度，要成為精準(zhǔn)掌握國家制度，精通會計準(zhǔn)則、會計制度、財稅制度，具有大數(shù)據(jù)收集、處理和分析能力，具有信息化專業(yè)知識，具備會計職業(yè)判斷能力的復(fù)合應(yīng)用型人才。事業(yè)單位應(yīng)建立健全財務(wù)人才培養(yǎng)機制，通過定位人才培養(yǎng)目標(biāo)、完善知識結(jié)構(gòu)與課程體系、多元化培訓(xùn)方式等手段，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)合型財務(wù)團隊。

建立財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)管理制度體系?；趪曳ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上結(jié)合單位的自身特性，更新事業(yè)單位的管理制度、操作規(guī)范及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，建立一整套新的管理制度體系，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，新的管理方式在各個管理層面上都得到標(biāo)準(zhǔn)化的落地和執(zhí)行。

加速信息化建設(shè)，確保會計檔案的安全和質(zhì)量。在全面數(shù)字化的影響下，單位應(yīng)該加強信息化建設(shè)，提高電子會計檔案的質(zhì)量，同時加大資金投入，建立會計檔案數(shù)據(jù)庫，對硬件設(shè)施進行及時的更新?lián)Q代，做好系統(tǒng)的維護工作。