印度實行什么人口政策？（答讀者問）

編輯同志：

作為世界第二大人口國家，印度數(shù)邦準(zhǔn)備實施“兩孩政策”以限制人口過快增長引發(fā)關(guān)注。請問印度現(xiàn)行的人口政策是什么，以及它產(chǎn)生了哪些影響？

安徽讀者　朱衛(wèi)星

在國家層面，印度目前并沒有一個統(tǒng)一的強制性人口政策，但印度衛(wèi)生部曾在2017年出臺一項名為“家庭發(fā)展任務(wù)”的倡議，希望將該國總體生育率到2025年降至2.1。同時，作為聯(lián)邦制國家，印度地方邦在制定人口政策方面擁有較高自治權(quán)和靈活性，目前將近一半的地方邦選擇實施“兩孩政策”，即鼓勵一個家庭只生育兩個孩子。不過，這一政策并非強制，更多是通過社會福利、提供貸款優(yōu)惠等杠桿進(jìn)行引導(dǎo)。

從歷史來說，印度旨在限制人口大規(guī)?？焖僭鲩L的政策始于英國殖民時代，但那時更多是停留在空想與討論階段。印度獨立后，1952年首創(chuàng)并正式實施人口控制計劃。1976年，印度中央政府出臺新的人口政策，嚴(yán)厲控制人口增長。在時任總理英迪拉·甘地的直接授意下，印度國會修改憲法，授予政府更大的權(quán)力實施計劃生育政策。通過在各地建立絕育場所、開展強制性絕育運動（主要是針對兩孩以上家庭），再加上官員親自上陣督促，印度絕育人口在1974至1976年的三年間從130萬驟升至810萬。不過，英迪拉·甘地在1977年舉行的全國議會選舉中慘敗，強制絕育政策隨后被叫停。此后，盡管英迪拉·甘地重回政壇，但其領(lǐng)導(dǎo)的國大黨不再輕易觸及人口控制政策，以至于無論任何黨派上臺，相關(guān)政策也越發(fā)趨于溫和。相關(guān)統(tǒng)計顯示，1952至1999年，政府在控制人口方面的累計撥款已達(dá)到1670億盧比（約合145億元人民幣）。

受新冠疫情影響，原定于2021年的印度全國人口普查已推遲至2022年，具體結(jié)果將于2023或2024年公布。預(yù)計此次人口普查后，印度將出臺更合理、更符合實際的人口政策?！?/p>

（胡博峰）