舒艾香

黨的力量在于組織。黨的正確組織路線是正確政治路線及黨的強大凝聚力、戰(zhàn)斗力和生機活力的重要保證。列寧指出，無產(chǎn)階級之所以成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量，是靠組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的。高度重視黨的組織建設(shè)和組織工作是馬克思主義政黨的獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對新時代黨的組織建設(shè)和組織工作進行了戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略部署。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上提出了新時代黨的組織路線。2020年6月，習(xí)近平總書記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時對貫徹落實新時代黨的組織路線提出了“五個抓好”的基本要求。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的組織建設(shè)和組織工作的一系列新理念、新要求，引領(lǐng)新時代黨的組織工作取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。黨中央提出到建黨100年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。2018年《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018-2022年）》明確將制定“黨的組織工作條例”列為重點項目。2021年4月30日，中共中央政治局會議審議通過了中組部起草的《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》。5月22日，黨中央印發(fā)了《條例》。

《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)闡明了黨的組織工作的地位作用、指導(dǎo)原則、職責任務(wù)，深刻回答了事關(guān)組織工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性的一系列重大問題，為新時代黨的組織工作和組織建設(shè)提供了基本遵循?！稐l例》是我們黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)，對于新時代堅持和加強黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進新時代黨的組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化、全面提高新時代黨的組織工作質(zhì)量，發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢，開創(chuàng)黨的組織建設(shè)新局面具有重要意義。

《條例》內(nèi)容豐富，全文7400余字，共7章、46條，分為三大板塊。第一板塊（第一、二章），明確組織工作的地位作用、指導(dǎo)思想、原則和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織部門的主要職責;第二板塊（第三至五章），明確組織工作的總體布局和基本要求，分別對黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作的主要內(nèi)容作出規(guī)定;第三板塊（第六、七章），明確組織工作的保障機制、《條例》執(zhí)行督查以及附則相關(guān)內(nèi)容。

《條例》具有以下鮮明特點：一是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，明確了黨的組織工作的指導(dǎo)思想、方針原則和根本遵循。二是充分體現(xiàn)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨的組織工作的各方面全過程。三是深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實各項新要求新舉措，彰顯了新時代組織工作的特色。四是堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，把經(jīng)過實踐檢驗的黨的組織工作和組織建設(shè)的成功經(jīng)驗和成熟做法固化為黨內(nèi)制度規(guī)范。

學(xué)習(xí)貫徹《條例》，是各級黨委（黨組）及其組織部門的一項重要政治任務(wù)。要將《條例》納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院培訓(xùn)的重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、黨員群眾了解。各級黨委（黨組）要抓好《條例》的宣傳解讀和督促檢查，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把關(guān)定向，不斷提高強組織、抓班子、帶隊伍、育人才的能力。要把《條例》執(zhí)行情況納入落實全面從嚴治黨主體責任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入巡視巡察范圍。各級組織部門和廣大組工干部要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行《條例》，聚焦主責主業(yè)、健全工作機制、加強自身建設(shè)、提升工作效能，把《條例》的相關(guān)要求落到實處。

（作者系湖北省委黨校黨史黨建教研部教授）