易杰

“請問嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求有哪些？選舉過程是否合規(guī)？結(jié)果公示在哪？……”近日，竹溪縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人來到該縣泉溪鎮(zhèn)成佳河村察訪，當(dāng)面給該村支部書記出考題，讓干部群眾繃緊換屆紀(jì)律這根弦。

千秋大業(yè)在用人。今年，地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)換屆，能否選好配強(qiáng)一批好干部，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境尤為重要。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣和紀(jì)律監(jiān)督作為重大政治任務(wù)，緊盯換屆期間“四風(fēng)”問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展問題摸排，梳理風(fēng)險防控點(diǎn)，對疑難復(fù)雜問題重點(diǎn)督查，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿換屆始終，讓換屆清風(fēng)充盈荊楚大地。

7個方面指導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是確保換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)?！笔〖o(jì)委監(jiān)委認(rèn)為，要維護(hù)好換屆工作嚴(yán)肅性的鐵規(guī)鐵紀(jì)，必須從嚴(yán)監(jiān)督查處，對換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，持續(xù)保持嚴(yán)肅紀(jì)律的高壓態(tài)勢。

為此，省紀(jì)委監(jiān)委在換屆之初，就提前謀劃、及早部署，印發(fā)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知，從壓緊壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅認(rèn)真審核把關(guān)、加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育和風(fēng)氣督導(dǎo)、抓好重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督等7個方面，指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律的行為。

為確保換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查的全覆蓋，省紀(jì)委監(jiān)委會同組織部門組建8個省級巡回督查組，對市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及監(jiān)督工作進(jìn)行巡回督查和重點(diǎn)督查，各巡回組通過進(jìn)駐溝通、個別座談、調(diào)研走訪、受理舉報、溝通反饋等方式，對市縣鄉(xiāng)換屆中的責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律、教育宣傳、工作動態(tài)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

各地因地制宜做實(shí)做細(xì)換屆紀(jì)律監(jiān)督工作，進(jìn)一步明確職責(zé)、任務(wù)及措施。

咸寧市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新?lián)Q屆監(jiān)督工作機(jī)制，聚焦強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、紀(jì)律教育、信息監(jiān)控、全程監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)5項重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)把提名推薦、組織考察、討論決定、任前公示和會議選舉“過程關(guān)”;秭歸縣紀(jì)委監(jiān)委對2017年以來村（社區(qū)）信訪舉報、問題線索、查處案件“大起底”，針對信訪舉報量多的重點(diǎn)地區(qū)、人和事進(jìn)行專題分析研判，提出有力預(yù)防舉措; 武漢市新洲區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮巡察利劍作用，通過巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、審計、財會等監(jiān)督的協(xié)調(diào)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)、移交、查處了一批基層干部履職不到位、形式主義官僚主義、套取扶貧惠民資金等問題，深度凈化基層選舉環(huán)境。

802份建議把牢紀(jì)律關(guān)

“2021年2月20日對趙某的違紀(jì)違法行為進(jìn)行立案，目前正在調(diào)查處理中，建議暫緩任用。”近日，宜城市紀(jì)委監(jiān)委對全市54名擬任村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行“政治體檢”，實(shí)事求是地提出廉政審查意見。

黨風(fēng)廉政意見回復(fù)是干部選拔任用的重要關(guān)口，是防止“帶病提拔”的關(guān)鍵。省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地對涉及換屆征求廉政意見的迅速組織審核，對有關(guān)問題線索優(yōu)先辦理處置，嚴(yán)把干部選拔任用的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)。

今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議802份，黨風(fēng)廉政意見回復(fù)77203人次，其中省紀(jì)委監(jiān)委審核回復(fù)意見220余人次，提出否定性意見8人次。

注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，才能把換屆選舉“曬”在陽光下?！巴ㄟ^打電話給自己拉票，陶某受到黨內(nèi)警告處分……”襄陽市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)每月一次的“板凳課堂”如期舉行。會上，鎮(zhèn)紀(jì)委書記向干部群眾通報典型案例，要求村干部引以為戒，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過口袋書、公示欄等形式跟進(jìn)宣傳換屆紀(jì)律“十禁止”等“硬杠杠”，打好換屆紀(jì)律“預(yù)防針”。咸寧市咸安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“信、訪、網(wǎng)、電、微”等五位一體信訪舉報平臺作用，全天候受理群眾信訪舉報，建立基層換屆問題線索臺賬，對涉及村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的問題線索分類標(biāo)識、專項管理、專人負(fù)責(zé)，目前已收到信訪舉報72件，快查快結(jié)46件，爭取6月底實(shí)現(xiàn)信訪舉報案件大清零。

嚴(yán)格自我約束堵住風(fēng)險點(diǎn)

確保換屆監(jiān)督工作有序進(jìn)行，還需要嚴(yán)格自我約束。省紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)各地圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部換屆監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行軌跡，緊盯信訪件辦理、問題線索處置、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等重要點(diǎn)位加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查，對紀(jì)檢監(jiān)察干部可能被請托“圍獵”的時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行綜合分析研判，采取有效措施加以預(yù)防。

武漢市紀(jì)委監(jiān)委梳理出換屆監(jiān)督中自身的廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取針對性防控措施，形成不同層級不同崗位紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政風(fēng)險和防范措施“兩個清單”，有效堵住風(fēng)險點(diǎn)、薄弱處。洪湖市紀(jì)委監(jiān)委專門編印《換屆監(jiān)督工作手冊》，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部開展集中培訓(xùn)，推動“凡提四必”“雙簽字”等政策規(guī)定有效執(zhí)行。

省紀(jì)委監(jiān)委還指導(dǎo)各地紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號等舉報平臺開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題線索反映專區(qū)，建立健全反映和發(fā)現(xiàn)換屆選舉違規(guī)違紀(jì)問題專辦機(jī)制，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反換屆紀(jì)律的問題線索，及時受理、優(yōu)先辦理、快查嚴(yán)辦。

潛江市紀(jì)委監(jiān)委靈活運(yùn)用廉政談話、廉政家訪等方式，實(shí)行紀(jì)委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部室全體干部廉政談話全覆蓋，分層分類開展談心談話，反復(fù)重申換屆紀(jì)律要求，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，督促自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

“將107名村（社區(qū)）紀(jì)檢委員聘為換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，發(fā)揮一線‘鐵腳板作用，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時妥善處置。”十堰市張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮村級紀(jì)檢委員人員熟、底子清、交流暢的優(yōu)勢，組織村級紀(jì)檢委員依托“三會一課”、村組會、場院會等方式開展換屆紀(jì)律宣傳，面對面傾聽群眾呼聲，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，做到早提醒、早預(yù)防。