質(zhì)量體系文件對于食品檢驗機構(gòu)管理有效運行的應用研究

陳智毅

摘要：質(zhì)量體系文件是食品檢驗機構(gòu)規(guī)范化的重要指導性文件，是使管理工作量化的重要工具?，F(xiàn)階段食品安全問題層出不窮，如何使食品檢驗機構(gòu)肩負起時代責任，質(zhì)量體系文件提供了必要的執(zhí)行依據(jù)。本文將主要圍繞質(zhì)量體系文件如何加強食品檢驗機構(gòu)的有效性管理而展開探討。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量體系文件；食品檢驗機構(gòu)；檢驗管理；運行

引言

隨著世界經(jīng)濟全球化的加速和我國對外開放的不斷深化，人們對于食品安全和食品污染等問題日益關(guān)注，食品檢驗的重視程度在不斷上升。食品檢驗機構(gòu)是一個能為社會提供食品安全詳細數(shù)據(jù)，具有足夠能力和資質(zhì)的檢驗場所，它將區(qū)域的食品安全狀況量化、數(shù)據(jù)化，在一定程度上保障了食品安全，因此，解決食品檢驗機構(gòu)的質(zhì)量管理問題十分重要。而質(zhì)量體系文件是質(zhì)量管理的重要組成部分，其效力將直接影響整個機構(gòu)質(zhì)量體系的運行效果。

1. 現(xiàn)階段的食品檢驗狀況分析

食品檢驗是食品安全質(zhì)量把關(guān)的有效手段，我國現(xiàn)有的國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則，也將眾多相關(guān)產(chǎn)品標準作為檢驗依據(jù)，食品檢驗機構(gòu)可根據(jù)這些依據(jù)進行判定并出具檢驗報告，科學、合理地安排檢驗，確保檢測數(shù)據(jù)的準確性和真實性。當前，我國的食品安全問題仍然嚴峻，主要體現(xiàn)在幾個方面：首先，目前的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從大企業(yè)到小作坊，規(guī)模比較分散，標準化管理程度參差不齊，行業(yè)自律約束機制不夠健全，企業(yè)質(zhì)量控制不嚴格，自檢能力不足；其次，食品生產(chǎn)者及經(jīng)營者受龐大的市場利益誘導，為追求利益最大化，超范圍使用食品添加劑，隱瞞產(chǎn)品的真實生產(chǎn)日期，偽造流通檢驗報告，使用非食用物質(zhì)或有害物質(zhì)，甚至以次充好，以假亂真；再者，食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠以及管理不到位。

2. 食品檢驗機構(gòu)在質(zhì)量體系文件控制中遇到的問題

質(zhì)量體系文件為食品檢驗機構(gòu)提供了精確的管理標準，是食品檢驗機構(gòu)管理工作的風向標。嚴謹?shù)馁|(zhì)量控制是確保食品檢驗數(shù)據(jù)準確可靠的有力保障。食品檢驗機構(gòu)提高質(zhì)量體系管理水平，有利于提高自身的市場競爭力以及風險抵御力，擴大生存發(fā)展空間，而對質(zhì)量體系文件的良好高效管理，是確保機構(gòu)質(zhì)量體系得以有效運行的基本保證。然而，在現(xiàn)階段通過工作實踐發(fā)現(xiàn)，一部分食品檢驗機構(gòu)并未科學地建立起質(zhì)量體系文件的管理方法，未能有效、及時地獲取如政策、法規(guī)、標準、規(guī)范等質(zhì)量體系運行所必需的指導性文件，資源配置脫離機構(gòu)實際，職責設置未能與現(xiàn)實銜接，不科學的編碼方法導致后續(xù)的歸檔備案受到影響，未及時處理廢止文件導致文件受控不利甚至流失損毀等，此類問題時有發(fā)生。質(zhì)量體系文件管理不當，將嚴重制約食品檢驗機構(gòu)質(zhì)量管理工作的完善，從而導致食品安全檢驗質(zhì)量難以提高。

3. 有效進行質(zhì)量體系文件控制管理的途徑

在明確了質(zhì)量體系文件對于食品檢驗機構(gòu)運行的重要性的基礎(chǔ)上，有必要探討對于質(zhì)量體系文件的有效管理方法以及途徑。

3.1確立控制管理質(zhì)量體系文件的相關(guān)責任人及職責?？筛鶕?jù)機構(gòu)自身的規(guī)模大小，設置部門或者個人來專管或者兼管此項工作。質(zhì)量體系文件管理是一項細致而繁瑣、專業(yè)性較強的工作，賦予相應職權(quán)的人員必須具備一定的能力水平、工作細致嚴謹、責任心強，食品檢驗機構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)有職能人員的工作特點、能力取向等方面，挑選出合適此項工作的人員來擔當此任。

3.2制定一套質(zhì)量體系文件控制管理程序，使質(zhì)量體系文件的管理工作變得文件化。文件化的管理模式具有可參照性、可追溯性、可修正性等特點，使管理行為有跡可循、有據(jù)可依。食品檢驗機構(gòu)需要在條件具備的前提下，根據(jù)自身質(zhì)量體系文件的特點，制定該項程序。程序包括幾個方面：一是程序的目的及適用范圍，明確此程序要達到的目標水平以及適用情況；二是確定責任人或部門的相應職責；三是對于質(zhì)量體系文件的制定、審核批準和確認實施的過程以及方法提出具體的要求和規(guī)定；四是對于獲取質(zhì)量體系文件的原則、適用范圍、過程、方法等方面制定具體的要求和規(guī)定；五是確定質(zhì)量體系文件的備案歸檔原則以及編碼分類方法；六是確定質(zhì)量體系文件需進行修改或廢止時的原則以及具體流程。此項程序完成制定后，需要由食品檢驗機構(gòu)的管理層結(jié)合相關(guān)人員的意見，修改、補充、審核，確認無誤后方可批準實施。

3.3 深度結(jié)合質(zhì)量體系文件與食品檢驗機構(gòu)所涉及的標準、場地、人員、物品等要素，環(huán)環(huán)緊扣。一是應通過質(zhì)量體系文件規(guī)范實驗室的操作標準，制定科學、合適的操作流程及關(guān)鍵控制點，編制實驗室各類儀器設備的操作手冊以及實驗室安全手冊，使實驗室的質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化；二是應根據(jù)實際工作情況合理規(guī)劃實驗室布局，合理設置人、物通道并保障通道運行通暢，定期維護檢修實驗室檢測儀器設備，有效劃分水、電、試劑、廢棄物等相關(guān)的空間區(qū)域；三是應制定專業(yè)人員的培訓及定期學習的制度方案，確保檢驗人員熟悉掌握儀器設備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理，熟練操作要領(lǐng)，加強安全意識；四是應建立明確的實驗室物品管理制度，應規(guī)定化學試劑必須通過正規(guī)渠道購買，并對易燃易爆、有毒有害的試劑進行嚴格管控，規(guī)范樣品的受理接收流程，對樣品名稱、生產(chǎn)日期批號、儲存條件等關(guān)鍵的樣品信息進行記錄并對樣品做好唯一性編號，合理做好檢驗廢棄物的處置方案，避免發(fā)生化學泄漏污染等安全事故。