《六韜·文韜》的治理觀與其當(dāng)代價(jià)值

譚宏旭

摘要：《六韜》不僅是我國(guó)古代兵家名著之一，更蘊(yùn)含著豐富的治理思想。在其開篇的《文韜》一卷中，以姜太公和周文王、周武王兩代君主問(wèn)對(duì)的形式，論述了“治天下”的若干問(wèn)題。本文從《文韜》中關(guān)于“仁”“時(shí)”“賢”三個(gè)概念的理論論述中提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治理智慧，并將這些治理智慧創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，應(yīng)用于站穩(wěn)“以人民為中心”的治理立場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)、科學(xué)把握治理的客觀規(guī)律，塑造高水平的治理人才隊(duì)伍四個(gè)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：《六韜》 治理 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 以人民為中心

《六韜》是我國(guó)古代兵家名著，包含《文韜》《武韜》《龍韜》《虎韜》《豹韜》《犬韜》六卷共六十篇。據(jù)考證成書于戰(zhàn)國(guó)至秦漢年間，書中借周文王、周武王兩代統(tǒng)治者與姜太公的對(duì)話，探討了戰(zhàn)爭(zhēng)視角下的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。該書被譽(yù)為軍事戰(zhàn)略思想的“集大成者”，歷來(lái)被統(tǒng)治者所重視，北宋時(shí)被編入官方軍事教材《武經(jīng)七書》。但實(shí)際上該書的思想價(jià)值遠(yuǎn)超出軍事領(lǐng)域，起首的《文韜》一卷主要論述治國(guó)理政問(wèn)題，其中蘊(yùn)含的治理智慧對(duì)當(dāng)今推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有較高的參考價(jià)值。

一、《六韜·文韜》中的治理智慧

1.“仁”的思想：國(guó)家治理的主體觀

與其他兵家名著不同，《六韜》中多次強(qiáng)調(diào)“仁”，特別是在《文韜》卷中，“仁”字總共出現(xiàn)了12次，是該卷多篇文章的核心概念。《守國(guó)》篇中，姜太公對(duì)周文王講解“仁圣之道”，將“仁圣”奉為統(tǒng)治者的最高境界。與儒家的“仁政”思想相比較，《六韜》中的“仁”確實(shí)有“愛(ài)民”的涵義。其中較為典型的如《國(guó)務(wù)》篇中提到的“民不失務(wù)”“農(nóng)不失時(shí)”“省刑罰”等觀點(diǎn)，與《孟子·梁惠王上》中的思想非常接近。但《六韜》中的“仁”在傳統(tǒng)儒家“民本”思想之上，還包含一層樸素的“民主”思想。在《文韜》卷第一篇《文師》篇中，作者借姜太公之口說(shuō)出了“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，則得天下；擅天下之利者，則失天下。天有時(shí)，地有財(cái)，能與人共之者，仁也?！钡拿洌赋觥叭省钡膶?shí)質(zhì)是共享，統(tǒng)治者和民眾之間因這種共享精神形成一種契約關(guān)系，并以此作為治理合法性的基礎(chǔ)。

《文韜》中還特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)家治理中民眾主體作用的發(fā)揮，提出“疏其親則害，失其眾則敗”，因此統(tǒng)治者必須“敬其眾，合其親”，在政治上充分尊重民眾。特別是要重視“大農(nóng)、大工、大商謂之三寶”，由于這些群體組織化程度高、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，因此是國(guó)家治理的“壓艙石”。

2.“時(shí)”的思想：國(guó)家治理的規(guī)律觀

《六韜》中不僅強(qiáng)調(diào)治理的合法性，還特別重視對(duì)治理規(guī)律的把握，其思想主線是關(guān)于“時(shí)”的理論?！暗湼Ｔ诰辉谔鞎r(shí)”，《六韜》中的“時(shí)”并非“天命”等神秘主義概念，而是指事物發(fā)展的客觀規(guī)律，能夠把握這個(gè)規(guī)律，就能搶占先機(jī)，違背這個(gè)規(guī)律，就將遭遇失敗。因此《明傳》篇中文王臨終前咨詢“先圣之道”時(shí)，姜太公的回答是“見(jiàn)善而怠，時(shí)至而疑，知非而處，此三者，道之所止也?！?/p>

那么統(tǒng)治者該如何把握“時(shí)”呢？首先是要果斷決策，充分利用有利資源?！叭罩斜鼗?，操刀必割，執(zhí)斧必伐。日中不彗，是謂失時(shí)；操刀不割，失利之期；執(zhí)斧不伐，賊人將來(lái)?！卞e(cuò)過(guò)有利的戰(zhàn)略機(jī)遇期將會(huì)造成損失和遺憾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障是最為重要的治理資源，“不富無(wú)以為仁，不施無(wú)以合親?！逼浯问且牢⒍艥u，在源頭上防患于未然?！颁镐覆蝗?，將為江河；熒熒不救，炎炎奈何；兩葉不去，將用斧柯。”民心向背是判斷治理時(shí)機(jī)的“風(fēng)向標(biāo)”，“夫民動(dòng)而為機(jī)，機(jī)動(dòng)而得失爭(zhēng)矣?！币A得民心，就必須建設(shè)公平正義的社會(huì)分配機(jī)制，“無(wú)掘壑而附丘，無(wú)舍本而治末?！钡谌且藤p嚴(yán)明，用制度保障長(zhǎng)治久安?！绊樥呷沃缘?，逆者絕之以力?！钡藤p的目的不僅僅是為了征惡揚(yáng)善，更是為了警示教育。因此“賞信罰必于耳目之所聞見(jiàn)”，以典型案例促進(jìn)良好風(fēng)氣的養(yǎng)成。

3.“賢”的思想：國(guó)家治理的人才觀

《六韜》把興衰治亂的根本原因歸結(jié)于人，認(rèn)為“賢君”“賢臣”是決定國(guó)家治理效果的關(guān)鍵。《盈虛》篇將“帝堯”奉為統(tǒng)治者的楷模，“帝堯”“賢”于何處？首先是他的私人生活極其簡(jiǎn)樸，“金銀珠玉不飾，錦繡文綺不衣，奇怪珍異不視，玩好之器不寶，婬佚之樂(lè)不聽，宮垣屋室不堊，甍、桷、櫞、楹不斫，茅茨偏庭不剪?！蓖ㄟ^(guò)這種示范作用凝聚人心。其次是他重視保障民生，“不以役作之故，害民耕織之時(shí)。削心約志，從事乎無(wú)為?！薄梆B(yǎng)天下鰥、寡、孤、獨(dú)，振贍禍亡之家。”最后是他公正無(wú)私、知人善任，“吏忠正奉法者，尊其位；廉潔愛(ài)人者，厚其祿。民有孝慈者，愛(ài)敬之；盡力農(nóng)桑者，慰勉之?！边@些“賢君之德”確保他獲得治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和群眾共識(shí)。

《六韜·文韜》卷中多篇都談到“賢臣”的價(jià)值和“不肖”之臣的危害?！洞蠖Y》篇中指出臣子的職責(zé)并不是單純地服從和執(zhí)行，而是要做到“沉而無(wú)陷”，即保持思想和人格的獨(dú)立性，“臣不忠諫，非吾臣也”，臣子的職責(zé)不是討好獻(xiàn)媚君主，而是通過(guò)直言諫議服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

統(tǒng)治者不僅要善于運(yùn)用“賞”“罰”兩種手段駕馭臣子，更要重視對(duì)人才的選拔任用。需要領(lǐng)導(dǎo)者注意的是，“不肖”之臣可能會(huì)通過(guò)“熒惑之術(shù)”蒙蔽領(lǐng)導(dǎo)者的耳目，通過(guò)“沽名釣譽(yù)”操縱社會(huì)輿論，《六韜·文韜》卷中提到的常見(jiàn)手段包括：第一種是驕奢淫逸、欺壓民眾，“臣有大作宮室池榭，游觀倡樂(lè)者，傷王之德”，“為雕文刻鏤，技巧華飾，而傷農(nóng)事，王者必禁之”，“強(qiáng)宗侵奪，凌侮貧弱者，傷庶人之業(yè)?！钡诙N是結(jié)黨營(yíng)私、玩弄權(quán)術(shù)，“臣有結(jié)朋黨，蔽賢智，障主明者，傷王之權(quán)”，“偽方異技，巫蠱左道，不祥之言，幻惑良民，王者必止之?！钡谌N是藐視權(quán)威、破壞紀(jì)律，“有不事農(nóng)桑，任氣游俠，犯歷法禁，不從吏教者，傷王之化”，“士有抗志高節(jié)，以為氣勢(shì)，外交諸侯，不重其主者，傷王之威”，“臣有輕爵位，賤有司，羞為上犯難者，傷功臣之勞”。第四種是巧言令色、華而不實(shí)，“有名無(wú)實(shí)，出入異言，掩善揚(yáng)惡，進(jìn)退為巧，王者慎勿與謀”，“樸其身躬，惡其衣服，語(yǔ)無(wú)為以求名，言無(wú)欲以求利，此偽人也，王者慎勿近”，“奇其冠帶，偉其衣服，博聞辯辭，虛論高議，以為容美，窮居靜處，而誹時(shí)俗，此奸人也，王者慎勿寵”，“讒佞茍得，以求官爵，果敢輕死，以貪祿秩，不圖大事，得利而動(dòng)，以高談虛論，說(shuō)于人主，王者慎勿使。”

因此領(lǐng)導(dǎo)者不能單純按照外在表現(xiàn)和社會(huì)評(píng)價(jià)這些主觀性標(biāo)準(zhǔn)去選擇人才，“君以世俗之所譽(yù)者為賢，以世俗之所毀者為不肖，則多黨者進(jìn)，少黨者退。若是，則群邪比周而蔽賢，忠臣死于無(wú)罪，奸臣以虛譽(yù)取爵位，是以世亂愈甚，則國(guó)不免于危亡。”

二、對(duì)《六韜·文韜》卷中治理智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

1.一是要固本，堅(jiān)持以人民為中心的治理理念

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，能否堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想成為衡量國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵要素。“以人民為中心”的思想強(qiáng)調(diào)要充分尊重人民主體地位、充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，依靠人民群眾自身的力量創(chuàng)造歷史?！读w·文韜》篇中指出，只有“同天下之利”“與人共之”，做到“萬(wàn)民富樂(lè)而無(wú)饑寒之色”，才能“天下歸之”。在治理過(guò)程中必須注重與人民群眾共享發(fā)展成果，首先是注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到“民不失務(wù)”“農(nóng)不失時(shí)”；其次是通過(guò)“薄賦斂”減稅降費(fèi)釋放民間經(jīng)濟(jì)活力；第三是發(fā)揮社會(huì)保障兜底作用，關(guān)注弱勢(shì)群體的權(quán)益和訴求，“存養(yǎng)天下鰥、寡、孤、獨(dú)，振贍禍亡之家”。

2.二是要正風(fēng)，嚴(yán)抓“關(guān)鍵少數(shù)”的政德作風(fēng)建設(shè)

《六韜·文韜》中明確指出“君不肖則國(guó)危而民亂，君賢圣則國(guó)安而民治，禍福在君不在天時(shí)”，這一論斷摒棄了唯心主義的歷史觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在治國(guó)理政中的作用進(jìn)行了深刻認(rèn)識(shí)。如何管住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程中的重要課題?！读w》中系統(tǒng)論述了領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)問(wèn)題，干部要講政德，首先要明大德、講忠誠(chéng)。要樹立“忠正奉法”“忠諫”的正氣，堅(jiān)決摒棄“結(jié)朋黨，蔽賢智，障主明”“高談虛論”的投機(jī)份子。其次要守公德、愛(ài)人民?！读w·文韜》篇認(rèn)為“免人之死，解人之難，救人之患，濟(jì)人之急”是“德”的內(nèi)涵，因此領(lǐng)導(dǎo)干部要站穩(wěn)“平潔愛(ài)人”的群眾立場(chǎng)。三是要嚴(yán)私德、守底線。要追求堯“自奉也甚薄”的高尚境界，用艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)換取人民群眾的支持，樹立“以德立威”的領(lǐng)導(dǎo)威信。

3.三是要順時(shí)，科學(xué)把握治理中的規(guī)律和節(jié)奏

首先是要堅(jiān)持歷史唯物主義的立場(chǎng)，牢牢把握“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一原則，正確認(rèn)識(shí)和處理治國(guó)理政中的矛盾和問(wèn)題。要明確社會(huì)矛盾的產(chǎn)生是因?yàn)橐徊糠秩嗣袢罕姷睦嬖V求沒(méi)能得到滿足，“夫民動(dòng)而為機(jī)，機(jī)動(dòng)而得失爭(zhēng)矣?！币虼吮仨氉⒅芈犎∶癖娨庖?jiàn)，“以天下之目視，則無(wú)不見(jiàn)也；以天下之耳聽，則無(wú)不聞也；以天下之心慮，則無(wú)不知也?！边€要堅(jiān)守執(zhí)政為民的治理初心，“天下治，仁圣藏；天下亂，仁圣昌”，既不能為了政績(jī)而蠻干硬上，也要在重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)面前擔(dān)當(dāng)有為。

4.四是要強(qiáng)體，重視治理人才的培養(yǎng)選拔工作

一方面要綜合全面地考察人才，尤其是要在實(shí)踐中考察一個(gè)人的品德和才干，“富之而觀其無(wú)犯，貴之而觀其驕，付之而觀其無(wú)轉(zhuǎn)，使之而觀其無(wú)隱，危之而觀其無(wú)窮”，利用真情實(shí)境；另一方面要將干部問(wèn)題制度化，建立選人用人的選拔、考核、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，“將相分職，而各以官名舉人，按名督實(shí)。選才考能，令實(shí)當(dāng)其名，名當(dāng)其實(shí)，則得舉賢之道矣?！庇绕涫且匾曔x人用人制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制的“指揮棒”作用，堅(jiān)持五湖四海、公平公正，通過(guò)“旌別淑慝，表其門閭。平心正節(jié)，以法度禁邪偽。所憎者，有功必賞；所愛(ài)者，有罪必罰”樹立明確的人才導(dǎo)向。

“本文系內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)傳統(tǒng)文化教育工作室研究成果之一”

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉濤.現(xiàn)代治理視域下“官吏制約”的困境及超越[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2020（06）：39-42.