基于全生命周期管理的科技項(xiàng)目管理探究

文/ 戴梁

（本文作者就職于上海市科技信息中心）

從當(dāng)下的實(shí)際情況來(lái)看，不少科技項(xiàng)目對(duì)全生命周期管理的認(rèn)知并不到位，采用的管理模式較為傳統(tǒng)，這就使得管理中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，因而要依據(jù)實(shí)際需要選擇合適的管理措施，將要點(diǎn)予以明確，保證科技項(xiàng)目能夠在既定的時(shí)間內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)出。

項(xiàng)目生命周期的一般理論

所謂項(xiàng)目生命周期，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析可知，其呈現(xiàn)出一次性特征，科技項(xiàng)目也是如此，而且顯得不確定。若想使得項(xiàng)目管理更具實(shí)效性，應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，每個(gè)項(xiàng)目階段的成果均要納入檢查范圍中，如此方可保證項(xiàng)目管理的效率大幅提升，成果也能夠達(dá)到預(yù)期。通常來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目生命周期可以劃分為4至5個(gè)階段，少數(shù)項(xiàng)目會(huì)更多，但從特性來(lái)看，是大致相同的。在項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)時(shí)，投入的成本、人員是較少的，之后則要逐漸增加；初期存在明顯的不確定性，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率較高，并呈現(xiàn)出逐漸降低的趨勢(shì)；開(kāi)始階段會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，而在實(shí)施、收尾階段中，影響則會(huì)大幅降低。從項(xiàng)目生命周期來(lái)看，PMI針對(duì)其進(jìn)行了劃分，主要包括起始、中間、結(jié)束這三個(gè)階段。對(duì)項(xiàng)目生命階段進(jìn)行描述時(shí)，可以采用的方法是較多的，有些較為簡(jiǎn)單，有些則較為復(fù)雜。比方說(shuō)，美國(guó)在對(duì)國(guó)防采購(gòu)項(xiàng)目的生命周期進(jìn)行劃分時(shí)，主要包括概念與技術(shù)開(kāi)發(fā)階段、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與演示階段、生產(chǎn)與部署階段、維護(hù)階段。穆恩齊在對(duì)軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目展開(kāi)描述時(shí)，選擇的是螺旋形方式，也就是由4個(gè)循環(huán)、4個(gè)象限共同組成。對(duì)現(xiàn)行的科技項(xiàng)目予以分析，可將其劃分成兩大類(lèi)，一是技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，二是技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，前者指向的是對(duì)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)以及新發(fā)明予以轉(zhuǎn)化，進(jìn)而使得社會(huì)生產(chǎn)力能夠得到一定程度提高。這里所說(shuō)的科技創(chuàng)新包含較多的內(nèi)容，產(chǎn)品、工藝、設(shè)備、材料、環(huán)保等方面的創(chuàng)新均在其內(nèi)。為了保證科技項(xiàng)目能夠順利展開(kāi)，必須要將技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等切實(shí)做到位。從項(xiàng)目生命周期理論來(lái)看，對(duì)科技項(xiàng)目展開(kāi)管理的過(guò)程中應(yīng)該要對(duì)生命周期模型加以充分利用，當(dāng)下常用的有4種：其一是以流程為基礎(chǔ)的模型；其二是以控制為基礎(chǔ)的模型；其三是以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的模型；其四是以質(zhì)量為基礎(chǔ)的模型。對(duì)于科技項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，必須要從自身的實(shí)際情況來(lái)對(duì)模型加以靈活應(yīng)用。

科技項(xiàng)目生命周期管理所存在的問(wèn)題

1.管理過(guò)程缺乏約束

相較于一般項(xiàng)目，科技項(xiàng)目涵蓋的內(nèi)容明顯較多，而且相關(guān)專(zhuān)業(yè)有著緊密的關(guān)聯(lián)性，其中某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題的話，成果轉(zhuǎn)換就難以實(shí)現(xiàn)。若想保證既定目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，一定要選擇可行的措施來(lái)強(qiáng)化階段管理，確保合同能夠真正履行到位。然而從當(dāng)下的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，約束機(jī)制并未構(gòu)建起來(lái)，規(guī)章制度也有明顯缺陷，這就使得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)受到很大影響，合同難以得到有效履行，發(fā)生違約行為后也很難進(jìn)行事后查證。在展開(kāi)項(xiàng)目管理時(shí)，程序、方法也未能得到明確，傳統(tǒng)理念依然大行其道，新技術(shù)未能發(fā)揮出作用，尤其是管理方法的信息化程度較為低下。在合同予以履行的過(guò)程中，未能加以合理約束，這就使得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率加大，出現(xiàn)的問(wèn)題也難以在第一時(shí)間得到有效解決。

2.監(jiān)控制度不完善

從管理單位的角度來(lái)說(shuō)，若想保證項(xiàng)目管理更具實(shí)效性，必須要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控予以重點(diǎn)關(guān)注，尤其是要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程展開(kāi)嚴(yán)格監(jiān)控，將出現(xiàn)的問(wèn)題尋找出來(lái)，在此基礎(chǔ)上提出可行的管理措施。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)控信息進(jìn)行收集時(shí)可以采用的方法有兩種，其一是項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表，其二是管理部門(mén)抽查。這里需要指出的是，采用抽查方式會(huì)出現(xiàn)不到位的情況，抽查的對(duì)象、內(nèi)容以及時(shí)間等難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，而且信息內(nèi)容的實(shí)際價(jià)值也不高，項(xiàng)目實(shí)施的具體情況就難以展現(xiàn)出來(lái)。如果監(jiān)督制度存在缺陷的話，信息收集很難順利完成，管理職責(zé)無(wú)法得到明確，標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有得到統(tǒng)一，這就使得現(xiàn)行的管理措施很難執(zhí)行到位。

基于全生命周期科技項(xiàng)目管理措施

1.立項(xiàng)階段管理

首先要對(duì)領(lǐng)域預(yù)研予以加強(qiáng)。為了使得項(xiàng)目決策能夠順利完成，應(yīng)該要組建起專(zhuān)職的領(lǐng)域預(yù)研小組，并將管理的制度、方法明確，確保預(yù)研工作、科技成果轉(zhuǎn)化能夠真正結(jié)合起來(lái)，每個(gè)階段均可得到有效管控。預(yù)研立項(xiàng)指南的基礎(chǔ)作用要充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而使得立項(xiàng)審批的實(shí)效性大幅提高。其次要對(duì)專(zhuān)家評(píng)審制度予以完善。參與評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)該擁有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，如此方可保證項(xiàng)目管理順利展開(kāi)?？梢罁?jù)實(shí)際需要建立起專(zhuān)家?guī)?，信息更新要適時(shí)，特別是要增加青年專(zhuān)家的數(shù)量。這里需要指出的是，評(píng)審專(zhuān)家只能夠代表個(gè)人，和相關(guān)單位、組織、個(gè)人不能有任何關(guān)聯(lián)，如此可以使得影響因素切實(shí)消除，進(jìn)而保證評(píng)審結(jié)果更加公正、客觀。將匿名評(píng)審制落實(shí)到位，在評(píng)審材料當(dāng)中不可出現(xiàn)和申請(qǐng)者、申請(qǐng)單位有任何關(guān)聯(lián)的信息。最后是對(duì)立項(xiàng)評(píng)估機(jī)制予以健全。尋找到合適的立項(xiàng)評(píng)估辦法，保證相關(guān)工作能夠更加規(guī)范，同時(shí)依據(jù)實(shí)際需要來(lái)對(duì)評(píng)估方法予以選擇，并對(duì)其進(jìn)行更新。第三方評(píng)估要加以充分利用，保證評(píng)審結(jié)果能夠更為準(zhǔn)確。立項(xiàng)評(píng)審時(shí)還要針對(duì)市場(chǎng)、技術(shù)、社會(huì)展開(kāi)全面分析，保證綜合評(píng)價(jià)選優(yōu)這個(gè)原則能夠真正執(zhí)行到位。

2.實(shí)施階段管理

首先要對(duì)進(jìn)度加以控制。從項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況展開(kāi)有效監(jiān)控，如果出現(xiàn)進(jìn)度落后情況，必須要適當(dāng)調(diào)整。在展開(kāi)進(jìn)度控制時(shí)，日常觀測(cè)、定期觀測(cè)應(yīng)該做到位，依據(jù)觀測(cè)結(jié)果來(lái)完成報(bào)告的編制，上級(jí)部門(mén)則要據(jù)此對(duì)管理方案進(jìn)行調(diào)整。其次要針對(duì)質(zhì)量展開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。展開(kāi)監(jiān)控的過(guò)程中，產(chǎn)品、服務(wù)、知識(shí)應(yīng)該作為關(guān)注的重點(diǎn)，通過(guò)委托方式將項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后則要立即進(jìn)行補(bǔ)救，確保計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)能夠順利完成。最后是對(duì)資金撥付進(jìn)行有效監(jiān)控。分段撥付模式要加以充分利用，保證資金運(yùn)作、使用等能夠得到有效管控。

3.結(jié)題驗(yàn)收階段管理

時(shí)間管理、驗(yàn)收管理要加強(qiáng)，結(jié)題驗(yàn)收應(yīng)該在既定時(shí)間內(nèi)完成，如果無(wú)法結(jié)題，則要提出延期申請(qǐng)。這里需要指出的是，延期之后依舊沒(méi)有結(jié)題則應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目予以終止，項(xiàng)目撥款也必須要退回。結(jié)題驗(yàn)收工作應(yīng)該交由專(zhuān)家小組完成，管理部門(mén)不得參與，如此方可保證評(píng)估結(jié)果更加公正、客觀。

4.成果轉(zhuǎn)化階段管理

有條件成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目在前期就應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，條件成熟或市場(chǎng)可期的應(yīng)加大成果轉(zhuǎn)化資金的投入，并建立健全科技服務(wù)體系，保證具有巨大經(jīng)濟(jì)效益前景項(xiàng)目完成科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)還應(yīng)為科技成果轉(zhuǎn)化提供優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)扶持各項(xiàng)科技轉(zhuǎn)化所需活動(dòng)，避免出現(xiàn)有結(jié)果無(wú)成果，有成果無(wú)效益現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行生命周期管理，可以提高對(duì)實(shí)施階段各項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決，確保理想階段計(jì)劃能夠有效落實(shí)到位，促進(jìn)成果的有效轉(zhuǎn)化。需要結(jié)合生命周期管理的特點(diǎn)，基于科技項(xiàng)目要求，對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行有效管理，降低各項(xiàng)因素的不利影響，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使得項(xiàng)目產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。