仇惠棟 盛文虎

在新一輪城市競(jìng)逐中，對(duì)于科創(chuàng)資源和人才的競(jìng)爭(zhēng)，成為比拼發(fā)展實(shí)力關(guān)鍵一招。每一個(gè)懷揣雄心的城市，都保持著“饑餓感”和“緊迫感”。一向科教資源豐沃的南京，看似處變不驚，卻早已布下一盤(pán)大棋。區(qū)別于高歌猛進(jìn)的大手筆，這是一場(chǎng)“錦衣夜行”的低調(diào)出擊。

2019年12月，南京啟動(dòng)“百校對(duì)接計(jì)劃”。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，南京已向全國(guó)69家重點(diǎn)高校院所選派科技人才專(zhuān)員106人次，覆蓋全國(guó)19個(gè)省、22個(gè)城市。與常規(guī)的招才引智相反，南京是把機(jī)關(guān)干部派到校園里去。此舉謀的究竟是什么？

“臥底”高校

5月12日，南京高新區(qū)（浦口園）管委會(huì)副主任雍曉峰又一次來(lái)到重慶大學(xué)?；叵?8個(gè)月前首次踏入這所著名學(xué)府，當(dāng)初的新生入學(xué)般的“無(wú)所適從”，變成了現(xiàn)在“學(xué)業(yè)有成”的躊躇滿志。

他交出了一份滿意的“畢業(yè)設(shè)計(jì)”。去年12月8日，重慶大學(xué)與南京市簽署協(xié)議，在浦口共建該校的外地研究院，未來(lái)將打造兼具人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化功能的產(chǎn)學(xué)研融合基地。這是“百校對(duì)接計(jì)劃”啟動(dòng)以來(lái)，南京引進(jìn)的分量最重的合作項(xiàng)目之一。

南京“百校對(duì)接計(jì)劃”，首批從全市15個(gè)高新園區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)選出32名科技人才專(zhuān)員，奔赴省外32家高校院所，他們的使命很明確——深度推進(jìn)校地合作。

這是一次全新的嘗試?！吧鲈L”是面向海外，“百校對(duì)接”是深入國(guó)內(nèi)，共同構(gòu)成南京對(duì)外吸納科技創(chuàng)新資源的兩大機(jī)制。作為全國(guó)知名的科教名城，南京高校資源豐厚，為何還要四處奔走？

在新一輪城市競(jìng)逐中，南京時(shí)刻葆有危機(jī)感和緊迫感?！澳暇﹦?chuàng)新發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有高原無(wú)高峰，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求……” 南京市委提出，要立足更高站位，在提升創(chuàng)新能級(jí)上取得新突破，要以江河奔流開(kāi)新路、層巒聳峙爭(zhēng)高峰的大氣魄、大手筆，奮力實(shí)現(xiàn)新突破?！鞍傩?duì)接計(jì)劃”從動(dòng)議提出，到落定啟程僅花了三個(gè)月時(shí)間。

“生根出訪”是面向海外，“百校對(duì)接”是深入國(guó)內(nèi)，共同構(gòu)成南京對(duì)外吸納科技創(chuàng)新資源的兩大機(jī)制。

“人生地不熟，兩眼一抹黑?！?019年底初到重慶的場(chǎng)景，雍曉峰依然歷歷在目。從沒(méi)去過(guò)山城的他，懷揣著一張介紹信就被分配到了重慶大學(xué)科技處，“人是蒙的，不知道從哪里下手，甚至做好了空手而歸的準(zhǔn)備?！惫Ψ虿回?fù)有心人。在學(xué)?！芭P底”過(guò)程中，雍曉峰敏銳地捕捉到了一個(gè)信息：學(xué)校正準(zhǔn)備在長(zhǎng)三角和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)布局一所新的研究院。消息傳回南京，市、區(qū)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)高度一致——加快對(duì)接，必須成功！

去年12月，重慶大學(xué)黨委書(shū)記和校長(zhǎng)同赴南京簽約。重慶大學(xué)需要拓展發(fā)展空間，南京渴望得到學(xué)校的科研資源，雙方一拍即合。根據(jù)雙方的戰(zhàn)略協(xié)議，浦口區(qū)將啟動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的教學(xué)科研設(shè)施，重慶大學(xué)將結(jié)合浦口區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦人工智能、智慧城市等相關(guān)學(xué)科展開(kāi)教育教學(xué)，導(dǎo)入院士團(tuán)隊(duì)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研資源。未來(lái)這里不僅是人才培養(yǎng)的“蓄水池”，也是成果轉(zhuǎn)化的“孵化器”。

沉浸其中

在杭州工作生活了一年，時(shí)任鼓樓高新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長(zhǎng)馮磊換了一種忙法。身處互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)浪尖的城市，他每天都被這里的年輕活力所感染。

每天出入在浙江大學(xué)各個(gè)學(xué)院和部門(mén)的辦公室、會(huì)議室，向形形色色的人遞上名片。杭州大小二十余個(gè)園區(qū)，他全部走一遍。提著公文包擠地鐵去企業(yè)看項(xiàng)目，一年六七百元的地鐵票，換來(lái)了一次次洽談的機(jī)會(huì)。

唯有沉浸其中，才能發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)。馮磊在一次次“陌生拜訪”中，對(duì)“漣漪效應(yīng)”有了切身的感受，“造訪A學(xué)院時(shí)，聊著聊著就會(huì)被引薦到B學(xué)院，以此不斷延展觸角，結(jié)識(shí)更多人，發(fā)現(xiàn)更多機(jī)會(huì)?！痹谡憬髮W(xué)工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院每周例會(huì)上，一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人提到一家名叫賽伯樂(lè)的投資基金公司，最近在投資某家杭州本土企業(yè)，這家企業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)于新媒體策劃和營(yíng)銷(xiāo)，曾經(jīng)主導(dǎo)策劃了青島啤酒節(jié)、西安大唐不夜城等熱門(mén)城市IP。

馮磊越聽(tīng)越興奮：老城鼓樓，不正需要這樣有活力有創(chuàng)意的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嗎？會(huì)后就坐著地鐵去拜訪公司，宣講南京政策，寧杭線上幾番來(lái)回后促成合作。由鼓樓高科集團(tuán)注資900萬(wàn)元，旭航網(wǎng)絡(luò)科技投資2000萬(wàn)元，雙方將在鼓樓區(qū)設(shè)立子公司，該公司將在鼓樓國(guó)際服務(wù)外包大廈拿下半層樓的辦公空間，從事最拿手的新媒體策劃。

去年12月，南京市召開(kāi)“百校對(duì)接計(jì)劃”輪換工作部署會(huì)。盤(pán)點(diǎn)此前一年成果，落地和在談新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)49個(gè)，引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）近400人，共建校地、校企合作聯(lián)盟和實(shí)習(xí)基地57個(gè)，落地轉(zhuǎn)化科技成果210多項(xiàng)，合同金額8億元。全年共開(kāi)展校地互訪150次，舉辦政策宣講等活動(dòng)220多場(chǎng)，簽訂長(zhǎng)效合作協(xié)議80份。隨后，第二批72名專(zhuān)員也將奔赴全國(guó)68所高校院所履職。

第一批對(duì)接是規(guī)定動(dòng)作多，先梳理A+學(xué)科，瞄準(zhǔn)知名專(zhuān)家教授和科研成果，匹配南京各板塊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定各板塊對(duì)接的高校。第二批，更多的是各板塊主動(dòng)提出對(duì)接目標(biāo)，有的區(qū)自我加壓，一下子增加了三四家對(duì)接高校。

“百校對(duì)接計(jì)劃”將會(huì)對(duì)南京市的招商引資、招才引智工作產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)式的推動(dòng)。多位科技人才專(zhuān)員表示，相比于以往常規(guī)的政策推薦、招商大會(huì)，這次大家不再是“單打獨(dú)斗”“點(diǎn)到即止”，而是網(wǎng)絡(luò)狀鋪開(kāi)，花時(shí)間全身心投入其中，真正把南京創(chuàng)新名城的政策優(yōu)勢(shì)、城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及招攬人才的誠(chéng)意，面對(duì)面地傳播了出去。

三個(gè)“角色”

“不能總在辦公室呆著，必須多跑平臺(tái)和企業(yè)，結(jié)交朋友面對(duì)面地聊，才能把南京的政策優(yōu)勢(shì)宣傳出去，把秦淮和白下高新區(qū)的誠(chéng)意展現(xiàn)出來(lái)?！?白下高新區(qū)秦淮硅巷部副部長(zhǎng)童兵掛職中南大學(xué)。他給自己劃了一個(gè)更大的“勢(shì)力范圍”：立足中南，覆蓋整個(gè)長(zhǎng)沙地區(qū)的高校和科研院所。

工作日在長(zhǎng)沙廣交朋友，周末回南京洽談項(xiàng)目，他的“雙城記”日程排得滿滿的。目前已經(jīng)有十幾個(gè)項(xiàng)目正在洽談中，謀劃已久的中南大學(xué)江蘇校友會(huì)6月將在秦淮硅巷落戶(hù)。

對(duì)于更多高校而言，“南京客人”的到訪，的確帶來(lái)了不一樣的東西。雨花臺(tái)區(qū)科技局高新科科長(zhǎng)于安印象深刻，當(dāng)他在西安交通大學(xué)第一次宣介創(chuàng)新名城“一號(hào)文”時(shí)，對(duì)面的一排人，從校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院教授都是“兩眼放光”，“他們對(duì)南京、對(duì)政策幾乎一無(wú)所知，很多人都表現(xiàn)出了詫異，說(shuō)‘南京的創(chuàng)新體系超乎想象?！?/p>

打開(kāi)“缺口”，乘勝追擊——以駐點(diǎn)院校西安交大為原點(diǎn)，于安將對(duì)接對(duì)象輻散至西北地區(qū)其他重點(diǎn)高校院所、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，主動(dòng)赴西北工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、中科院西安分院等區(qū)域重點(diǎn)高校院所及西安交大大學(xué)科技園、1896孵化器等創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度對(duì)接。2020年，雨花臺(tái)區(qū)與首批2所對(duì)接高校緊密合作，完成校地科技成果轉(zhuǎn)化6項(xiàng)，引進(jìn)30名來(lái)自高校的創(chuàng)業(yè)人才。

“通過(guò)實(shí)施‘百校對(duì)接計(jì)劃，填補(bǔ)南京尚未建立深度合作關(guān)系的省外高校院所空白，推動(dòng)南京與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)‘雙一流高校以及大院大所的全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)‘兩落地一融合向縱深發(fā)展?！笨萍既瞬艑?zhuān)員赴任之時(shí)，南京市領(lǐng)導(dǎo)叮囑，希望他們迅速進(jìn)入三個(gè)“角色”——宣傳員、播種機(jī)和參謀長(zhǎng)，將南京打造全球創(chuàng)新名城的決心宣傳出去，把共創(chuàng)共贏的種子播種在科學(xué)家朋友的心中，為校地雙方的共創(chuàng)共研共發(fā)展出謀劃策。

不一樣的風(fēng)景

“杭州的人才愿意來(lái)南京創(chuàng)業(yè)的并不多，因?yàn)楹贾荼旧砭褪欠浅：玫膭?chuàng)業(yè)首選地之一?！瘪T磊坦言，阿里系、騰訊系、浙大系企業(yè)以及像?？低曔@樣的生態(tài)鏈企業(yè)，撐起了杭州城市經(jīng)濟(jì)的四梁八柱。自帶年輕屬性的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，在這方面杭州略勝南京一籌。他注意到很多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力量都是來(lái)自民間的自發(fā)行為，一旦做出點(diǎn)苗頭，政府馬上去投資支持，并且敢于承受一定的容錯(cuò)成本，使得整座城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一直很有活力。

“長(zhǎng)沙是一座比較宜居的城市，新消費(fèi)做得很紅火，房?jī)r(jià)不高，對(duì)年輕人也很有吸引力?！蓖l(fā)現(xiàn)，也有南京人才“流失”到長(zhǎng)沙的，一問(wèn)緣由往往是說(shuō)“南京生活壓力大，長(zhǎng)沙的節(jié)奏沒(méi)有那么快”。如何更加精準(zhǔn)地招才引智，看項(xiàng)目要看是否符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)人才則看是否與江蘇有較深淵源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，構(gòu)筑廣納人才的比較優(yōu)勢(shì)，需要人才安居工程更加給力，解決他們的后顧之憂。

走出去，見(jiàn)識(shí)不一樣的風(fēng)景。比較之間，方能構(gòu)筑自己的新優(yōu)勢(shì)。

在西安交通大學(xué)有國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，動(dòng)輒幾億、幾十億甚至幾百億的科技成果轉(zhuǎn)化，都不足為奇。于安調(diào)研后發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵因素——“因?yàn)橹行睦镉袔酌珖?guó)聞名的‘職業(yè)經(jīng)理人。”科技成果轉(zhuǎn)化的前提是摸清兩端需求，南京要招引培養(yǎng)更多掌握多方資源的“職業(yè)經(jīng)理人”。

南京孜孜以求的，是建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，必須放在更大的視野下審視，才能保持清醒、贏回自信。

“團(tuán)隊(duì)持大股，往往最后在學(xué)校那邊過(guò)不了關(guān)。”多位科技人才專(zhuān)員交流，南京鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)政策很先進(jìn)，很受教授團(tuán)隊(duì)的歡迎，但對(duì)于一些中西部高校而言，思想還沒(méi)有那么開(kāi)放，還是有一道難于逾越的“政策紅線”。

“與北京上海深圳相比，南京支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)投機(jī)構(gòu)偏少。這是亟待補(bǔ)上的短板。”一科技專(zhuān)員介紹，在他掛職期間，曾有一家新研機(jī)構(gòu)洽談到了關(guān)鍵階段，最終沒(méi)有對(duì)接成功，“企業(yè)認(rèn)為，在南京很難找到風(fēng)投機(jī)構(gòu)融資，如果政府不承諾進(jìn)行采購(gòu)，企業(yè)資金鏈可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

不為高校院墻所囿，大力發(fā)掘校友經(jīng)濟(jì)，已成為多位科技人才專(zhuān)員的共識(shí)。秦淮區(qū)正攜手中南大學(xué)江蘇校友會(huì)，打造校友經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)示范基地。通過(guò)校友會(huì)給政策，提供拎包入駐的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地;發(fā)動(dòng)校友企業(yè)成立雙創(chuàng)基金，扶持校友創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以商引商。作為中科院、江蘇省共建的南京綜合性科學(xué)中心核心區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新高地，麒麟科創(chuàng)園瞄準(zhǔn)中科院系發(fā)力，通過(guò)校友的校友牽線搭橋，落戶(hù)訊騰云創(chuàng)（南京）軟件設(shè)計(jì)研究院等一大批項(xiàng)目。在雨花臺(tái)區(qū)，由中國(guó)（南京）軟件谷作為產(chǎn)業(yè)一線載體，與西安交大南京校友會(huì)合作共建的“西安交通大學(xué)全球校友（南京）科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”已經(jīng)落地。

用三年時(shí)間，向全國(guó)100所理工科院校和重點(diǎn)院所派出科技人才專(zhuān)員，從而形成一種穩(wěn)固的合作雙贏關(guān)系，最后達(dá)成的“百校對(duì)接”目標(biāo)。加上此前大力推行的“生根出訪”計(jì)劃，放眼國(guó)內(nèi)外，校友遍天下，將有力支撐南京這座創(chuàng)新名城再啟宏圖。

（作者單位：新華日?qǐng)?bào)）