張金波 范喬希 周作昂
摘?要:隨著成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系成為推動(dòng)川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展的重中之重。通過(guò)構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型,分別探討了兩者作用機(jī)制及協(xié)調(diào)關(guān)系在時(shí)序上的變化。結(jié)果如下:就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)聯(lián)作用強(qiáng);川渝耦合協(xié)調(diào)度均不斷上升;四川省耦合協(xié)調(diào)類型由失調(diào)衰退上升為協(xié)調(diào)發(fā)展,而重慶市一直為失調(diào)衰退。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是川渝地區(qū)亟需解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:就業(yè)結(jié)構(gòu)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?灰色關(guān)聯(lián)?耦合協(xié)調(diào)
一、引言
就業(yè)乃民生之本。就業(yè)結(jié)構(gòu)是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志[1]。近年來(lái),川渝之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切,就業(yè)結(jié)也在不斷地的優(yōu)化。自“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”到“成渝城市群”,再到“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”,提法的變化背后蘊(yùn)藏著發(fā)展理念、層次定位、勢(shì)能動(dòng)能與必由路徑的深層轉(zhuǎn)型升級(jí),不僅是對(duì)于兩地發(fā)展的重大利好與戰(zhàn)略機(jī)遇,而且對(duì)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局具有里程碑意義[2]。通過(guò)探尋川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合作用機(jī)制,為促進(jìn)川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、制定合理的就業(yè)政策、推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展等提供理論依據(jù)。
二、研究方法、指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源
(一)研究方法
1.灰色關(guān)聯(lián)分析法
灰色關(guān)聯(lián)分析法(Grey?Relational?Analysis,GRA)能準(zhǔn)確地反映各要素之間的關(guān)聯(lián)程度,適于處理內(nèi)涵不清晰、關(guān)系不明朗的數(shù)據(jù)[3]。通過(guò)構(gòu)建耦合關(guān)聯(lián)度模型來(lái)討論系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度,具體研究思路如下:
(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理
考慮實(shí)際所收集到的數(shù)據(jù)具有不同的量綱與數(shù)量級(jí),采用標(biāo)準(zhǔn)差方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
(2)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)
式(1)中,rij(t)為川渝地區(qū)在?時(shí)刻第i個(gè)就業(yè)指標(biāo)與第j個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)系數(shù);ρ稱為分辨率,一般取ρ=0.5。
(3)計(jì)算關(guān)聯(lián)度
式(2)中,?γij為第i個(gè)就業(yè)指標(biāo)與第j個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度,N為樣本數(shù)據(jù)。
(4)構(gòu)建系統(tǒng)耦合的關(guān)聯(lián)度模型
以上述計(jì)算得到的關(guān)聯(lián)度來(lái)構(gòu)建兩個(gè)系統(tǒng)的耦合關(guān)聯(lián)度模型:
式(3)(4)中,m、n分別為兩個(gè)系統(tǒng)的指標(biāo)數(shù),di為第i個(gè)就業(yè)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度;dj為第j個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與就業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度。
2.綜合評(píng)價(jià)分析法
綜合評(píng)價(jià)分析法(Comprehensive?Evaluation,?CE)是以指標(biāo)權(quán)重為核心、反映評(píng)價(jià)對(duì)象綜合數(shù)量水平的一種分析方法。本文具體研究思路如下:
(1)計(jì)算耦合度
由計(jì)算所得的關(guān)聯(lián)系數(shù)來(lái)計(jì)算耦合度:
(2)構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型
首先,采用熵值法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重,然后通過(guò)線性加權(quán)法分別得到兩個(gè)系統(tǒng)的綜合指數(shù)得分以及綜合發(fā)展指數(shù)。
(二)指標(biāo)體系
基于就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,遵循可行性、科學(xué)性、定量性、統(tǒng)一性的原則,構(gòu)建川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。
(三)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分省年度數(shù)據(jù)《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000-2019)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000-2019)以及2000-2019年四川省、重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。
三、川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響機(jī)制實(shí)證分析
采用灰色關(guān)聯(lián)分析法,以川渝地區(qū)為研究對(duì)象,研究就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合影響因素及關(guān)聯(lián)性;通過(guò)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)得到2018年川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的關(guān)聯(lián)度矩陣(表2)。
(一)川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性最高,綜合關(guān)聯(lián)度為0.74,屬于較高關(guān)聯(lián),其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度分別為0.37、0.80、0.92。就業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性次之,綜合關(guān)聯(lián)度為0.65,屬于中度關(guān)聯(lián),其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、其他經(jīng)濟(jì)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較低,分別為0.36、0.39、0.68,而個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度分別高達(dá)0.91、0.87。就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性最低,綜合關(guān)聯(lián)度為0.64,屬于中度關(guān)聯(lián),但城鄉(xiāng)影響程度的差異較為明顯。其中城鎮(zhèn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度達(dá)到了0.91,鄉(xiāng)村就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度僅為0.36。
總結(jié)發(fā)現(xiàn),川渝地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)、城鎮(zhèn)就業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度關(guān)聯(lián),所以合理分配就業(yè)資源,增加其就業(yè)人數(shù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著積極的作用。
(二)川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響分析
工業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)效益與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的綜合關(guān)聯(lián)度分別為0.69、0.68,同屬于較高關(guān)聯(lián)。川渝地區(qū)作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)制造業(yè)等的發(fā)展是導(dǎo)致川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要因素。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平高低可以衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展程度,就必然會(huì)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來(lái)較大的影響,但略小于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。經(jīng)濟(jì)總量與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的綜合關(guān)聯(lián)度為0.66,仍屬于較高度關(guān)聯(lián)。三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定會(huì)促進(jìn)就業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度分別為0.65、0.70、0.70。
總結(jié)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也較大,但相對(duì)來(lái)說(shuō)比較均衡,關(guān)聯(lián)度集中在0.65~0.70之間,同屬于較高度關(guān)聯(lián)。
四、川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)序耦合分析
為進(jìn)一步探討就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系在時(shí)間序列上的變化情況,本文在耦合度的基礎(chǔ)上分別計(jì)算了四川省、重慶市在2000-2019年的耦合協(xié)調(diào)度。通過(guò)耦合協(xié)調(diào)度的劃分區(qū)間,借鑒努日曼古麗·亞庫(kù)普[4](2019)關(guān)于就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)以及比較兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合指數(shù)的得分來(lái)判斷該類型中就業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后情況。一般認(rèn)為耦合協(xié)調(diào)度在[0-0.2]為嚴(yán)重失調(diào),高于0.8為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。
(一)四川省就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合時(shí)序分析
由圖1(左)看出2000-2019年四川省就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展水平呈上升趨勢(shì)。2000年的水平最低,發(fā)展指數(shù)僅為0.385913,20年來(lái),川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,城鄉(xiāng)就業(yè)比例逐漸增大,且私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、其他經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)均呈不斷上升的趨勢(shì),年平均增長(zhǎng)率分別為8.86%、9.12%、5.52%;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,四川省地區(qū)生產(chǎn)總值由3928.2萬(wàn)元增加到41615.82萬(wàn)元,年平均增長(zhǎng)率為13.23%,可見(jiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)同向增長(zhǎng),就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平在2019年達(dá)到了0.907336。
2000-2003年耦合協(xié)調(diào)度由0.385913上升到0.39315,耦合關(guān)系表現(xiàn)為失敗衰退型,但屬于一般失調(diào)而非嚴(yán)重失調(diào);2004-2015年耦合協(xié)調(diào)度由0.406278上升到0.772787,耦合關(guān)系發(fā)展為過(guò)渡發(fā)展型,這一時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)舉措成效顯著,就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)差異性變小;2016-2019年耦合關(guān)系升級(jí)為協(xié)調(diào)發(fā)展型,耦合協(xié)調(diào)度由0.801568上升至0.907336,此時(shí)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但20年來(lái)就業(yè)的綜合指數(shù)均大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指數(shù),即均表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,一般來(lái)說(shuō),高就業(yè)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),但四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直滯后于就業(yè),呈現(xiàn)出高就業(yè)低增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間長(zhǎng)期存在著不協(xié)調(diào)性。
(二)重慶市就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合時(shí)序分析
由圖1(右)看出,2000-2019年重慶市就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展水平呈上升趨勢(shì),發(fā)展指數(shù)由2000年的0.165752上升至2019年的0.370568,但耦合協(xié)調(diào)類型均屬于失調(diào)衰退型,就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài),但自2009年起由嚴(yán)重失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶д{(diào),預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)的3-5年耦合關(guān)系將進(jìn)入到過(guò)渡發(fā)展階段。
2000-2019年重慶市就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)非一致性變化,自2009年起由經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)滯后。2000-2008年就業(yè)綜合指數(shù)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,在這一階段總就業(yè)人數(shù)由1661.16萬(wàn)人減少至1492.43萬(wàn)人,但城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)卻由528.97萬(wàn)人增加到665.74萬(wàn)人,年平均增長(zhǎng)率達(dá)12.18%,可見(jiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變。2009-2019轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)滯后,這一時(shí)期國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率達(dá)13.71%,而年平均就業(yè)增長(zhǎng)率僅為1.20%,經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),但就業(yè)卻不能如期地增加,導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的配置扭曲,使得就業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、推動(dòng)川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部吸收就業(yè)
積極推動(dòng)“三新”經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)相融合,進(jìn)一步提高工業(yè)化水平,增加就業(yè)崗位,推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部吸收就業(yè)。積極拓寬就業(yè)門(mén)路,鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè),進(jìn)一步向社會(huì)提供更加豐富的物質(zhì)和精神生活服務(wù)項(xiàng)目,有效推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(二)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)就業(yè)
積極開(kāi)展農(nóng)村成人教育工作,對(duì)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)[7]。進(jìn)而提升其創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,改善城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加大民營(yíng)企業(yè)扶持
優(yōu)化企業(yè)服務(wù),進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶登記和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦的便利度;優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,保證個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等性,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平,同時(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)并引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策扶持,鼓勵(lì)投資,努力培育出具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè),同時(shí)拓寬就業(yè)渠道,提高就業(yè)便利度,努力構(gòu)建政策直達(dá)與便利相結(jié)合的就業(yè)環(huán)境。
(四)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)1+1>2融合協(xié)調(diào)發(fā)展
進(jìn)一步推動(dòng)川渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和重點(diǎn)實(shí)施的建設(shè)與完善,從而加速勞動(dòng)力資源在區(qū)域內(nèi)部的無(wú)障礙流動(dòng)。強(qiáng)化勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化配置,推動(dòng)勞動(dòng)力與就業(yè)崗位的精準(zhǔn)匹配,從而解決川渝地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。同時(shí)建立雙方開(kāi)放平臺(tái)共享機(jī)制,提升區(qū)域整體的開(kāi)放功能及水平,促進(jìn)川渝區(qū)域一體化融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
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