張雨

◆摘? 要：在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要路徑。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得能源危機(jī)以及生態(tài)危機(jī)也越來越突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類的生存，為了能夠有效的緩解和解決能源以及生態(tài)危機(jī)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為必然趨勢?？h域經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用，本文以陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，從綠色發(fā)展的視角分析其縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

◆關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展理念下;陜西縣域經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;構(gòu)建;思考

縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)社會以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著關(guān)鍵的促進(jìn)作用，同時也能加快城鄉(xiāng)的發(fā)展。從實際的情況來看，陜西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全國的平局水平相比，仍舊存在一定的差距，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大、產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)污染等問題也日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重限制了影響了陜西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鑒于此，大力發(fā)展陜西縣域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展是十分關(guān)鍵的。

一、陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題

（一）經(jīng)濟(jì)實力弱，重工業(yè)的比重較大

近些年來，陜西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了一定的進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)省份相比，在經(jīng)濟(jì)實力方面依舊存在較大的差距。陜西縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，對資源有很高的依賴程度，能源化工產(chǎn)業(yè)直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在陜北地區(qū)以及渭北高原部分，礦場能源是該縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，重工業(yè)與輕工業(yè)之間存在明顯的比重失調(diào)的問題。

（二）區(qū)域發(fā)展不平衡

由于陜西地理環(huán)境因素的影響，地區(qū)間的發(fā)展差距也比較大，縣域經(jīng)濟(jì)也存在發(fā)展不平衡的問題，縣與縣之間的存在嚴(yán)重的兩極分化情況，比如說陜北地區(qū)神木的經(jīng)濟(jì)總量是吳堡縣的50多倍，這是影響陜西經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要因素之一。

（三）產(chǎn)業(yè)層次低，升級的壓力大

在陜西縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，轉(zhuǎn)型和升級已經(jīng)成為陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，推進(jìn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢。但是由于陜西縣域經(jīng)濟(jì)的層次比較低，持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對來說十分薄弱，再加上過分開采不可再生資源，加劇了環(huán)境問題，使得縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了較大的影響。只有從長遠(yuǎn)的角度考慮，加快單一結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級才能讓陜西縣域經(jīng)濟(jì)得到健康持續(xù)的發(fā)展。

二、綠色發(fā)展理念下陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，大力踐行綠色發(fā)展理念

近年來，陜西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度趨勢得到了一定的加快，但是同時使得自然資源消耗問題以及環(huán)境污染問題也越來越突出，目前陜西縣域經(jīng)濟(jì)依舊在使用粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這種方式已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，只有積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不斷的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，才能途徑縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而且在發(fā)展過程中，也不能單一追求GDP，必須要將環(huán)境和資源作為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，同時政府也需要積極支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

（二）合理開發(fā)利用資源，提高資源的利用率

陜西縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，對不可再生資源的開發(fā)力度比較大，使得資源數(shù)量也急劇減少，所以一定要對礦產(chǎn)等不可再生資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，政府必必須要加強(qiáng)對礦產(chǎn)開采的嚴(yán)格審批，徹底的取締污染較大的礦企業(yè)，并積極加強(qiáng)管理，加大對不可再生資源的保護(hù)力度，從綠色發(fā)展的視角出發(fā)，科學(xué)合理的應(yīng)用不可再生資源;同時政府還需要采取有效的稅收政策來進(jìn)行干預(yù)，對于污染較大的企業(yè)采取高稅收的政策，對于清潔能源以及開發(fā)新能源的企業(yè)則可以使用優(yōu)惠的稅收政策。

此外，陜西縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中還需要大力發(fā)展清潔能源，如太陽能、風(fēng)能等，并加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的扶持力度，使其樹立良好的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。

（三）加強(qiáng)改革和創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級

陜西縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，必須要加強(qiáng)改革和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級，走上綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，這樣才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。首先，需要走新型工業(yè)化道路，積極加強(qiáng)綠色發(fā)展理念的落實。陜西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)比較強(qiáng)，本身有一定的優(yōu)勢，但是高科技含量也就需要更多的人才，所以就需要積極加強(qiáng)人才的引進(jìn)，并鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時，注重保護(hù)生態(tài)資源的平衡;對于傳統(tǒng)的資源能源型產(chǎn)業(yè)，則需要推動其升級，提高能源的利用有效率，為綠色發(fā)展理念的應(yīng)用營造出良好的市場氛圍;其次，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以輻射更多的產(chǎn)業(yè)，而且每個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中都會出現(xiàn)極點，會形成商業(yè)中心，能過更好的帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展有重要意義。所以在發(fā)展陜西縣域特色產(chǎn)業(yè)的過程中，就需要結(jié)合縣域的實際發(fā)展情況以及市場需求，對縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在保護(hù)資源以及生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展適合縣域發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，來更好的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）構(gòu)建綠色發(fā)展機(jī)制

陜西縣域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，必然需要完善的制度以及法律來做保障。所以政府就需要積極的構(gòu)建綠色發(fā)展保障體系以及環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，打造出一套完善的綠色發(fā)展機(jī)制，為陜西縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供重要的約束和保證。

首先，建立環(huán)保問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對自然資源的保護(hù)力度，構(gòu)建完善的責(zé)任倒查制度?？h域政府，從需要從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，對綠色發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，建立綠色發(fā)展的階段目標(biāo)，并為每個階段的綠色發(fā)展目標(biāo)配備考核以及監(jiān)督機(jī)制;其次，構(gòu)建市場驅(qū)動機(jī)制。通過市場的干預(yù)，來推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建完善的環(huán)境治理以及生態(tài)保護(hù)制度，同時政府還需要大力宣傳綠色發(fā)展理念，讓廣大的消費者深刻的認(rèn)識到綠色發(fā)展理念的重要性，鼓勵消費者進(jìn)行綠色消費，致力于讓全社會養(yǎng)成綠色消費的觀念，來更好的推動綠色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，只有積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的綠色持續(xù)發(fā)展，才能更好的改善城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。所以必須要基于綠色發(fā)展理念積極構(gòu)建陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，來有效的緩解環(huán)境污染、資源不足的現(xiàn)狀，讓綠色發(fā)展與陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，真正的推動陜西縣域經(jīng)濟(jì)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

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