現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)然困境、應(yīng)然追求與使然路徑

何燾

摘要：我們正由人口大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，職業(yè)教育如何基于歷史傳統(tǒng)和發(fā)展現(xiàn)實(shí)，尋求學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)之間結(jié)合的最佳平衡點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)方式深刻變革對(duì)技術(shù)技能人才需求提出的新挑戰(zhàn)顯得尤為重要。本文試圖在常熟樣本的基礎(chǔ)上，探尋現(xiàn)代學(xué)徒制在本土化實(shí)踐過程中制約其效能發(fā)揮的具體癥結(jié)，繼而進(jìn)一步展望立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)徒制中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;職業(yè)教育;常熟

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2021）04C-0003-06

2019年5月，教育部下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》，明確“引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校積極開展學(xué)徒培養(yǎng)”。2020年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出“深化職普融通，探索具有中國(guó)特色的高層次學(xué)徒制”，進(jìn)一步為貫徹落實(shí)“職教20條”和實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展指明了方向。歸根結(jié)底，現(xiàn)代學(xué)徒制是我們從加快追趕世界職業(yè)教育發(fā)展步伐到為國(guó)際職業(yè)教育貢獻(xiàn)中國(guó)方案的必然選擇?，F(xiàn)代學(xué)徒制為破解職業(yè)教育校企合作和產(chǎn)教融合難題提供了一條行之有效的路徑，也是集聚制造業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。作為技術(shù)技能人才的重要孵化器和集聚地，職業(yè)學(xué)校該如何挖掘自身價(jià)值，做出理性回應(yīng)，關(guān)系著中國(guó)未來能否進(jìn)一步占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、打造改革新高地和形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一、從扎根到深耕：學(xué)徒制的實(shí)然困境

作為江蘇省首批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，常熟準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，將現(xiàn)代學(xué)徒制作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要突破口。2014年4月，職教中心與奇瑞捷豹路虎汽車有限公司以及英國(guó)駐滬總領(lǐng)館開啟合作，省內(nèi)首個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目在常熟落地生根。

“十三五”期間，常熟以職教中心的中英現(xiàn)代學(xué)徒制本土化實(shí)踐為基點(diǎn)，多措并舉將成熟經(jīng)驗(yàn)和具體做法向全域推廣，特別是在滲透面和覆蓋面上深耕細(xì)作，發(fā)展思路逐步清晰，知名度和影響力日益擴(kuò)大。2016年12月，常熟市被遴選為江蘇省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)縣市，其中包括3家試點(diǎn)企業(yè)和3個(gè)試點(diǎn)專業(yè)，分別為奇瑞捷豹路虎汽車有限公司與機(jī)電一體化專業(yè)、常熟古建園林建設(shè)集團(tuán)有限公司與工藝美術(shù)專業(yè)、觀致汽車有限公司與數(shù)控技術(shù)專業(yè)。2017年職教中心順利入選教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。2018年10月，職教中心的中英現(xiàn)代學(xué)徒中心通過英國(guó)工程與制造業(yè)領(lǐng)域?qū)W徒制認(rèn)證機(jī)構(gòu)EAL審批，成為其在大陸的首家授權(quán)學(xué)徒中心。2019年7月，職教中心與江蘇山水江南酒店管理有限公司合作的高星級(jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理項(xiàng)目、與大陸汽車系統(tǒng)（常熟）有限公司合作的數(shù)控技術(shù)項(xiàng)目，常熟高新園中等專業(yè)學(xué)校與江蘇金龍科技股份有限公司合作的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，常熟市濱江職業(yè)技術(shù)學(xué)校與常熟市董浜鎮(zhèn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套園合作的機(jī)械加工技術(shù)項(xiàng)目，均被列為蘇州市首批職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)項(xiàng)目。

常熟現(xiàn)有各級(jí)各類現(xiàn)代學(xué)徒制班級(jí)46個(gè)，在籍學(xué)徒1817名，涵蓋裝備制造業(yè)、汽車及零部件業(yè)、紡織服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)、化工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是加工制造類專業(yè)撐起半壁江山，一個(gè)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)徒制基本框架已初具雛形。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目的特色和優(yōu)勢(shì)依然沒有得到充分彰顯，實(shí)踐中面臨諸多不容回避的缺憾，變革的呼聲日漸高漲。

（一）結(jié)構(gòu)匹配短板

從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，目前常熟全市3所職業(yè)院校共設(shè)置17大類38個(gè)專業(yè)，36個(gè)學(xué)徒制項(xiàng)目涉及25家合作單位，涵蓋其中22個(gè)專業(yè)，占總量的57.89%。3校的專業(yè)設(shè)置存在不同程度的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)徒制專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度尚不夠理想，學(xué)徒制技能人才培養(yǎng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度還不強(qiáng)。

（二）生源供給受限

面對(duì)教育改革和社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，常熟市自2018年起逐步增加高中學(xué)位，擴(kuò)大普通高中資源覆蓋面，高中階段教育普職招生比例連續(xù)上升。以2019年為例，普通高中招收新生6699名，比上年增加1287名，職業(yè)學(xué)校招收新生4343名，普職比達(dá)到6：4。此外，近年來現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)在拓寬職校生深造路徑的同時(shí)，也在一定程度上迎合了部分家長(zhǎng)和學(xué)生“曲線升學(xué)”的要求，導(dǎo)致一些職業(yè)學(xué)校片面追求升學(xué)率。雖然這些學(xué)?？赡苁斋@短期效益，但沒有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，相當(dāng)一部分職校生一味將精力放在普通高校對(duì)口單招以及專轉(zhuǎn)本上，忽視了職業(yè)能力的培養(yǎng)，職業(yè)學(xué)校發(fā)展面臨兩難選擇。普高招生指標(biāo)的大幅調(diào)整以及不合理的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)導(dǎo)向疊加，會(huì)造成學(xué)徒制優(yōu)質(zhì)生源的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。

（三）師資力量不足

一支數(shù)量充足、相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的雙師型教師隊(duì)伍是現(xiàn)代學(xué)徒制順利推進(jìn)的核心要素，企業(yè)師傅是育人主體的關(guān)鍵一元。但由于企業(yè)師傅在職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中長(zhǎng)期處于邊緣地位，因此在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過程中普遍存在以下問題：一是企業(yè)師傅的選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)尚未形成規(guī)范有效的制度體系，客觀上造成企業(yè)師傅的人格修養(yǎng)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、理論功底、專業(yè)能力等呈現(xiàn)出良莠不齊的狀態(tài);二是職業(yè)院校外聘能工巧匠與技能大師的相關(guān)政策尚未健全，企業(yè)師傅的地位不夠明確，權(quán)責(zé)不夠清晰，缺乏利益訴求的表達(dá)渠道，對(duì)傳授技藝絕活存在不少顧慮。

（四）制度設(shè)計(jì)缺陷

現(xiàn)代學(xué)徒制的順利實(shí)施離不開操作層面的政策引導(dǎo)和制度設(shè)計(jì)。不過由于受到多重因素制約，現(xiàn)代學(xué)徒制的國(guó)家制度性特征尚不夠明確，現(xiàn)有的規(guī)范多以政策性文件的形式出現(xiàn)，法制體系建設(shè)已嚴(yán)重滯后于實(shí)踐發(fā)展的需要，特別是缺乏國(guó)家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律依據(jù)。

目前職業(yè)教育領(lǐng)域的法律只有1996年通過并予以實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，但當(dāng)初的立法背景和客觀條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化，存在不少法律真空與模糊地帶。而無論是《勞動(dòng)法》還是《就業(yè)促進(jìn)法》等其他普適性的法律，對(duì)于學(xué)徒制而言，也僅有指導(dǎo)性和建議性的條款，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)法基準(zhǔn)。這樣造成的結(jié)果是，雖然現(xiàn)代學(xué)徒制的政策性文件層出不窮，但是由于缺乏剛性約束力，并不能真正成為指導(dǎo)職能部門工作的規(guī)范性依據(jù)。比如，學(xué)徒制賦予學(xué)徒“準(zhǔn)員工”和“學(xué)生”雙重身份，但是這一特殊地位卻無法獲得法律強(qiáng)制力的有效保障?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（2018年修正）第十五條明確規(guī)定：禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。而部分中職生入學(xué)時(shí)尚未年滿16周歲，現(xiàn)代學(xué)徒制“招生即招工、入校即入企”的一體化同步運(yùn)行機(jī)制無形之中就與《勞動(dòng)法》產(chǎn)生了沖突。

二、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：學(xué)徒制的應(yīng)然追求

學(xué)徒制（apprenticeship）主要是指通過書面或口頭的契約形式確立師徒關(guān)系，明確訓(xùn)練時(shí)限和條件等基本內(nèi)容，以在實(shí)際生產(chǎn)過程中師傅的言傳身教與徒弟的觀察習(xí)練為主要形式，實(shí)現(xiàn)某一行業(yè)或職業(yè)的知識(shí)技藝傳承與持續(xù)發(fā)展的古老教育形態(tài)。學(xué)徒制是形式化教育產(chǎn)生以前，學(xué)習(xí)知識(shí)、技術(shù)和傳承文化十分有效的途徑，也是我國(guó)教育形態(tài)中存續(xù)時(shí)間最為長(zhǎng)久的一種人才培養(yǎng)模式，可謂職業(yè)教育之嚆矢。

學(xué)徒制在經(jīng)過一段漫長(zhǎng)的蟄伏期之后，在職業(yè)教育變革與轉(zhuǎn)型的過程中，被冠以“現(xiàn)代”之名得以重新進(jìn)入人們的視野，煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力。現(xiàn)代學(xué)徒制（Modern Apprenticeship）作為官方正式用語，發(fā)軔于1993年11月英國(guó)政府預(yù)算報(bào)告。所謂現(xiàn)代學(xué)徒制，就是在傳統(tǒng)學(xué)徒制合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，由政府和行業(yè)組織主導(dǎo)，將現(xiàn)代學(xué)校教育與企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)方式深度融合，以學(xué)校和企業(yè)協(xié)同參與為載體，以學(xué)校教師和企業(yè)師傅的言傳身教為依托，以工學(xué)交替、實(shí)崗育人為核心，校企雙方聯(lián)合培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)和企業(yè)崗位需求的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的一種現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。[1][2]現(xiàn)代學(xué)徒制最顯著的特征是“五個(gè)雙”：“校企聯(lián)合培養(yǎng)”雙主體育人、“員工和學(xué)生”雙重身份、“學(xué)校專任教師和企業(yè)師傅”雙導(dǎo)師隊(duì)伍、“教育（學(xué)校）和生產(chǎn)（企業(yè)）”雙場(chǎng)域聯(lián)動(dòng)以及“學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書”雙證融通。

現(xiàn)代學(xué)徒制所指的現(xiàn)代是相對(duì)于傳統(tǒng)而言的，但現(xiàn)代并不是一個(gè)只能在時(shí)間維度上進(jìn)行觀照的簡(jiǎn)單概念。傳統(tǒng)與現(xiàn)代，既不是落后與先進(jìn)的分野，也不是保守與創(chuàng)新的壁壘。兩者之間保持著千絲萬縷的聯(lián)系，而這種聯(lián)結(jié)恰恰決定了現(xiàn)代可以繼承傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)延續(xù)發(fā)展。[3]現(xiàn)代學(xué)徒制是在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的自我革新?，F(xiàn)代學(xué)徒制試圖改變以往理論與實(shí)踐相脫節(jié)、知識(shí)與能力相割裂、學(xué)習(xí)情境與工作場(chǎng)域相分離等職業(yè)學(xué)校屢遭詬病的情況。較之于傳統(tǒng)學(xué)徒制，現(xiàn)代學(xué)徒制承載的價(jià)值和使命在多個(gè)維度都發(fā)生了很大的變化，內(nèi)涵不斷豐富，外延日益擴(kuò)寬，充分凸顯和表征出職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)（見表1）。

三、從借鑒到創(chuàng)新：學(xué)徒制的使然路徑

西方現(xiàn)代學(xué)徒制起步早，為我國(guó)的學(xué)徒制項(xiàng)目試點(diǎn)乃至未來職業(yè)教育改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。但是經(jīng)驗(yàn)又容易讓人產(chǎn)生簡(jiǎn)化理性思考過程的心理傾向，而教育規(guī)律是以情境和對(duì)象為前提的，所以我們不能教條式地理解、機(jī)械式地照搬其他國(guó)家的現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展路徑。從2015年8月教育部公布首批165家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位至今，我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制在實(shí)踐中不斷探索，在探索中不斷完善，形成了由無到有、由少漸豐、由淺及深的可喜局面，實(shí)現(xiàn)了從最初的模仿借鑒到規(guī)范治理的歷史性跨越，現(xiàn)在正逐步進(jìn)入擺脫路徑依賴和推進(jìn)體系創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，未來的發(fā)展主題也應(yīng)該從“強(qiáng)起來”向“亮起來”轉(zhuǎn)變，從“跟跑”向“并跑”甚至“領(lǐng)跑”邁進(jìn)。

（一）健全制度保障

現(xiàn)代學(xué)徒制的改革創(chuàng)新，首先要從制度層面構(gòu)建保障現(xiàn)代學(xué)徒制順暢運(yùn)行的外部環(huán)境。[4]換言之，就是通過規(guī)則、對(duì)象、內(nèi)容以及載體等要素對(duì)利益相關(guān)者的行為進(jìn)行約束、調(diào)節(jié)和干預(yù)，從而確保促進(jìn)其有效運(yùn)行和良性發(fā)展。

在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，以修訂完善《職業(yè)教育法》為契機(jī)，加快現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)法律條款的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范政府、行業(yè)、企業(yè)以及學(xué)校等不同利益主體的權(quán)責(zé)邊界，將現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的成果法制化，依法確立現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位和基本架構(gòu)，使之與國(guó)家基本法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)彼此銜接、互為支撐，形成橫向和縱向多層次協(xié)調(diào)完善的現(xiàn)代學(xué)徒制法治保障體系，真正實(shí)現(xiàn)有法可依、依法治教。

（二）消融資源壁壘

現(xiàn)代學(xué)徒制作為職業(yè)教育的助推器，兼?zhèn)鋬?nèi)部延展性和外部適應(yīng)性，這就需要我們乘勢(shì)突圍，打破利益格局，結(jié)合地方實(shí)際，整合教育、人社、財(cái)政、發(fā)改等職能部門資源，組建穩(wěn)定有效的跨部門合作機(jī)制（現(xiàn)代學(xué)徒中心），實(shí)現(xiàn)教育與人力資源市場(chǎng)的有效互通與銜接，明確系統(tǒng)演化的方向，增強(qiáng)系統(tǒng)的有序性，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供清晰完整的路線。（如圖1所示）

一方面，有的放矢進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)院校的招生自主權(quán)，探索完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”單獨(dú)考試、企業(yè)技能拔尖人才免試等招生辦法，擴(kuò)大有工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線員工的招收比重，豐富現(xiàn)代學(xué)徒制的生源構(gòu)成，面向未升學(xué)學(xué)齡人口、城市失業(yè)人口、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、新生代農(nóng)民工、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、邊緣群體等更多勞動(dòng)者，讓職業(yè)院校成為他們的主流選擇。

另一方面，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律和崗位需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書縱向貫通，學(xué)歷教育與繼續(xù)教育橫向銜接，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員和職業(yè)院校學(xué)生雙向流動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，讓每一位學(xué)徒都能切實(shí)通過現(xiàn)代學(xué)徒制享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

（三）理順運(yùn)行機(jī)制

制度之所以能夠得以順利運(yùn)行，除了自身不斷完善以外，更需要利益相關(guān)者的服膺。[5]建立起政府主導(dǎo)、行業(yè)調(diào)節(jié)、社會(huì)支持、以企業(yè)為主體和學(xué)校為基礎(chǔ)的中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制，有效彌合宏觀—中觀—微觀的鴻溝，確保各利益主體理念融合、目標(biāo)共合、資源整合，才能在高層次相互信任的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，發(fā)揮出穩(wěn)定、高效、持續(xù)的整體合力。（如圖2所示）

在宏觀層面，發(fā)揮政府自身的主導(dǎo)作用，加快推動(dòng)以符合國(guó)情的國(guó)家資歷框架來完善現(xiàn)代學(xué)徒制與其他教育類型的聯(lián)系機(jī)制，立足區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)和社會(huì)公平，奠定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在中觀層面，以行業(yè)組織為核心，發(fā)揮其在現(xiàn)代學(xué)徒制招生招工一體化和“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)等重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，彌補(bǔ)校企二元協(xié)調(diào)育人合作機(jī)制的缺陷，建立健全基于“崗位特定能力—行業(yè)通用能力—職業(yè)核心能力”三層架構(gòu)的職業(yè)技能等級(jí)政策體系，確保整個(gè)行業(yè)內(nèi)技能傳承有序開展，明確人力資源需求，促進(jìn)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。在微觀層面，一方面充分發(fā)揮企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的主體作用，幫助企業(yè)在實(shí)現(xiàn)降低招聘和培訓(xùn)成本，實(shí)現(xiàn)技能傳承與替代，獲得符合企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)員工隊(duì)伍的同時(shí)，也能有效推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)知名度。另一方面，學(xué)校仍是實(shí)施和推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)力量。通過現(xiàn)代學(xué)徒制，學(xué)校得以彌補(bǔ)單一教育形式的短板，獲得智力、專利等更多辦學(xué)資源，節(jié)約辦學(xué)成本，實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)化。在企業(yè)與學(xué)校雙元驅(qū)動(dòng)下，學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，幫助學(xué)徒以高技能獲得可靠的就業(yè)渠道與清晰的發(fā)展路徑，順利融入社會(huì)。

（四）激發(fā)企業(yè)動(dòng)力

進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)企業(yè)管理制度，以此厚植企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的外部環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校形成命運(yùn)共同體。政府一方面應(yīng)通過“金融+財(cái)政+稅收+信用+土地”組合式激勵(lì)手段，建立與規(guī)模、成本、質(zhì)量相適應(yīng)的投入補(bǔ)償機(jī)制，明確現(xiàn)代學(xué)徒制模式下相關(guān)企業(yè)的責(zé)權(quán)利，有效解決企業(yè)面臨的投資回報(bào)不確定性的問題。另一方面，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)師傅參與現(xiàn)代學(xué)徒制改革的積極性，既要采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段，通過內(nèi)部協(xié)商明確人事薪酬方面的政策支持，也要重視運(yùn)用精神和情感激勵(lì)的辦法，將企業(yè)師傅對(duì)學(xué)徒制項(xiàng)目的貢獻(xiàn)納入企業(yè)技術(shù)人員職稱量化指標(biāo)，進(jìn)一步完善技術(shù)技能創(chuàng)新和絕活絕技傳承推廣機(jī)制。

同時(shí)，企業(yè)的成長(zhǎng)都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從生存到發(fā)展到壯大的過程，處在不同發(fā)展階段的企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的需求和認(rèn)識(shí)是有差異的?，F(xiàn)有項(xiàng)目的遴選企業(yè)多為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精、崗位需求大的龍頭企業(yè)，這些理想的合作伙伴為項(xiàng)目后續(xù)的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。而中小企業(yè)人才缺口較大，參與學(xué)徒制的意愿強(qiáng)烈，但是存在著分布散、類型多、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，發(fā)展水平參差不齊，難以提供充足且穩(wěn)定的高質(zhì)量學(xué)徒崗位。

正因?yàn)槿绱?，我們?yīng)該立足本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)主體，給予中小企業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最具活力的小微企業(yè)更多的傾斜和支持。像常熟這樣的中小城市，針對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的特點(diǎn)，通過挑選崗位實(shí)踐特征鮮明、適合企業(yè)化環(huán)境培養(yǎng)、具有良好職業(yè)發(fā)展前景的專業(yè)，建立公共實(shí)訓(xùn)基地（現(xiàn)代學(xué)徒中心），采用1（職業(yè)院校）+1（行業(yè)組織）+1（核心企業(yè)）+N（合作企業(yè)）的模式，將產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上的龍頭企業(yè)和一定數(shù)量有代表性的中小企業(yè)共同納入，組建跨企業(yè)甚至跨領(lǐng)域的學(xué)徒班，集中力量辦好特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)（集群），不失為一種明智的做法。

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責(zé)任編輯：王新國(guó)