李興旺

近日，湖南省發(fā)布的15條教師“減負(fù)清單”引發(fā)輿論熱議。我認(rèn)為，在這份“減負(fù)清單”的背后還 隱藏著兩個(gè)沒(méi)減去的負(fù)擔(dān)。

一是在“減負(fù)15條”中，幾乎每條都有這樣一個(gè)前提“未經(jīng)縣級(jí)以上教育部門(mén)同意”，也就是說(shuō)， 未經(jīng)縣級(jí)以上教育部門(mén)同意的負(fù)擔(dān)要減掉，而經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上教育部門(mén)同意的還是要“負(fù)擔(dān)”。實(shí)際情況是， 在中小學(xué)校承受的各種負(fù)擔(dān)中，有些是來(lái)自縣級(jí)以上教育部門(mén)的行政命令，比如“清單”列出的“強(qiáng)制要 求中小學(xué)教師下載安裝、注冊(cè)與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的各類(lèi)App，關(guān)注微博、微信公眾號(hào)”等。

因此，真正為中小學(xué)校及教師減負(fù)，首先要規(guī)范上級(jí)管理部門(mén)的管理權(quán)限，要給管理部門(mén)列出“管理 清單“，明確哪些是應(yīng)該“同意”的，哪些是不能“同意”的，而不是賦予其更多、更集中的“同意權(quán)“。

二是缺少減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)的內(nèi)容?！扒鍐巍睆?qiáng)調(diào)的是“與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)“不能影響教育教學(xué)“ O 中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，這一點(diǎn)沒(méi)人否認(rèn)，但很少有人想到教學(xué)的一體兩面性：學(xué)生學(xué)得苦，教師也一定 教得苦;學(xué)生承擔(dān)了過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，教師也一定承擔(dān)了過(guò)重的教學(xué)負(fù)擔(dān)。

因?yàn)樯龑W(xué)和考試評(píng)比的壓力，一些學(xué)校課程安排超標(biāo)，考試安排超標(biāo)，作業(yè)安排更是超出規(guī)定數(shù)倍甚 至數(shù)十倍。在一些學(xué)校，教師在學(xué)生午休、課外活動(dòng)等休息、活動(dòng)時(shí)間搶著上課，其背后是自己也承擔(dān)著 過(guò)重的教學(xué)負(fù)擔(dān)。

相較于教育教學(xué)之外的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致教師身心疲憊甚至釀成事故的，其實(shí)還是過(guò)重、不合理的教學(xué)負(fù)擔(dān)。 在關(guān)于“減負(fù)清單“的討論中，不乏“讓教師安心批改作業(yè)“等觀點(diǎn)，這類(lèi)觀點(diǎn)掩蓋了矛盾的主要方面， 還可能讓教師過(guò)重、不合理的教學(xué)負(fù)擔(dān)合理化，其結(jié)果是加在學(xué)生身上的過(guò)重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)也被合理化。

給教師減負(fù)，在將與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的內(nèi)容擋在校門(mén)之外的同時(shí)，更要關(guān)注教育自身的亂作為，減掉加 在教師身上的不合理教學(xué)負(fù)擔(dān)。這不僅是為教師減負(fù)的重點(diǎn)，更是為學(xué)生減負(fù)的關(guān)鍵。

（本文來(lái)源：《中國(guó)教師報(bào)》2020年12月9日第3版）