新時代城市軌道交通附屬資源經(jīng)營淺析

藍文增

摘 要：從國內(nèi)外城軌交通的發(fā)展實踐來看，資源經(jīng)營的規(guī)模和成熟度是城軌交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要參考依據(jù)，特別是目前這種超大建設(shè)規(guī)模、超快發(fā)展速度的行業(yè)情勢下，建立成熟的資源經(jīng)營模式是解決城軌企業(yè)穩(wěn)健永續(xù)發(fā)展的主要補償機制。本文通過對國內(nèi)主要城市軌道交通附屬資源開發(fā)現(xiàn)狀分析，并結(jié)合新時代市場環(huán)境變化，提出了具有針對性的經(jīng)營建議。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;附屬資源;經(jīng)營

一、城市軌道交通附屬資源開發(fā)現(xiàn)狀

（一）附屬資源范疇

1、空間資源

空間資源是指利用軌道交通主體工程（車站、車輛段、地下空間等）進行開發(fā)經(jīng)營的資源，包括TOD開發(fā)形成的商業(yè)資源、地下空間商業(yè)街、站廳商鋪、傳媒廣告和信息通訊資源等。目前國內(nèi)城市軌道交通TOD開發(fā)一般采用與開發(fā)商合作開發(fā)模式，商業(yè)資源的經(jīng)營模式存在不確定性。車站廣告、通訊和商鋪資源一般與線路運營規(guī)模呈正向增加。地下空間資源是在新線建設(shè)過程中衍生的富余空間，資源儲備量一般比較大，但受用地性質(zhì)、消防規(guī)范等要求，開發(fā)利用率一般較低。

2、流量資源

流量資源是指因軌道交通客流帶來的流量價值資源，主要是移動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)資源，如WiFi、大數(shù)據(jù)等。地鐵WiFi因受4G資費下降和5G商用等因素影響，經(jīng)營價值逐漸下降?？土鞔髷?shù)據(jù)資源具有很大的開發(fā)挖潛空間，但出于信息安全、市場機制等因素限制，多數(shù)城市軌道交通企業(yè)對其開發(fā)持謹慎態(tài)度。

3、品牌資源

品牌資源是指指基于軌道交通企業(yè)品牌開發(fā)及衍生的資源，包括紀念票、列車模型等文創(chuàng)產(chǎn)品。品牌資源是近年各地城市軌道交通企業(yè)大力推動的業(yè)務(wù)板塊，但市場營收規(guī)模仍然比較有限。

（二）附屬資源行業(yè)發(fā)展情況

截至2019年底，全國有38個城市開通城市軌道交通，其中約有44%的城市開展了物業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)，約有62%的城市經(jīng)營物業(yè)租賃業(yè)務(wù)，約有90%的城市有經(jīng)營車站商業(yè)業(yè)務(wù)，約有95%的城市經(jīng)營傳媒廣告業(yè)務(wù)，約有87%的城市經(jīng)營信息通訊業(yè)務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，全國城市軌道交通資源經(jīng)營總收入為452.21億元，同比增長23.7%;經(jīng)營收益210.85億元，同比增長49.38%;附屬資源經(jīng)營已成為各個城市軌道交通企業(yè)票務(wù)運營外的主要業(yè)務(wù)之一。

（三）附屬資源經(jīng)營面臨主要問題

1、受政策瓶頸限制，地下商業(yè)資源獲取困難

合理利用地鐵工程衍生的富余地下空間資源，規(guī)劃建設(shè)成為地下商業(yè)街是加強土地集約化利用，擴展企業(yè)資源經(jīng)營規(guī)模的重要手段。但在實際操作過程中，往往受制于地下空間的建設(shè)立項、用地性質(zhì)調(diào)整、消防報建、建設(shè)許可等政策瓶頸，很大程度影響地下空間開發(fā)的經(jīng)濟性和可操性，往往導(dǎo)致浪費大量地下空間資源。

2、新經(jīng)濟經(jīng)營模式對附屬資源經(jīng)營的創(chuàng)新挑戰(zhàn)

一是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的快速創(chuàng)新與應(yīng)用，對傳統(tǒng)消費模式和商業(yè)經(jīng)營模式都帶來巨大沖擊，傳統(tǒng)商鋪經(jīng)營困難，多個城市商業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)退租潮;二是現(xiàn)階段傳統(tǒng)媒體和電子媒體逐步走向高度融合，給軌道交通廣告領(lǐng)域帶來顛覆性變革，全國城市軌道交通企業(yè)廣告經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)“斷崖式”下滑;三是民用通信技術(shù)的快速發(fā)展及“提速降費”政策影響，對軌道交通業(yè)主單位向移動通信運營商的資源費收取難度加大。

二、新時代軌道交通附屬資源經(jīng)營

（一）創(chuàng)新資源經(jīng)營理念，積極適應(yīng)新時代地鐵發(fā)展需要，做好資源經(jīng)營轉(zhuǎn)型

目前一線頭部城市軌道交通企業(yè)已在資源經(jīng)營發(fā)展的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面先行先試，業(yè)務(wù)創(chuàng)新和開拓等方面都走在行業(yè)前列。新時代的軌道交通必將橫向延伸、深度融入乘客的生活當(dāng)中，構(gòu)建基于軌道交通的生活服務(wù)圈，為乘客提供多元化的軌道交通定制化生活服務(wù)，通過線上網(wǎng)絡(luò)平臺及線下經(jīng)營活動，實現(xiàn)廣告業(yè)務(wù)的精準推送，引入周邊商業(yè)，設(shè)置無人商店，通過線上到線下（O2O）等服務(wù)，構(gòu)建“一站式”軌道交通核心商圈。從過去單純的城市軌道交通站點研究資源開發(fā)，向以站點為核心整合城市功能的樞紐綜合體及地上和地下空間一體化利用的縱深發(fā)展，最大化強化附屬資源開發(fā)，持續(xù)拓展運營補虧來源。

（二）加強政府及企業(yè)橫向?qū)I(yè)協(xié)同，提前謀劃資源開發(fā)需求，做大資源經(jīng)營規(guī)模

地鐵附屬資源的開發(fā)具有很強的不可逆性，必須在地鐵設(shè)計和建設(shè)階段。以南京地鐵“新街口”地下商業(yè)街為代表，在地鐵線路設(shè)計階段就對周邊商圈進行詳細分析，與周邊9大商業(yè)綜合體地下室進行充分銜接，形成24個地鐵出入口和12500平方米地下商業(yè)面積，號稱“亞洲最大地鐵站”。要提高附屬資源的規(guī)模和質(zhì)量，一是在線路規(guī)劃階段，加強工程建設(shè)、線路運營和資源經(jīng)營等業(yè)務(wù)線的策劃統(tǒng)籌，經(jīng)營理念前置和融入到前期策劃工作中，做到“同步規(guī)劃、同步設(shè)計和一體化實施”;二是要提前與政府規(guī)劃部門溝通關(guān)于配線空間規(guī)劃調(diào)整及確權(quán)實施路徑，以及關(guān)于配線空間商業(yè)開發(fā)出入口立項和建設(shè)資金批復(fù)的可行性方案，以推動在線路規(guī)劃階段預(yù)留更多商業(yè)資源。

（三）整合資源開發(fā)客流大數(shù)據(jù)商業(yè)價值，推動資源經(jīng)營數(shù)字化升級，做優(yōu)資源經(jīng)營質(zhì)量

智慧化和數(shù)字化是軌道交通資源經(jīng)營的行業(yè)趨勢，目前各個城市軌道交通企業(yè)已經(jīng)開始重視客流數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，一是加強數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，致力實現(xiàn)全要素、全流程、全場景的數(shù)字化，實時掌握企業(yè)多元經(jīng)營整體態(tài)勢，對乘客畫像及搭乘行為習(xí)慣進行大數(shù)據(jù)平臺搭建，提升管理效率;二是基于數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，進一步數(shù)據(jù)挖掘及數(shù)據(jù)資本化處理，集成企業(yè)內(nèi)部小程序和APP管理，全面打通地鐵客流、上蓋住戶、商業(yè)客戶、酒店會員和寫字樓業(yè)主數(shù)據(jù)，形成會員體系，實現(xiàn)大客流數(shù)據(jù)的商業(yè)化利用。

（四）探索整合資產(chǎn)經(jīng)營平臺，創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)資源經(jīng)營做大做強

立足現(xiàn)實，著眼長遠，解決城市軌道交通資源經(jīng)營破繭蝶變的核心在于經(jīng)營模式的創(chuàng)新。在資源經(jīng)營賦能、拓展過程中，積極探索整合資產(chǎn)經(jīng)營平臺，以資產(chǎn)為平臺，實現(xiàn)空間資源、流量資源和品牌資源的融合;以資本為紐帶，通過股權(quán)運作、基金投資、培育孵化、價值管理、有序進退等方式，實現(xiàn)資本所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實行資本市場化運作，促進企業(yè)資產(chǎn)保值增值，推動資本做強做優(yōu)做大。

三、結(jié)束語

展望未來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速創(chuàng)新與應(yīng)用，必將重塑軌道交通的人流、物流、資金流和信息流之間的關(guān)系，促進軌道交通新經(jīng)濟形態(tài)加快形成。面向新時代，城市軌道交通將不僅以重生產(chǎn)的客運服務(wù)為著力點，要實現(xiàn)多元化發(fā)展，與城市發(fā)展共生共榮。城市軌道交通附屬資源經(jīng)營要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以新的運作模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙提升。

參考文獻：

[1]國內(nèi)資訊[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2020（6）：129-130.