曹靖 吳昊宇

摘 要 從引入“企業(yè)生產(chǎn)要素”的視角來剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成，產(chǎn)教融合型企業(yè)也是按市場規(guī)律開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的實體性組織。產(chǎn)教融合政策詮釋各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中何以嵌入：“產(chǎn)業(yè)鏈”觀照企業(yè)“資本”要素投向，“創(chuàng)新鏈”隱射企業(yè)“企業(yè)家才能”要素措置，“教育鏈”映襯企業(yè)“土地”要素啟封，“人才鏈”呼應(yīng)企業(yè)“勞動力”要素優(yōu)化。產(chǎn)教融合實踐驅(qū)策各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中以何變革：“資本”要素調(diào)動“產(chǎn)業(yè)鏈”本源性流向，“企業(yè)家才能”要素強化“創(chuàng)新鏈”創(chuàng)新性底色，“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度，“勞動力”要素協(xié)調(diào)“人才鏈”需求側(cè)供給。產(chǎn)教融合效能誘導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)如何演進：產(chǎn)教融合型企業(yè)有教育服務(wù)型、獨立辦學(xué)型、培訓(xùn)就業(yè)型三種“絕對化”類型，產(chǎn)教融合型企業(yè)的演進要完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、要關(guān)注企業(yè)成長面向。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合型企業(yè);生產(chǎn)要素;企業(yè)家要素;企業(yè)家才能

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）12-0031-06

界定產(chǎn)教融合型企業(yè)的二元判定視角是通過企業(yè)的社會責任和經(jīng)濟行動之間的關(guān)系來審定該企業(yè)是否為產(chǎn)教融合型企業(yè)，通過二元判定視角可以將現(xiàn)有相關(guān)研究對產(chǎn)教融合型企業(yè)的闡釋劃分為企業(yè)經(jīng)濟行動優(yōu)先型[1]、企業(yè)社會責任與經(jīng)濟行動均衡型[2]和企業(yè)社會責任優(yōu)先型[3]。但該視角對揭示產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)涵的真實復(fù)雜性卻顯現(xiàn)出些許“力道不足”：其一，妨礙對界定產(chǎn)教融合型企業(yè)同等重要的其他要素的考量，不利于對產(chǎn)教融合型企業(yè)形成更加細致的理解;其二，企業(yè)行為的表征是多樣的、動機是復(fù)雜的，二元判定視角對產(chǎn)教融合型企業(yè)群體內(nèi)部的個體差異性區(qū)分度很低;其三，二元判定的視角會影響資源在不同類型產(chǎn)教融合型企業(yè)生成及成長過程中的投入，也能人為地限制對多樣化產(chǎn)教融合型企業(yè)培育模式和建設(shè)創(chuàng)新模式的識別與支持。因此，本文嘗試用新的分析視角，建立起對產(chǎn)教融合型企業(yè)多維度的認識框架，以有效推動對其培育和建設(shè)。

一、一個基于“企業(yè)生產(chǎn)要素”分析視角的借用

企業(yè)生產(chǎn)要素是指“貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的形成具有關(guān)鍵作用，且不可或缺的影響因素”[4]。具體而言，企業(yè)生產(chǎn)要素包括資本、勞動力、以土地為代表的自然資源以及企業(yè)家才能等[5]。其一，資本。資本的重要特性是可循環(huán)使用，包括貨幣資本和實物資本，貨幣資本的物化形態(tài)是實物資本。其二，企業(yè)家才能。最具“使能”作用的管理要素，又被稱為生產(chǎn)組織要素。涉及企業(yè)生產(chǎn)過程的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等環(huán)節(jié)，并使其他生產(chǎn)要素得以優(yōu)化配置。其三，勞動力。參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及管理活動的人員，其專業(yè)水平和技術(shù)能力有所差異。其四，土地。泛指以土地為代表的自然資源要素，也包含企業(yè)生產(chǎn)過程中不可或缺的物質(zhì)要素。引入“企業(yè)生產(chǎn)要素”的視角來剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成。產(chǎn)教融合型企業(yè)也是按市場規(guī)律開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的實體性組織，因此企業(yè)生產(chǎn)要素理論同樣適用于分析產(chǎn)教融合型企業(yè)，這使得對產(chǎn)教融合型企業(yè)的界定在內(nèi)涵上具有多樣性的類型學(xué)知識，在外延上具有指導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育的價值，亦可較為精準地分析復(fù)雜的產(chǎn)教融合型企業(yè)行為。

在企業(yè)的發(fā)展過程中，“使命決定戰(zhàn)略定位，戰(zhàn)略定位決定戰(zhàn)略內(nèi)容，戰(zhàn)略內(nèi)容決定組織結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)決定企業(yè)運行效率，企業(yè)運行效率決定企業(yè)使命的實現(xiàn)”[6]。產(chǎn)教融合型企業(yè)的使命是深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，企業(yè)行為規(guī)范、成效顯著，并創(chuàng)造較大社會價值，且對提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強職業(yè)教育吸引力和競爭力具有較強帶動引領(lǐng)示范效應(yīng)。因而，基于企業(yè)“要素組合”的分析視角，產(chǎn)教融合型企業(yè)的屬性應(yīng)置于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)非盈利性組織（NPO）之間：其一，產(chǎn)教融合型企業(yè)不是一種全新的組織形態(tài)，它是履行社會責任的企業(yè)或是具有社會責任感的企業(yè)。其二，產(chǎn)教融合型企業(yè)需要平衡在傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)中表現(xiàn)為矛盾的績效目標，既要妥善處理企業(yè)經(jīng)濟價值獲取和企業(yè)社會價值創(chuàng)造之間的關(guān)系，且要顧及企業(yè)多元利益相關(guān)者差異化的訴求。其三，產(chǎn)教融合型企業(yè)之所以有別于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，是由于其在生成過程中，企業(yè)的生產(chǎn)要素發(fā)生了變革。綜上，本研究的分析視域?qū)⒕劢乖冢何覈a(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟運行模式和職業(yè)教育發(fā)展水平三者之間與產(chǎn)教融合型企業(yè)的生產(chǎn)要素如何關(guān)聯(lián)？產(chǎn)教融合型企業(yè)中的生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合實踐中會發(fā)生何種變革？

二、產(chǎn)教融合政策詮釋各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中何以嵌入

“一切經(jīng)濟行動都嵌入社會結(jié)構(gòu)和制度之中，鑲嵌關(guān)系的原始存在為把經(jīng)濟利益和社會利益融為一體的經(jīng)濟行動提供了可能。”[7]隨著國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制度的調(diào)整和市場環(huán)境的變化，企業(yè)在市場中的角色需要重塑、行為需要規(guī)約。產(chǎn)教融合政策較為清晰地詮釋了產(chǎn)教融合型企業(yè)的各生產(chǎn)要素通過“嵌入”——“一種塑造動機和期望，并且促進協(xié)調(diào)適應(yīng)的交換邏輯，把行動者的動機從直接經(jīng)濟理論的狹窄追求轉(zhuǎn)向通過信任和互惠的充實關(guān)系”[8]與產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟運行和職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。而產(chǎn)教融合政策注解下的各生產(chǎn)要素何以嵌入產(chǎn)教融合型企業(yè)呢？“產(chǎn)教融合政策的底線和目標是校企協(xié)同育人，最高目標是兩鏈融合?！盵9]產(chǎn)教融合政策促使校企雙方通過資源整合協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才，產(chǎn)教融合推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈通過機制創(chuàng)新融為一體。產(chǎn)教融合政策折射出經(jīng)濟社會發(fā)展對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和職業(yè)教育系統(tǒng)“與時俱進”的革新訴求，產(chǎn)教融合政策注解下的各生產(chǎn)要素通過投向、措置、啟封和優(yōu)化嵌入產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成目標朝向。

（一）“產(chǎn)業(yè)鏈”觀照企業(yè)“資本”要素投向

產(chǎn)業(yè)鏈是指“產(chǎn)業(yè)內(nèi)部具有功能位置差異的企業(yè)之間，在價值結(jié)構(gòu)上形成衍生性匹配與合作關(guān)系，上下游企業(yè)與消費者構(gòu)成的產(chǎn)品及其服務(wù)系統(tǒng)”[10]。從“產(chǎn)業(yè)鏈”的視角看，處于不同“產(chǎn)業(yè)位階”的企業(yè)在職業(yè)教育活動中可投入的“資本”要素包括科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)知識投入、資本使用權(quán)等可被貨幣金額量化的內(nèi)容及其他隱性投入等。事實上，一個企業(yè)能否被納入到當前產(chǎn)教融合型企業(yè)目錄的首要考量是其出資范圍和出資形式，如2019年4月，國家發(fā)改委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》（發(fā)改社會[2019]590號，簡稱《辦法》）中就指出：企業(yè)通過獨資、合資、合作等方式，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、管理等要素，依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，在實訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作;而測算企業(yè)在職業(yè)教育活動中的出資狀況則包括貨幣性資產(chǎn)投入總額及非貨幣性資產(chǎn)投入總額。

（二）“創(chuàng)新鏈”隱射企業(yè)“企業(yè)家才能”要素措置

創(chuàng)新鏈是指“從技術(shù)研發(fā)到技術(shù)市場化直至創(chuàng)造出商業(yè)價值的整個鏈式過程”[11]，它反映出企業(yè)各類創(chuàng)新活動集合的鏈狀表征，包括新的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程、新的思想、新的發(fā)明創(chuàng)造以及新的市場開發(fā)和營銷策劃等一系列企業(yè)創(chuàng)新活動。企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)政策與自身價值訴求來評估所要參與的各項活動帶來的利弊，企業(yè)創(chuàng)新活動的開展也受外部環(huán)境與經(jīng)濟成本等因素的影響。當前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與職業(yè)教育發(fā)展政策相協(xié)調(diào)，如2019年7月25日，國家發(fā)改委、教育部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案的通知》（發(fā)改社會[2019]1558號，以下簡稱《方案》）明確提出：厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。企業(yè)“生產(chǎn)組織要素”即企業(yè)家才能將會在“創(chuàng)新鏈”的隱射下，對企業(yè)在市場中的行為進行約束和協(xié)調(diào)，合理配置“企業(yè)家才能”要素來因勢利導(dǎo)化解企業(yè)參與職業(yè)教育活動所面臨的風(fēng)險，主動增強企業(yè)參與職業(yè)教育活動的熱情，提升企業(yè)開展各類創(chuàng)新活動的質(zhì)量。

（三）“教育鏈”映襯企業(yè)“土地”要素啟封

在中國近現(xiàn)代史上出現(xiàn)的如安慶軍械所等新式企業(yè)就兼具教育的職能：官辦企業(yè)設(shè)立教育機構(gòu)，民營企業(yè)承擔教育職責，并衍生出多種教育形式?！捌髽I(yè)肩負教育機構(gòu)之職能對中國教育早期現(xiàn)代化發(fā)展的意義不容忽視。它是由社會尤其是軍事與經(jīng)濟變革所至，企業(yè)中的教育機構(gòu)成為中國教育早期現(xiàn)代化的歷史起點?！盵12]《辦法》中指出，“鼓勵支持企業(yè)多種方式參與舉辦教育，深度參與‘引企入教改革，推動學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度化、規(guī)范化，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)重要主體作用，建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，提高企業(yè)員工在崗教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量?！薄敖逃湣睂⒂骋r出企業(yè)獨立舉辦職業(yè)教育、或積極開展各類培訓(xùn)、或與職業(yè)院校開展緊密合作辦學(xué)等是“大勢所趨”，是被時代所激活“潛在功能”的重現(xiàn)，企業(yè)將成為提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐的重要承擔者，其育人的優(yōu)勢將得以凸顯。

（四）“人才鏈”呼應(yīng)企業(yè)“勞動力”要素優(yōu)化

產(chǎn)教融合政策同樣會對企業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)與布局產(chǎn)生影響，引導(dǎo)企業(yè)重新審視“勞動力”要素所帶來的“技能紅利”。產(chǎn)教融合政策將牽引企業(yè)在就業(yè)崗位提供和職業(yè)資格培訓(xùn)方面發(fā)揮重要作用：既能作為消費者接納合格的學(xué)生進入企業(yè)工作，使技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;也能為生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)的技能培訓(xùn)，讓參與實習(xí)學(xué)生或員工的技能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)運營的戰(zhàn)略資產(chǎn)和無價商品。對于企業(yè)員工或受訓(xùn)者而言，其在企業(yè)培訓(xùn)中獲得的知識和技能不僅契合當前企業(yè)工作實踐，而且會在企業(yè)生產(chǎn)過程中持續(xù)發(fā)揮作用并產(chǎn)生遷移，這將會為企業(yè)帶來更長遠的利好和價值。從“人才鏈”呼應(yīng)企業(yè)員工技能升級所帶來的長遠收益是企業(yè)重要的隱性獲取，且企業(yè)以獲得優(yōu)質(zhì)人力資源為參與職業(yè)教育辦學(xué)的目的，對職業(yè)教育的投入也會使企業(yè)自身和員工的發(fā)展契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三、產(chǎn)教融合實踐驅(qū)策各生產(chǎn)要素在產(chǎn)教融合型企業(yè)中以何變革

企業(yè)生產(chǎn)要素本身具有多重功能與屬性，“長期以來，商品經(jīng)濟理論對生產(chǎn)要素的單向商品化使用，造成了經(jīng)濟與社會、文化等非商品化屬性的隔離?！盵13]在產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成過程中，各生產(chǎn)要素都將同產(chǎn)教融合實踐發(fā)生關(guān)聯(lián)，潛移默化地顯現(xiàn)變革。

（一）“資本”要素調(diào)動“產(chǎn)業(yè)鏈”本源性流向

“資本”要素具有不可替代性，也具有可被循環(huán)使用的“反饋特性”。在傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動中，前期資本的投入將預(yù)設(shè)資本會帶來增值，而在產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成過程中持續(xù)投入的資本要素卻并非總是如此。例如《辦法》中明確提出對產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，“補貼能夠直接降低企業(yè)生產(chǎn)成本或者提高企業(yè)收入，改變企業(yè)行為，進而提升企業(yè)效益;另一方面，補貼還通過多種途徑對企業(yè)增長產(chǎn)生間接影響?！盵14]但國家作為產(chǎn)教融合型企業(yè)的投資者，投資的主要目的并不是使所投入的資本增值，而是引導(dǎo)生成適合高端制造業(yè)發(fā)展的企業(yè)治理模式，或重新定位企業(yè)在市場中的角色以消解職業(yè)教育在發(fā)展中存在的個體與企業(yè)間“與日俱增”的需求矛盾。產(chǎn)教融合型企業(yè)的投資者有權(quán)回收投資，但與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)不同的是產(chǎn)教融合型企業(yè)的任何利潤不應(yīng)都返還給投資者，而要用于產(chǎn)教融合推進的過程中，在保證企業(yè)自主發(fā)展積極性的基礎(chǔ)上以支持其長期社會目標的實現(xiàn)。

在產(chǎn)教融合過程中，區(qū)域“產(chǎn)業(yè)鏈”的升級由內(nèi)生要素的稟賦結(jié)構(gòu)決定。要走上“高福利、高技能、高工資”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，需要企業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以推動“產(chǎn)業(yè)鏈”構(gòu)置從勞動力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。即在“產(chǎn)業(yè)鏈”中，產(chǎn)教融合型企業(yè)的“資本”要素摒棄“功利性”流向，把社會財富增長歸因于技能開發(fā)、把技能開發(fā)當作國家戰(zhàn)略。因此，在產(chǎn)教融合實踐驅(qū)動下，產(chǎn)教融合型企業(yè)會基于已有的生產(chǎn)體系和對市場的發(fā)展預(yù)測，其“資本”要素會向企業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、信息咨詢等領(lǐng)域流入。當然，產(chǎn)教融合型企業(yè)也會借用其“特殊身份”在參與職業(yè)教育活動過程中，對技術(shù)研發(fā)進行包裝，以提高產(chǎn)品附加值。

（二）“企業(yè)家才能”要素強化“創(chuàng)新鏈”創(chuàng)新性底色

企業(yè)家才能的“內(nèi)蘊核”就是創(chuàng)新性。在產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成過程中，企業(yè)家才能是最為先進的企業(yè)生產(chǎn)要素，它詮釋“人”在企業(yè)各項活動中的能動性;它能使企業(yè)管理者具有產(chǎn)教融合型企業(yè)家精神，在配置各類生產(chǎn)要素時將社會價值創(chuàng)造作為重要的組織發(fā)展戰(zhàn)略，并在企業(yè)運營過程中予以執(zhí)行。“創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合，是企業(yè)家不斷開發(fā)新產(chǎn)品、引入新生產(chǎn)方式、開辟新市場、獲取新原料和建立新組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造性破壞過程?！盵15]產(chǎn)教融合型企業(yè)的“生產(chǎn)組織要素”即企業(yè)家才能在生產(chǎn)性領(lǐng)域和非生產(chǎn)性領(lǐng)域均可配置。

企業(yè)家才能要素強化“創(chuàng)新鏈”的創(chuàng)新性底色是產(chǎn)教融合型企業(yè)在既定經(jīng)濟環(huán)境下的理性選擇，是內(nèi)生于所處制度環(huán)境的。產(chǎn)教融合實踐變換了企業(yè)家創(chuàng)新和生產(chǎn)的制度環(huán)境，而產(chǎn)教融合的制度安排及其內(nèi)在的“游戲規(guī)則”左右著企業(yè)家創(chuàng)新的行為選擇：如企業(yè)不僅主動融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為產(chǎn)教融合在產(chǎn)業(yè)方的代表;且“多樣態(tài)”地直接參與職業(yè)教育、與職業(yè)院校合作辦學(xué)。產(chǎn)教融合型企業(yè)的企業(yè)家基于企業(yè)長遠發(fā)展進行合理的企業(yè)運營管理，通過產(chǎn)教融合實踐將企業(yè)的價值訴求以新的組合、新的程度、新的方式融入到“創(chuàng)新鏈”中，進而影響產(chǎn)教融合型企業(yè)生成過程中傳統(tǒng)的資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素變革。

（三）“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度

在新產(chǎn)業(yè)形態(tài)下生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)側(cè)重對已有自然資源、產(chǎn)品及物質(zhì)的再循環(huán)和再使用問題進行新的探索。在倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的當前，產(chǎn)教融合型企業(yè)不僅要肩負起促進本區(qū)域經(jīng)濟社會綠色發(fā)展，同時還要延展“教育鏈”——所處區(qū)域企業(yè)員工和受訓(xùn)人員的培訓(xùn)、再教育及其自主的實踐活動。產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)部教育設(shè)施的充分投入使用將喚醒“塵封已久”的企業(yè)教育功能，“企業(yè)兼負教育機構(gòu)之職能的價值和意義遠遠溢出經(jīng)濟方面，它成為改變一個階層受雇傭地位的有力措施，從而也成為推動社會發(fā)展和現(xiàn)實社會公平的一種手段?！盵16]

產(chǎn)教融合型企業(yè)的“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度：一方面，使其在生成過程中成為實現(xiàn)終身教育和學(xué)習(xí)化社會的有效載體，“終身教育，從這個名詞的全面意義來講， 是指商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的機構(gòu)都具有廣泛的教育功能?！盵17]另一方面，產(chǎn)教融合型企業(yè)將“自證”是一個良好的教育場所。產(chǎn)教融合型企業(yè)的“土地”要素延展“教育鏈”功能性維度具體體現(xiàn)為其教育培訓(xùn)在時間上將體現(xiàn)出交替性，員工或受訓(xùn)人員在學(xué)習(xí)技術(shù)技能的同時也要勝任崗位要求;空間上體現(xiàn)出一致性，企業(yè)的技術(shù)資料及已有設(shè)備均為員工或受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)資源;內(nèi)容上體現(xiàn)出整合性，員工或受訓(xùn)人員的工作內(nèi)容與學(xué)習(xí)內(nèi)容合理整合。此外，企業(yè)和個體對職業(yè)教育的需求矛盾也將大為緩和。

（四）“勞動力”要素協(xié)調(diào)“人才鏈”需求側(cè)供給

在企業(yè)生產(chǎn)過程中，“勞動力”要素的投入使用不僅能創(chuàng)造出大于自身價值的價值，也能揭示出勞動力資源配置的規(guī)律，即企業(yè)在勞動力市場上偏好高技術(shù)含量的勞動力。產(chǎn)教融合型企業(yè)因行為選擇適切性，并未將注意力全部放在已有優(yōu)勢的勞動力上，而是適應(yīng)性地剖析企業(yè)所處環(huán)境和區(qū)域特點，結(jié)合崗位技能、產(chǎn)品的要求，增加專門指向職業(yè)學(xué)校學(xué)生或潛在員工的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機會，愿意投入成本將參加實習(xí)實訓(xùn)者培養(yǎng)成能夠勝任崗位要求的員工。如德國和日本的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)要包攬其員工的所有技能培訓(xùn)任務(wù)，更多是為了滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的需求。

產(chǎn)教融合型企業(yè)也可以被看作是一種通過人力資本與非人力資本達成長期契約而生成的生產(chǎn)性組織，產(chǎn)教融合型企業(yè)中“勞動力”要素在產(chǎn)教融合實踐的作用下，不僅能夠在勞動力市場上獲得相同補足性效果，還可以發(fā)揮出產(chǎn)教融合在“人才鏈”的優(yōu)勢作用，使產(chǎn)教融合型企業(yè)對職業(yè)教育的介入程度大大增加?？傊?，產(chǎn)教融合型企業(yè)“勞動力”要素變革體現(xiàn)為協(xié)調(diào)“人才鏈”需求側(cè)供給：一方面，產(chǎn)教融合型企業(yè)有能力為職業(yè)教育活動提供市場需求預(yù)測、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、學(xué)生實訓(xùn)基地等支撐條件;另一方面，企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源得到有效利用，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的產(chǎn)教融合特色能夠顯現(xiàn)，企業(yè)育人并促進就業(yè)的優(yōu)勢得以突出，產(chǎn)教融合型企業(yè)亦能夠紓解企業(yè)“招工用人”的“模式困難”。

四、產(chǎn)教融合效能誘導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)如何演進

產(chǎn)教融合企業(yè)不會在俯仰之間生成，其演進更不會自然而然地發(fā)生，它需要政府的引導(dǎo)、制度的規(guī)約及外部環(huán)境的驅(qū)動，而企業(yè)的主動作為更是不可或缺。

（一）產(chǎn)教融合型企業(yè)的類型

產(chǎn)教融合型企業(yè)在生成之時即以“企業(yè)家才能”為驅(qū)動“拖曳著”其他傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)要素變革。為更好地剖析產(chǎn)教融合型企業(yè)生成模式中不同生產(chǎn)要素關(guān)系的動態(tài)平衡，本研究假設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的類型劃分與其生產(chǎn)要素的變革存在著對應(yīng)關(guān)系，故將產(chǎn)教融合型企業(yè)分為以下三種“絕對化”類型。

1.教育服務(wù)型

企業(yè)“資本”要素出現(xiàn)變革，擯棄“功利性”投資流向而生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)的價值創(chuàng)造與發(fā)展戰(zhàn)略使資本流向在其演進過程中悄然發(fā)生了不同于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的變化，主要表現(xiàn)是企業(yè)利潤分配的程度和性質(zhì)發(fā)生改變，并被用在產(chǎn)教融合“產(chǎn)業(yè)鏈”的升級過程中。具體而言，該類型的產(chǎn)教融合型企業(yè)是以平臺共建或資源共享等形式參與或服務(wù)于職業(yè)院校、高等院校辦學(xué)。如《辦法》中所提到的：承擔1+X證書制度試點任務(wù);以校企合作等方式共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地或者捐贈職業(yè)院校教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。

2.獨立辦學(xué)型

企業(yè)“土地”要素出現(xiàn)變革，重現(xiàn)企業(yè)潛在教育功能而生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)被激發(fā)出原有的潛在教育功能，不僅是“土地”要素變革的延伸體現(xiàn)，也是產(chǎn)教融合型企業(yè)強大而具有鮮活教育生命力的表征。如《辦法》中所提到的：獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院?；蚋叩葘W(xué)校;或者參與組建行業(yè)性或區(qū)域性產(chǎn)教融合（職業(yè)教育）集團等。

3.培訓(xùn)就業(yè)型

企業(yè)“勞動力”要素出現(xiàn)變革，協(xié)調(diào)人力資源需求側(cè)供給而生成的產(chǎn)教融合型企業(yè)。通過對實習(xí)實訓(xùn)群體技能掌握的提升和雇傭，進而推動區(qū)域勞動力就業(yè)狀況的改變，促使產(chǎn)教融合型企業(yè)價值得到更好體現(xiàn)：以人才發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并推動產(chǎn)教融合型企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的“助推器”、促進就業(yè)的“穩(wěn)定器”、人才紅利的“催化器”。如《辦法》中提到：承擔現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點任務(wù);或者近3年內(nèi)接收職業(yè)院?；蚋叩葘W(xué)校學(xué)生（含軍隊院校專業(yè)技術(shù)學(xué)員）開展每年3個月以上實習(xí)實訓(xùn)達60人以上，等等。

（二）產(chǎn)教融合效能的明晰

對產(chǎn)教融合內(nèi)涵的研討，“經(jīng)歷了一種人才培養(yǎng)模式，到一種學(xué)校與企業(yè)的合作關(guān)系，再到一種教育與生產(chǎn)的交叉制度的演變?！盵18]產(chǎn)教融合是融合了產(chǎn)業(yè)制度與教育制度的職業(yè)教育國家基本制度。《方案》中指出，“深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措?！笨梢?，產(chǎn)教融合效能既是為我國新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)選擇下提升職業(yè)教育發(fā)展水平、優(yōu)化市場經(jīng)濟運行模式的重要戰(zhàn)略愿景;也注解著以高端制造業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以及為其提供技術(shù)技能人才支持的職業(yè)教育，只有在協(xié)調(diào)的經(jīng)濟運行模式下才能相互支撐并得以最終實現(xiàn)。

具體而言，產(chǎn)教融合效能所解析出的多維價值體現(xiàn)在以下三個方面：其一，優(yōu)化經(jīng)濟運行模式。產(chǎn)教融合倡導(dǎo)重新定位企業(yè)角色，推行適合高端制造業(yè)的企業(yè)治理模式，引導(dǎo)對企業(yè)行為進行適當限制和協(xié)調(diào)的市場經(jīng)濟運行模式的出現(xiàn)。而合理的市場經(jīng)濟運行模式將彌合我國職業(yè)教育的個體與企業(yè)需求之間的“位置差”。其二，升級制造產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)教融合要求實施以高端制造為支柱的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是通過提升產(chǎn)品質(zhì)量來累積利潤的。同時，產(chǎn)教融合亦聚焦在先進制造業(yè)要有“實業(yè)”作為依托。其三，提升職業(yè)教育質(zhì)量。產(chǎn)教融合需要在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下提升職業(yè)教育的發(fā)展水平，因為以先進生產(chǎn)線為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)依托于展現(xiàn)“人”的技能的制造業(yè)上。產(chǎn)教融合也為培養(yǎng)大量技術(shù)技能人才的高質(zhì)量職業(yè)教育提供了落腳點。

（三）產(chǎn)教融合型企業(yè)的演進

企業(yè)演進關(guān)涉企業(yè)如何運作，產(chǎn)教融合型企業(yè)確定適合其戰(zhàn)略選擇的運營模式，對企業(yè)經(jīng)營過程進行計劃、組織、實施和控制，在產(chǎn)教融合效能的誘導(dǎo)下合理演進。當前，較高的經(jīng)濟價值獲取和社會價值創(chuàng)造均衡，仍是產(chǎn)教融合型企業(yè)運營的階段性目標，完善其治理結(jié)構(gòu)、關(guān)注其成長面向更是產(chǎn)教融合型企業(yè)的企業(yè)家們需要進一步思考的問題。一方面，要完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)教融合型企業(yè)在演進過程中不能將所獲外部支持簡單地實行私有化，而應(yīng)在遵循市場機制的同時，優(yōu)化自身的治理結(jié)構(gòu)，以明晰產(chǎn)教融合型企業(yè)演進模式應(yīng)有的演化路徑。依據(jù)自身產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，明確治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)社會價值創(chuàng)造的影響會存有差異的現(xiàn)實，不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)實行差異化的內(nèi)部管理，才有利于其社會價值創(chuàng)造水平的提升。產(chǎn)教融合型企業(yè)要強化治理能力孕育。依據(jù)自身服務(wù)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域選擇恰當?shù)难莼窂?，在提升市場競爭力、專業(yè)服務(wù)能力、資源整合能力的過程中平衡經(jīng)濟價值與社會價值目標。另一方面，要關(guān)注企業(yè)成長面向。產(chǎn)教融合型企業(yè)的成長將受到企業(yè)內(nèi)外多種因素的影響，其演化路徑的選擇需要在判斷組織結(jié)構(gòu)及其行為合法性的基礎(chǔ)上，不斷強化組織內(nèi)外部利益相關(guān)者對產(chǎn)教融合型企業(yè)的“官方身份”的認同和行為的理解。此外，產(chǎn)教融合型企業(yè)演化的路徑選擇應(yīng)將注意力集中在產(chǎn)教融合過程中化解和消融所存在的問題上，從而作出合乎社會價值創(chuàng)造邏輯的企業(yè)戰(zhàn)略決策。

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