日前，美國(guó)施惠基金會(huì)發(fā)布了《Giving USA 2021：2020年度美國(guó)慈善捐贈(zèng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“Giving USA 2021”）。這份報(bào)告由印第安納大學(xué)禮來(lái)家族慈善學(xué)院（Lilly Family School of Philanthropy）研究并撰寫(xiě)，是美國(guó)同類報(bào)告中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、最全面的報(bào)告，被譽(yù)為美國(guó)慈善領(lǐng)域“最受期待的報(bào)告”之一。

該報(bào)告與中國(guó)的《慈善藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告》相似，其每年發(fā)布的數(shù)據(jù)都是根據(jù)已有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的關(guān)于上一年慈善捐贈(zèng)各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)估值，然后再每年根據(jù)最新數(shù)據(jù)對(duì)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。

捐贈(zèng)總額與變化

該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，盡管受到新冠疫情、種族沖突、經(jīng)濟(jì)衰退等多重復(fù)雜因素的影響，美國(guó)2020年的慈善捐贈(zèng)總額仍然達(dá)到了4714.4億美元的歷史新高，相比2019年增長(zhǎng)了5.1%（經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后，增長(zhǎng)率為3.8%）。

自1980年以來(lái)，除了1987、2008和2009三年，美國(guó)年度慈善捐贈(zèng)總額基本上保持了逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

以下是美國(guó)近5年年度慈善捐贈(zèng)總額變化情況——2016年：3896.4億美元；2017年：4247.4億美元；2018年：4314.3億美元；2019年：4486.6億美元；2020年：4714.4億美元。

需要指出的是，美國(guó)施惠基金會(huì)會(huì)對(duì)前一年的報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，2016～2019年的數(shù)據(jù)為已修訂數(shù)據(jù)。

捐贈(zèng)來(lái)源概況與變化

2020年，美國(guó)慈善捐贈(zèng)的來(lái)源都有哪些？不同來(lái)源的慈善捐贈(zèng)與往年相比又有何變化呢？

個(gè)人（Individuals）、基金會(huì)（Foundations）、遺產(chǎn)（Bequests）、企業(yè)（Corporations）是美國(guó)的四大慈善捐贈(zèng)來(lái)源。

“Giving USA 2021”顯示，從來(lái)自它們的慈善捐贈(zèng)額占美國(guó)年度慈善捐贈(zèng)總額的比例來(lái)看，與2019年相比，美國(guó)2020年的個(gè)人捐贈(zèng)（+2.2%，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后為+1%）、基金會(huì)捐贈(zèng)（+17%，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后為+15.6%）、遺產(chǎn)捐贈(zèng)（+10.3%，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后為+9%）都有所增長(zhǎng)，但企業(yè)捐贈(zèng)明顯下降（-6.1%，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后為-7.3%）。

其中，個(gè)人捐贈(zèng)雖仍然是美國(guó)慈善捐贈(zèng)最重要的來(lái)源，并且在2020年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3241億美元，但它在美國(guó)慈善捐贈(zèng)總額中的占比已連續(xù)第三年處于70%以下——20世紀(jì)90年代，個(gè)人捐贈(zèng)在美國(guó)慈善捐贈(zèng)中的占比超過(guò)80%。而如果扣除麥肯齊·斯科特（MacKenzie Scott）將近60億美元的巨額捐贈(zèng)，美國(guó)2020年的個(gè)人捐贈(zèng)總額將下降為3182億美元，僅比2019年增長(zhǎng)約0.8%。美國(guó)施惠基金會(huì)主席勞拉·麥克唐納（Laura MacDonald）認(rèn)為，美國(guó)慈善“自上而下”（Top Down）的趨勢(shì)是明顯而持續(xù)的，但是更多人參與的慈善事業(yè)才是更健康的。為此，她呼吁美國(guó)政府繼續(xù)制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)所有人都能為了慈善事業(yè)而慷慨解囊——而不僅僅是富人。

基金會(huì)捐贈(zèng)是2020年美國(guó)慈善捐贈(zèng)中增長(zhǎng)勢(shì)頭最猛的，并且已經(jīng)保持了10年的持續(xù)增長(zhǎng)。2020年，因?yàn)樾鹿谝咔榈纫蛩氐挠绊懀姸嗝绹?guó)基金會(huì)增加了慈善支出，并承諾放寬撥款要求。美國(guó)基金會(huì)委員會(huì)（Council on Foundations）首席執(zhí)行官凱瑟琳·恩賴特（Kathleen Enright）指出，在2020年的一份中期調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)60%的受訪基金會(huì)計(jì)劃增加慈善資助。

關(guān)于遺產(chǎn)捐贈(zèng)，《美國(guó)慈善紀(jì)事》指出，在過(guò)去的10年里，遺產(chǎn)捐贈(zèng)同比出現(xiàn)兩位數(shù)波動(dòng)的情況比較常見(jiàn)。因?yàn)楦腥拘鹿诜窝滓咔槎劳龅娜藬?shù)增加，是美國(guó)2020年遺產(chǎn)捐贈(zèng)數(shù)量增長(zhǎng)的一個(gè)原因。但是，美國(guó)德州理工大學(xué)的拉塞爾·詹姆斯（Russell James）教授認(rèn)為，代際人口結(jié)構(gòu)的變化才是美國(guó)遺產(chǎn)捐贈(zèng)增長(zhǎng)最大的驅(qū)動(dòng)力；與前幾代人相比，美國(guó)“嬰兒潮一代”的生育率下降，這使他們更有可能向慈善機(jī)構(gòu)捐款。

關(guān)于企業(yè)捐贈(zèng)，勞拉·麥克唐納指出，美國(guó)2020年的企業(yè)捐贈(zèng)是40年以來(lái)的最低水平，占美國(guó)全年企業(yè)稅前利潤(rùn)的不到0.8%，這背后是2020年美國(guó)GDP和企業(yè)稅前利潤(rùn)的下降。但是，美國(guó)TAG（The Angeletti Group， LLC）創(chuàng)始人杰伊·安杰萊蒂（Jay Angeletti）稱，隨著對(duì)社會(huì)不公的認(rèn)識(shí)的提高，許多企業(yè)更深入地審視自己在維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)多元性、公平性和包容性方面所做的努力，因此，可能會(huì)重新考慮自己資金捐贈(zèng)優(yōu)先事項(xiàng)，并為未來(lái)的捐贈(zèng)計(jì)劃制定新的指導(dǎo)方針。

捐贈(zèng)去向概況與變化

2020年，美國(guó)慈善捐贈(zèng)去向的領(lǐng)域有哪些？不同領(lǐng)域獲得的慈善捐贈(zèng)與往年相比又有何變化呢？

“Giving USA 2021”總共劃分了10個(gè)慈善捐贈(zèng)去向的領(lǐng)域，分別是：宗教（Religion），教育（Education），人道服務(wù)（Human Services），基金會(huì)（Foundations），公共團(tuán)體利益（Public Society Benefit），健康（Health），國(guó)際事務(wù)（International Affairs），藝術(shù)、文化與人文學(xué)科（Art，Culture，and Humanities），環(huán)境/動(dòng)物保護(hù)（Environment/Animals），個(gè)人（Individuals）。

其中，人道服務(wù)領(lǐng)域包含了犯罪預(yù)防與法律支援、平等就業(yè)、食物救助、營(yíng)養(yǎng)保障、住房保障與支持、社區(qū)服務(wù)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生服務(wù)、娛樂(lè)與體育發(fā)展、青少年健康成長(zhǎng)、兒童保護(hù)、難民安置、家庭援助等；公共團(tuán)體利益領(lǐng)域同樣是一個(gè)“混雜”的分類，包括了大多數(shù)有商業(yè)贊助的捐贈(zèng)者建議基金（Donoradvised Funds）、聯(lián)合之路（United Ways）、猶太聯(lián)合會(huì)（Jewish Federations）、民權(quán)組織（Civil Rights Groups）和智庫(kù)（Think Tanks）等。

在2020年，美國(guó)獲得最多慈善捐贈(zèng)的領(lǐng)域依然是宗教。該領(lǐng)域2020年獲得的慈善捐贈(zèng)總額占美國(guó)全年慈善捐贈(zèng)總額的28%。在宗教之后獲得慈善捐贈(zèng)最多的4個(gè)領(lǐng)域分別是教育（713.4億美元，占比15%）、人道服務(wù)（651.4億美元，占比14%）、基金會(huì)（581.7億美元，占比12%）和公共團(tuán)體利益（480.0億美元，占比10%）。

與2019年相比，除了宗教（+1%，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后為-0.2%），健康（-3%，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后為-4.2%），藝術(shù)、文化與人文學(xué)科（-7.5%，經(jīng)通貨膨脹調(diào)整后為-8.6%）這3個(gè)領(lǐng)域，其他7個(gè)領(lǐng)域在2020年所獲得的慈善捐贈(zèng)都有明顯的增長(zhǎng)。其中，受疫情、種族沖突等公共事件影響，在2020年需求激增的公共社會(huì)利益領(lǐng)域獲得的慈善捐贈(zèng)增長(zhǎng)最多，達(dá)到15.7%。

來(lái)源：公益時(shí)報(bào)