對加強高?；鶎狱h支部建設的思考

李麗昆

摘 要：高?；鶎狱h支部是高校黨建工作開展的基礎，是高校實現立德樹人目標的戰(zhàn)斗堡壘和力量源泉。當前高?；鶎狱h支部建設存在著組織建設實效需要提升、干部隊伍綜合素質有待提高、支部管理亟待增強等問題。面臨百年未有之大變局，高?；鶎狱h支部建設的重要性不言而喻，因此，需要進一步優(yōu)化高校基層黨支部的組織建設、加強高?；鶎狱h支部的干部隊伍建設、規(guī)范高?；鶎狱h支部的管理，進一步鞏固高?；鶎狱h建在各項工作中的引領和指導作用，充分體現出社會主義大學的優(yōu)越性。

關鍵詞：高校;基層黨支部;建設

中圖分類號：D26 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2021）06-0079-03

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！盵1]高等教育必須堅持中國共產黨的領導，高校教育工作者必須要有正確的世界觀、人生觀和價值觀，學高為師且身正為范，才能把握正確的方向，樹立正確的育人理念，通過教育教學的實踐，培養(yǎng)出符合社會發(fā)展和國家需要的人才。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎[2]。高?；鶎狱h支部是高校黨建的基礎堡壘，充分發(fā)揮基層黨支部的引領作用，加強高?；鶎狱h支部的建設，有利于高校實現立德樹人的目標。

一、高?；鶎狱h支部的重要性

（一）高校基層黨支部是師生全面發(fā)展的重要保障

高校教育工作者是高校教學科研、管理等工作的組織者和實施者。教師通過教書從而實現育人，用理想信念激發(fā)引導學生，把知識傳遞給學生，用智慧與閱歷開啟大學生人生之路。管理人員通過黨務工作、教務工作、學生社團工作、后勤工作等與學生發(fā)展相關的管理和服務工作連接學生，與學生的成長成才密切相關，用系統的業(yè)務工作服務學生，以真情和言行影響學生，用校園文化和學院氛圍浸染學生，從而實現管理育人。高校學生的培養(yǎng)，是教學科研和管理人員等合力的作用。社會主義大學培養(yǎng)的是社會主義建設者和接班人，這就要求高校教育工作者必須有正確的政治方向，才能保證通過教書育人和管理育人，培育出國家和時代需要之人，德才兼?zhèn)渲恕８咝；鶎狱h支部是師生在各種組織中的先進組織，高?；鶎狱h支部直接面對師生，通過自上而下和自下而上的途徑，學習貫徹落實黨的各項方針政策，將黨的理論和路線直接浸潤到高校的各項事業(yè)之中。只有充分發(fā)揮高校基層黨支部的引領作用，才能一方面保證教育工作者本身方向的正確性，另一方面保證教育工作者在教書育人和管理育人過程中的正確性，從而保障師生全面健康發(fā)展。

（二）高?；鶎狱h支部是高校黨建的戰(zhàn)斗堡壘

高校黨建在高校的各項工作中是首要的工作，黨委領導下的校長負責制是高校建設和發(fā)展的根本遵循。高校黨建是一個系統工作，一般的普通高校都設有多個學院、直屬單位和系所。不同的專業(yè)、不同的分工、不同的工作內容和工作性質，高校黨建持續(xù)發(fā)展必須依托有效的基層黨支部建設。要將黨中央的最新文件精神和指示貫徹落實到高校建設和發(fā)展各項事業(yè)中，必須依托于基層黨支部;要把基層黨員的意見建議收集起來，為國家和地方政府建設發(fā)展做貢獻，必須依托于基層黨支部;要讓黨中央的精神和高校的具體教育管理實踐相結合，必須依托于基層黨支部。高?；鶎狱h支部是高校各級各類組織中的中堅力量，在師生的教育教學、科學研究、工作學習生活等方面有重要的引領和指導作用，基層黨支部可以通過不斷地對師生進行理想信念教育，鞏固黨在基層的領導作用?；鶎狱h支部也可以通過學習等多種途徑和形式激發(fā)師生的愛國情和報國志，從而更好地推動社會主義高等教育事業(yè)的發(fā)展?；鶎狱h支部的黨員還可以通過自身的實際行動影響和帶動身邊的非黨員，在關鍵崗位和重要領域發(fā)揮榜樣作用，讓師者更具內涵，讓學生獲益匪淺。

（三）高校基層黨支部是執(zhí)行黨的教育方針的組織保證

高校最核心的價值是育人，立德樹人是社會主義大學的根本任務。全面貫徹黨的教育方針，讓社會主義辦學方向更加鮮明，這是高校的使命。高校無論是對教育工作者還是學生，都需要加強理想信念教育，要堅持把社會主義核心價值觀融入高校教育全過程，幫助大學生扣好人生第一?？圩?。習近平總書記指出教師是立教之本、興教之源，強調黨和國家事業(yè)發(fā)展需要一支宏大的師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，要使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。教師這個行業(yè)與其他任何行業(yè)都不一樣，是育人心智和靈魂的事業(yè)，是關系一個國家和民族長期繁榮與發(fā)展的職業(yè)，是關系到人的發(fā)展的最重要的行業(yè)。高?；鶎狱h支部要定期以各種形式組織廣大師生黨員不斷學習，參與社會實踐，讓師生黨員對黨的教育路線和方針政策真正理解和掌握，真懂真信，才能充滿底氣，從而實現高等教育的目標。

二、高?；鶎狱h支部建設的現狀

（一）高?；鶎狱h支部的建設情況

現階段，高?；鶎狱h支部基本是在所屬單位的黨委或黨總支的領導下開展工作，黨委和黨支部的設置一般跟隨行政機構的設置或按照專業(yè)屬性和工作類別來劃分。在教學單位通常按照教研室、系、研究所等分類，在直屬單位按照所屬工作職能劃分，比如：機關、后勤、圖書館、檔案館等。高?；鶎狱h支部數量眾多，而且每個支部的黨員數量、專業(yè)、年齡等情況不盡相同。隨著黨的基層建設不斷推進，現階段高?；鶎狱h支部從組織架構上日趨完整，黨委和支部從形式上已經基本建立。黨委、支部委員會、黨小組在黨支部的建設過程中發(fā)揮著不同的作用，共同推動支部的各項工作持續(xù)開展。在上級黨委的領導下，支部組織生活和各項活動按照規(guī)定的時間和內容進行，有很多基層黨支部還結合自己的專業(yè)和工作實際，持續(xù)開展特色支部活動，讓基層黨支部充滿了生機與活力，在基層支部的建設過程中涌現出了很多先進組織和個人。

（二）高?；鶎狱h支部的發(fā)展狀態(tài)

高校是一個綜合體，包括教學、科研、管理等各個部門，在立德樹人的過程中各司其職，分工合作，所有的工作重心最終都離不開大學生的成長成才。然而，在具體的組織和實施過程中，戰(zhàn)斗在一線的是廣大教師，他們通過課堂直接面對學生，并且在教書的過程中貫徹育人理念，這是一個持續(xù)深入的過程。在這個過程中由于教師自身對中國共產黨的認識，政治素質、專業(yè)修養(yǎng)、教育教學能力和水平有差異，如何將專業(yè)教育與思想政治教育有機結合起來，是一個值得推進的工作。高?；鶎狱h支部在這項重要的工作中需要發(fā)揮主導作用。在高等院校中，不同學科門類的院系，不同的單位和部門，基層黨支部的發(fā)展狀態(tài)不一樣。基層黨支部工作開展得扎實的單位和部門，教師自身的理想信念堅定，站得住講臺，能深入學生的內心，育人效果就好?；鶎狱h支部工作開展欠佳的單位和部門，教師自身的綜合素養(yǎng)及育人的效果就會差一些。這也進一步證明基層黨支部的發(fā)展狀態(tài)會體現在不同院系和部門的工作實效中。因此，高校教師自身的建設和發(fā)展對黨委和基層黨支部有重要的依賴性。高校各個部門要樹立以促進師生發(fā)展為中心的意識，無論是為學生服務的部門還是為老師服務的部門，要建立聯動機制，高校所有工作的結果都體現到了師生的工作學習和生活中，發(fā)展成為校園文化的一部分?；鶎狱h支部的引領和教育的責任，要求高校基層黨支部的建設既要高屋建瓴，又要務實高效。高?；鶎狱h支部的發(fā)展狀態(tài)必須要呈現出穩(wěn)定可靠、實效顯著、作用重大的態(tài)勢，從而為高校的建設和發(fā)展保駕護航。

三、高?；鶎狱h支部發(fā)展中存在的問題

（一）組織建設實效需要提升

組織建設的工作一直以來都是我黨的一項重要工作，新時代高?；鶎狱h支部的組織建設已經趨于成熟和穩(wěn)定，在高校的各項事業(yè)中發(fā)揮了方向指導和價值引領的作用。我國高校的學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等工作已經取得了不少的成績。但是由于各級黨委和部門的工作思路、重視程度、工作方法等因素的差異，仍然有少部分基層黨支部的建設形式大于內容，支部組織建設沒有落到實處，支部工作的力量發(fā)揮很有限。由于支部組織建設工作的弱化，有的支部組織機構不完整，有的支部委員人浮于事，有的支部個別黨員身兼數職，有的支部內部工作分工不明確，從而影響支部工作開展，導致支部沒有凝聚力，在具體的工作中沒有“戰(zhàn)斗力”，再加上支部黨員本身素質的不同，支部工作效果呈現不夠好，支部的組織工作還有待增強。

（二）干部隊伍綜合素質有待提高

任何組織和團隊的發(fā)展與壯大都離不開堅強有力的干部。中國共產黨從成立之日起，無論是在浴血奮戰(zhàn)的年代還是在和平建設時期，干部在整個發(fā)展過程中都起到了至關重要的作用。沒有信念堅定、作風優(yōu)良、素質過硬的干部隊伍就不會有國富民強的今天?；鶎狱h支部的工作要得到持續(xù)的發(fā)展需要一支強有力的支部干部隊伍?；鶎又Р康狞h支部書記或委員，是將支部黨員組織起來最直接的力量，是黨的各項理論和方針政策是否得到學習和執(zhí)行的貫徹者、實施者和保障者?，F階段高?；鶎狱h支部的干部隊伍主要通過選拔和任命產生，有相當一部分支部的干部政治意識強、理想信念堅定、綜合素質高，能認真完成上級黨組織布置的各項工作和任務，將自己支部的工作開展得有聲有色。但是有的支部干部在工作開展的過程中存在一些主觀或客觀上的困難。比如有的支部成員在年齡、專業(yè)技術職稱、行業(yè)影響力等方面高于支委，在一定程度上制約著支部干部工作的開展。個別支部干部不是自愿競選而是被組織任命的，主觀上存在觀望和畏難情緒，工作不主動，在具體工作中推諉，在組織和黨員需要的時候沒有責任意識和擔當精神。這樣的支部干部非常不利于支部工作的開展，也不利于在支部黨員中樹立黨組織的良好形象，直接影響黨的理論和路線的貫徹和執(zhí)行。鑒于此，基層黨支部干部隊伍的綜合素質還需要得到進一步提高。培養(yǎng)和選拔一批理想信念堅定，思路清晰，專業(yè)素質優(yōu)良，工作上果敢作為的干部，對基層黨支部建設是一項很重要的工作。

（三）支部管理亟待增強

良好的管理工作是業(yè)務工作得到順利推進的重要依托，管理工作可以出效能。由于高校本身的發(fā)展歷史、學科屬性以及專業(yè)設置等原因，不同的高?；鶎狱h支部的發(fā)展歷程具有差異性。有的高校人文社科類專業(yè)占主導，有的高校工科類、理科類等專業(yè)占主導。國內現在有一批大學在建設綜合性大學，不同學科類別和專業(yè)層次的高校，在基層黨支部的建設和發(fā)展方面有著自己的特色。但是有少部分高校到現在仍然存在重業(yè)務，輕思想;重科研，輕教學;重現在，輕未來等理念。不同的立校治校理念，以及不同的教育引導和指導方針，在支部管理方面體現出一定的差別。有很多高校黨委非常注重黨支部的建設和管理，制定了詳細的黨支部建設的規(guī)定和制度，讓支部的管理有章可循，考核有據，在黨委和黨支部形成一種“比學趕幫超”的良好氛圍。支部工作開展順利，黨員素質通過支部得到了提升。但是在支部管理的過程中，有的黨委和支部注重形式，沒有對黨支部的建設和發(fā)展給予實際的可操作性的指導管理和督導，存在著落實上級黨組織安排的工作不實不力和不規(guī)范的現象，各種規(guī)章制度不完善，以及對規(guī)章制度的遵守和執(zhí)行不盡相同的情況。這樣的支部管理模式嚴重影響了基層黨支部工作的開展、支部作用的發(fā)揮，也影響支部內黨員的工作和學習積極性。

四、加強高校基層黨支部建設的路徑與方法

高?；鶎狱h建在高校各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著燈塔和航線的作用，為高校的發(fā)展指引方向，對高校立德樹人工作的作用不可替代?！案焕危貏由綋u”，高校基層黨支部是高校黨建的基石，只有有效構建高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘體系，才能使黨的群眾路線在基層落地生根，為黨的全部工作提供強力組織保障[3]。持續(xù)推進和加強高?；鶎狱h支部建設，進一步筑牢穩(wěn)固黨的高等教育事業(yè)，需要從以下幾個方面進行。

（一）優(yōu)化高?；鶎狱h支部的組織建設

高?；鶎狱h支部是高校黨建的基本組成單位和元素，是將高校師生中先進分子組合起來的重要組織。高?；鶎狱h支部區(qū)別于高校內的任何一種基層組織，高?；鶎狱h支部的作用不可替代，是貫徹執(zhí)行中國共產黨的教育路線和方針的重要依托。高?；鶎狱h支部的組織建設要尊重規(guī)律，既要尊重客觀規(guī)律也要尊重主體規(guī)律。高校基層黨支部的設立要符合學校各級黨委對支部設置的要求，更要符合學院、系所或直屬單位的工作內容與性質、學科方向、教學科研等特點。高?；鶎狱h支部的組織建設還必須要考慮師生的教育教學和學習工作等實際情況，要將支部組織建設與基層單位的建設有機結合。加強組織建設的目的是將組織建設作為各項工作開展的保障和基石，可以凝聚力量，凝練方向，提高學科教學科研“生產力”，優(yōu)化立德樹人全過程的“生產關系”。高?；鶎狱h支部的組織建設還要尊重作為主體的師生的發(fā)展規(guī)律，在支部的組織建設中，要堅持學科發(fā)展、教學實踐、科學研究、管理工作等與支部建設有機融合。要讓支部建設的“形”和“神”相統一。

（二）加強高?；鶎狱h支部的干部隊伍建設

加強干部隊伍建設是支部建設的關鍵，要選政治站位高、黨性意識強、服務意識強的干部。高?；鶎狱h支部要建立完整的支部干部隊伍。選干部的方法既要民主也要科學，既要符合組織程序又要將能干、愿干、實干的干部選出來。對于基層支部干部隊伍要不斷提升理論修養(yǎng)和實踐能力，基層支部干部要來源于一線，工作于一線，服務于一線，并能引領一線。黨委或黨總支要對支部干部科學領導，分類培養(yǎng)，一方面提升支部干部的自我學習和實踐能力，一方面促進不同支部干部之間的交流與提高，還要注重整個基層支委能力的培養(yǎng)。支部干部與黨員之間共同學習，共同提高，共同培養(yǎng)，實踐磨煉，支部干部既能升起來，又能沉下去;既能做引路人又能做同行人。同時要注重干部隊伍內部的年齡結構和專業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。各級黨委領導和黨委委員要定點聯系教育工作者和學生支部，做好“雙參與”活動。教師黨支部書記要切實發(fā)揮“雙帶頭人”的作用。在“雙帶頭人”政策下共建基層黨支部，更要堅持雙向提升，進一步將高?；鶎狱h建工作和教學科研工作實現雙融合、雙促進和雙提高[4]。

（三）規(guī)范高校基層黨支部的管理

在高?；鶎狱h支部建設中要做到規(guī)章到位，制度規(guī)范，過程合理，結果考核：管與理相結合，價值引導與人文關懷相結合，揚長與避短相結合，權責利相結合;理想與現實相聯系，個人與集體相聯系，橫向與縱向相聯系;寬嚴結合，制度與人員，線上與線下，課堂內外，知識性與趣味性相結合，原則性與靈活性相結合。支部管理還要充分利用現代化多媒體技術和信息化手段。高校基層黨支部要嚴格紀律，用黨紀黨規(guī)要求師生，用規(guī)范的制度建設黨支部，要保證支部建設的各項工作順利推進。支部的各項工作要提前部署，跟進實施，效果督查。支部要經常開展主題鮮明，形式多樣，內涵豐富的各級各類活動，支部活動要做到數量與質量相結合，形式與內容相結合，理論與實踐相結合。

高?；鶎狱h支部建設任重而道遠，支部建設必須與時俱進，要善于運用互聯網、新工具和新媒體進行支部宣傳和學習。支部建設要加強交流和學習，在校內要增進師生之間聯系，進行支部共建與發(fā)展，支部建設還應面向社會，師生還應在社會各個領域去學習和鍛煉，吸收并傳遞正能量。高等教育事業(yè)關系著祖國的未來和興衰，充分發(fā)揮高?；鶎狱h支部在高校各項事業(yè)中的引領作用，做到黨支部工作全覆蓋、無空缺，對促進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用與意義。

參考文獻：

[1]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2]本書編寫組.中國共產黨章程[M].北京：人民出版社，2017：44.

[3]包心鑒.黨的政治建設是黨的根本性建設[N].光明日報，2019-01-21.

[4]張曉紅，韓小愚，趙漢青.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程長效建設路徑探究[J].北京教育（德育），2019（6）.