周潔 陳永麗

近年來，玉溪市認真貫徹國家、省關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的相關(guān)要求，抓實“三個強化”措施，積極推進教師隊伍建設(shè)，取得了顯著成效。

強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，夯實隊伍建設(shè)主線

2019年，中共玉溪市委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于深化新時代中小學教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，開啟了全市教師隊伍改革發(fā)展的新征途。全國、全省教育大會后，市委、市政府按照新時代教師隊伍建設(shè)的標準和要求，制定出臺了《玉溪教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進玉溪教育現(xiàn)代化實施方案》，對新時代教師隊伍建設(shè)作出了長遠規(guī)劃，提出了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍的目標任務(wù)和主要措施。

該市還陸續(xù)配套出臺了《玉溪市加快實現(xiàn)教師隊伍現(xiàn)代化的實施方案》《玉溪市“5123XE”教師培養(yǎng)工程實施方案》，成立了教師培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)辦公室和具體項目實施科室，按照“四有”好老師標準，以強化師德師風建設(shè)為首要任務(wù)，以優(yōu)化教師資源配置為基本前提，以教師素質(zhì)能力提升為核心內(nèi)容，以理順教師管理體制機制為強大動力，以提高教師地位待遇為基礎(chǔ)支撐，開創(chuàng)了廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好局面。

強化政策落地，提升隊伍建設(shè)水平

2020年以來，玉溪市從長遠發(fā)展的角度來加強教師隊伍建設(shè)，積極營造教師健康成長的工作氛圍。

一是師德師風建設(shè)進一步加強。建立健全了教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德師風建設(shè)工作機制。組織師德師風教育活動1 000余場次，開展師德師風宣講82場，參與教師超過1.5萬人次，贏得了廣泛的社會認同。同時，把師德師風表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，對教師實行師德師風表現(xiàn)一票否決制。

二是教師編制進一步優(yōu)化。2020年全市通過公開（提前）招聘、選調(diào)等，新增教職工733人（含應(yīng)對新冠肺炎疫情影響專項招聘251名），圓滿完成玉溪考區(qū)36個學科3 257名考生的教師資格證國考面試工作，建立符合需求的動態(tài)編制核定機制，逐步配齊體育藝術(shù)勞動教育教師和緊缺教師。

三是教師培訓(xùn)進一步加強。2020年6月，玉溪市啟動了“5123XE”教師培養(yǎng)工程暨“海上名師講壇”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，先后組織全市3萬余名教師開展全員培訓(xùn)。遴選172名領(lǐng)軍校（園）長進行培訓(xùn)，評選出領(lǐng)軍校（園）長培養(yǎng)對象50人。完成中小學幼兒園國培計劃18個項目7 186人的學員遴選工作（包括鄉(xiāng)村中小學教師6 158人、幼兒園教師1 028人）。

四是激勵機制進一步完善。建立新時代教師榮譽表彰體系，加大對鄉(xiāng)村從教教師表彰獎勵力度，推薦27名鄉(xiāng)村從教20年以上優(yōu)秀教師獲省級表彰，市委、市政府對全市189名優(yōu)秀教師、班主任、校長給予表揚。完善普通高中學校教育教學目標管理考核，每年給予500萬?？睿?021年起上調(diào)到1 000萬，用于市屬高中學校績效增量。

五是保障待遇進一步健全。全面推進教育體育系統(tǒng)職稱改革，充分發(fā)揮職稱評審激發(fā)教師工作積極性和主動性的正面導(dǎo)向作用。提高農(nóng)村教師住房保障水平，共建成教師周轉(zhuǎn)宿舍452套。建立并落實教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，2021年全市預(yù)算投入1 000萬元用于教師培訓(xùn)。牽頭共梳理出46項中小學教師不合理工作負擔，切實為教師減負。

強化改革探索，創(chuàng)新隊伍建設(shè)發(fā)展

玉溪市通過優(yōu)化教師資源配置，深入推進教師管理領(lǐng)域的綜合改革，不斷促進教育均衡化發(fā)展。

一是加快推進“縣管校聘”改革。2019年11月，玉溪市江川區(qū)、元江縣被列為全省首批開展“縣管校聘”改革試點縣（區(qū)），本著“關(guān)系不動，人員流動”的原則，義務(wù)教育學校教師和校長全部實行“縣管校用”，學校負責交流到本校教師的使用和校內(nèi)管理，變“學校人”為“系統(tǒng)人”，實現(xiàn)義務(wù)教育教師區(qū)域內(nèi)交流。目前，兩個試點縣（區(qū)）已完成試點改革工作。初步形成了《玉溪市推進義務(wù)教育教師縣管校聘工作實施細則（征求意見稿）》，其他7個縣（市、區(qū)）正在擬定改革方案，全面推開“縣管校聘”改革工作。

二是加快推進校長職級制改革。2019年，江川區(qū)被列為全省首批“校長職級制”改革試點區(qū)，共完成265名校長職級認定工作；60名校長選聘上崗，新調(diào)整上崗6人，建立了義務(wù)教育學校校長5個級別的職級制度，在崗校長根據(jù)職級享受相應(yīng)的差別化職級獎勵。形成了《玉溪市基礎(chǔ)教育學校校長職級制改革工作實施細則（征求意見稿）》，全市其他8個縣（市、區(qū)）的校長職級制改革工作在穩(wěn)步推進。

三是加快推進教科研改革。有機整合全市9個縣（市、區(qū)）教科所與教師進修學校資源，實現(xiàn)合署辦公，逐步配齊所有課程的學科教研員。積極探索市、縣（市、區(qū)）、校貫通的教師培訓(xùn)、教育科研、教育信息化三位一體的教科研模式，不斷加大教科研在教育教學質(zhì)量提升中的驅(qū)動力。

四是加大引進優(yōu)秀師資。深入實施玉溪市“百千萬人才計劃”，引進、培養(yǎng)、儲備高端教育人才，新建10個玉溪市教育體育行業(yè)專家工作站。依托友好城市和校際關(guān)系，實施學校結(jié)對計劃，開展教師交流。