劉志明

省委十三屆九次全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，著眼“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，作出了一系列戰(zhàn)略部署。2021年，泰興將緊扣高質(zhì)量發(fā)展的時代主題，緊緊圍繞“傳承紅色基因，燃燒奮斗激情，高舉標(biāo)桿大旗，打好新征程上共同富裕的‘黃橋戰(zhàn)役”，深入實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升、民生幸福提質(zhì)、美麗泰興建設(shè)和文明城市創(chuàng)建四大行動，推動“強(qiáng)富美高”新泰興建設(shè)不斷取得更加豐碩的實踐成果。

深入實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升行動。緊扣特色化發(fā)展，堅持一二三產(chǎn)聯(lián)動，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，形成比較優(yōu)勢，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局。在“減化”上下足功夫，下決心淘汰落后產(chǎn)能、低端產(chǎn)品，壓減高危工藝、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)。錨定目標(biāo)、突出重點，促進(jìn)機(jī)電、醫(yī)藥、新能源新材料等非化工產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)攀升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高至28%。堅持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)價值鏈高端，加大選資力度，推動生產(chǎn)力布局做優(yōu)、形態(tài)做優(yōu)，把有限的環(huán)境容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、土地空間用到刀刃上。強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動。打造全市“創(chuàng)新特區(qū)”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。一企一策實施高企篩選培育、掛鉤扶持和申報認(rèn)定，著力培育技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)模式新、競爭優(yōu)勢強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭在瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)引育上取得進(jìn)展。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。抓項目突破。聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)招商和引資本、引科技、引人才結(jié)合起來，強(qiáng)化“全生命周期”服務(wù)，完善項目推進(jìn)機(jī)制，特別是重大項目建設(shè)的“保姆式”服務(wù)，促進(jìn)項目快推進(jìn)快見效。千方百計突破土地、融資、能耗等瓶頸，大力招引“三高一強(qiáng)”項目，建立重特大項目“雙直通雙推進(jìn)”機(jī)制，推動項目建設(shè)提速提效。全年新開工投資億元以上項目100個，其中10億元-50億元10個、50億元以上1個。促全面提升。堅持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，在農(nóng)業(yè)重大項目招引上求得突破，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。在建筑業(yè)發(fā)展上，鼓勵建筑企業(yè)加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)、人才建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值950億元，不斷提升“建筑強(qiáng)市”的含金量和影響力。

深入實施民生幸福提質(zhì)行動。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，腳踏實地、久久為功，讓老百姓共建共享改革發(fā)展成果。突出普惠均衡，提升公共服務(wù)水平。緊緊圍繞群眾期盼，在解決好“有沒有”“缺不缺”的基礎(chǔ)上，加速向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”邁進(jìn)。關(guān)注重點群體就業(yè)，化解受疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加影響的就業(yè)難題?；貞?yīng)群眾對辦好教育的期盼，向關(guān)鍵處發(fā)力，系統(tǒng)提升教育水平。深化醫(yī)療改革，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展整體水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動體育嵌入城市、進(jìn)入社區(qū)、融入生活。關(guān)注建檔立卡貧困戶和邊緣戶家庭實際情況，織密防止返貧的保障網(wǎng)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，排查補(bǔ)齊民生短板。深入開展民生問題大排查，形成問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，確保辦好一批看得見、摸得著、群眾感受得到的民生實事。扎實做好基礎(chǔ)性、兜底性工作，千方百計穩(wěn)就業(yè)、促增收、保民生，讓群眾普遍得益受惠。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。夯實基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。持續(xù)完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，深化開展“百村千格萬人”鄉(xiāng)村治理行動，用“小網(wǎng)格”托起“大治理”。完善重大風(fēng)險防控“四項機(jī)制”，持續(xù)開展“排風(fēng)險、建清單、除隱患、保穩(wěn)定”專項行動。高度重視政府債務(wù)降等、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控，依法打擊各類非法金融活動。扎實做好信訪積案化解和初信初訪治理等，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任落實，守牢安全發(fā)展底線。深入貫徹安全發(fā)展理念，堅決貫徹習(xí)近平總書記“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅決拔“釘子”，持續(xù)除隱患，不斷提升本質(zhì)安全水平。

深入實施美麗泰興建設(shè)行動。緊緊圍繞人民群眾的美好生活需要，不斷深化“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐探索，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。抓好規(guī)劃編制，彰顯空間布局之美。聚焦生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)地綠，全力打造國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)人口資源環(huán)境的均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益的統(tǒng)一，書寫好美麗泰興的空間文章。精心研究編制國土空間規(guī)劃，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的兩級三類規(guī)劃體系，實現(xiàn)全市國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。推進(jìn)建設(shè)管理，彰顯城鄉(xiāng)宜居之美。突出基礎(chǔ)先行、功能先行、景觀先行、有序開發(fā)，優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，精心打造更加宜居、更加幸福的新城區(qū)。突出空間疏解、功能完善、精致建設(shè)、嚴(yán)格管理，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)老城改造，讓老城更有溫度、更有質(zhì)感。深入推進(jìn)公共空間治理，打造田園風(fēng)光，挖掘鄉(xiāng)愁記憶。積極引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，通過明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)風(fēng)貌管控，讓農(nóng)民過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。堅持綠色發(fā)展，彰顯自然生態(tài)之美。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、造林綠化和森林資源保護(hù)等工作，推動“河長制”“林長制”“河湖警長制”三長融合。聚力聚焦打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出臭氧污染防治、城區(qū)空氣質(zhì)量改善、提高VOCs收集率和處理率;突出加強(qiáng)長江大保護(hù)、入江排口整治、重點斷面水質(zhì)改善、污水處理設(shè)施建設(shè)、消除劣Ⅴ類斷面;突出一般固廢處置、危險廢物監(jiān)管、土壤污染防治，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來越好。

深入實施文明城市創(chuàng)建行動。圍繞群眾對美好生活的向往，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善制度機(jī)制，著力建設(shè)更高水平文明之城。以務(wù)實創(chuàng)新提升治理成效。堅持以點帶線、以線帶面，推動創(chuàng)建工作落細(xì)落實。把運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和下足繡花功夫結(jié)合起來，讓各類資源要素高效配置、治理體系科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)開展城市治理八大專項整治行動，進(jìn)一步完善十二項長效管理機(jī)制，在“一人一車”“一言一行”“一花一草”“一磚一瓦”等細(xì)微處精心打磨，消融冰點、破解難點、疏通堵點，為群眾營造舒適的生活環(huán)境。以長效機(jī)制提升市民素質(zhì)。用制度凝聚力量、養(yǎng)成習(xí)慣，讓文明真正內(nèi)化于心、外化于行。開展主題宣教活動，講好紅色故事、傳承紅色基因、激發(fā)奮進(jìn)力量。推進(jìn)“兩中心一平臺”有機(jī)融合，廣泛開展道德模范、“身邊好人”、“十行百星”選樹宣傳，用身邊的事教育身邊的人。加大“新十不”行為規(guī)范宣傳貫徹力度，引導(dǎo)共同營造文明有禮、文明有序、文明有我的社會風(fēng)尚。以文化內(nèi)涵彰顯城市底蘊(yùn)。將傳承和繁榮城市文化作為涵養(yǎng)城市文明的重要載體，推動歷史文脈與現(xiàn)代文明交相輝映。完善專項規(guī)劃，加強(qiáng)泰興歷史文化研究，讓厚重的歷史文化綻放出新時代的光彩。進(jìn)一步深入挖掘、精心打造，促進(jìn)紅色文化、長江文化、生態(tài)文化、工業(yè)文化和民間藝術(shù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度融合，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代代傳承、創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系中共泰興市委書記）

責(zé)任編輯：霍宏光