聚焦“經(jīng)濟雙循環(huán)”，構(gòu)建經(jīng)濟知識體系
——《經(jīng)濟生活》的復習備考策略

陜西 胡永斌

回顧歷年高考真題，《經(jīng)濟生活》一直是備考的難點，得分率低，尤其是主觀題答案既源于教材又高于教材，且答案要點較為零散，因此復習時教師需要從宏觀層面建立知識體系，厘清知識的脈絡，依托一定的情境培養(yǎng)學生調(diào)動和運用知識的能力。下面筆者就以“經(jīng)濟雙循環(huán)”為情境梳理《經(jīng)濟生活》線索，構(gòu)建經(jīng)濟知識體系。

近年來，受錯綜復雜的國際環(huán)境影響，國際經(jīng)濟的不確定、不穩(wěn)定性因素增多，全球經(jīng)濟增長乏力，尤其2020 年遭受新冠肺炎疫情的影響，世界經(jīng)濟持續(xù)陷入低迷。習近平總書記多次提出我國要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并且在2020 年10 月召開的黨的十九屆五中全會上進一步明確要加快構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局?？梢灶A見，“雙循環(huán)”將會成為今年高考乃至近幾年的重要考點。

一、深化改革，構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)

受國際經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定性因素增多的影響，構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟的大循環(huán)可以更好地保障我國經(jīng)濟安全，增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。眾所周知，投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，受國內(nèi)外經(jīng)濟下行的影響，投資、出口都趨于萎靡，如圖1 所示（圖片來源于國家統(tǒng)計局），刺激消費、擴大內(nèi)需是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的最主要動力。立足消費就需要打通經(jīng)濟活動的生產(chǎn)——分配——交換——消費各個環(huán)節(jié)，這四個環(huán)節(jié)相互影響，相互制約，如圖2 所示。打通經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟的不斷再生產(chǎn)，是實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的重要舉措。

圖1

圖2

首先，生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的前提和基礎，對后面的環(huán)節(jié)具有決定性作用。因而發(fā)展生產(chǎn)依然是我國的重中之重。在生產(chǎn)方面，我國已經(jīng)具備一定的生產(chǎn)基礎和條件，在很多領域都具有相對優(yōu)勢，甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但不可否認，當前我國的生產(chǎn)仍然難以滿足人們對高質(zhì)量商品和服務的需求，供需的結(jié)構(gòu)性矛盾導致消費出現(xiàn)一定的外溢。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然是發(fā)展經(jīng)濟的主線，如圖3 所示。

圖3

當前我國經(jīng)濟供給側(cè)各類生產(chǎn)要素的活力沒有得到完全釋放，資源沒有得到優(yōu)化配置，最突出的問題是實體經(jīng)濟的問題，一方面實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題突出，另一方面是實體經(jīng)濟脫實向虛。為此，國家出臺了“三去一降一補”的宏觀政策深化改革，振興實體經(jīng)濟。具體來說，首先要做好經(jīng)濟的“減法”，通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿來化解低端和無效供給、降低經(jīng)濟風險；另外更要做好經(jīng)濟的“加法”，擴大中高端供給，補齊民生短板，促使供需對接，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

其次，分配與交換是連接生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶，也是社會再生產(chǎn)的兩個重要環(huán)節(jié)。按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國的分配制度，在黨的十九屆三中全會上，該制度被確定為我國的基本經(jīng)濟制度。按勞分配是與我國當前生產(chǎn)力發(fā)展狀況相適應的分配方式，居于主體地位，通過按勞分配能夠調(diào)動人們的積極性、創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術(shù)，提高勞動技能，促進生產(chǎn)的發(fā)展。同時健全生產(chǎn)要素按貢獻分配的體制機制，能夠激發(fā)要素活力，推動資源的優(yōu)化配置。比如近兩年來，國家通過各種政策增加以知識價值為導向的分配政策，調(diào)動科研人員的積極性。完善分配制度、縮小收入差距、擴大中等收入群體的比重是促進公平、實現(xiàn)共同富裕的重要措施，也是提高總體消費水平的重要舉措。通過初次分配和再分配，兼顧效率與公平，提高居民的收入。國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的構(gòu)建離不開居民收入的提高，收入是消費的基礎和前提，直接影響著內(nèi)需的總量。

最后，消費是生產(chǎn)的最終目的和動力。當前我國的消費總量位居前列，但是消費潛力依然巨大。如何進一步激發(fā)消費潛力、擴大內(nèi)需是構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的關鍵。當前制約消費的因素較多，比如居民的收入和就業(yè)、消費質(zhì)量和環(huán)境、農(nóng)村消費市場等問題。為了全面提高消費總量、擴大內(nèi)需，政府采取了一系列政策。首先是保就業(yè)，促民生，通過實施積極的就業(yè)政策和方針，加強職業(yè)技能培訓，發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進就業(yè)，同時也積極扶持小微企業(yè)、民營企業(yè)、地攤經(jīng)濟等帶動就業(yè)，增加居民的收入；其次是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村電商，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟新動能，激活農(nóng)村消費市場。再次，縮小區(qū)域差距，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。近兩年來，我國先后部署了珠三角、長三角、京津冀、“一帶一路”等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和倡議，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，為了擴大投資和消費，近年來我國一直堅持積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策等多項措施刺激社會總需求，并且還通過直接發(fā)放消費券的方式刺激消費。

總之，構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟的大循環(huán)需要打通社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，促進社會總供給和總需求平衡，從而建立經(jīng)濟發(fā)展的新格局。供給側(cè)和需求側(cè)作為經(jīng)濟環(huán)節(jié)中最重要的兩個環(huán)節(jié)，一方面要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；另一方面也需要繼續(xù)擴大需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要動力，使供給側(cè)和需求側(cè)相互配合、協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟格局的穩(wěn)定建立。

二、擴大開放，加快推動經(jīng)濟外循環(huán)

改革開放是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的偉大壯舉，深圳特區(qū)40 年的發(fā)展成就證明，深圳因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強。但近年來，外需的不穩(wěn)定性不確定性因素增加，國際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護逐漸抬頭，我國對外貿(mào)易方面也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。習近平總書記多次強調(diào)，從長遠來看，經(jīng)濟全球化仍然是歷史的潮流，中國開放的大門只會越開越大。建立經(jīng)濟的國際循環(huán)始終是我國對外開放的重要抓手，當然我國在很多領域仍然與國際發(fā)達國家存在較大差距，更需要我們積極學習借鑒這些先進技術(shù)和成果，創(chuàng)造條件引進來。但是也要看到我國在制造業(yè)、5G技術(shù)、無人機、高鐵、移動支付、航空航天等領域領跑全球，在很多行業(yè)都具有優(yōu)勢，需要我國積極主動走出去，利用國際市場、國際資源發(fā)展自己。

如何推動我國經(jīng)濟的國際循環(huán)呢？首先，積極適應經(jīng)濟全球化的趨勢。經(jīng)濟全球化是把雙刃劍，一方面它極大地促進了生產(chǎn)力的進步和發(fā)展，促進了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動和配置，通過國際分工極大地提高了生產(chǎn)效率，另一方面，經(jīng)濟全球化的實質(zhì)又是由發(fā)達資本主義國家主導的，還加劇了世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全構(gòu)成了較大的威脅。如圖4 所示，近兩年來，隨著世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，一些國家開始推行貿(mào)易保護主義，一些發(fā)達國家有意設置了綠色壁壘、數(shù)字鴻溝等，逆經(jīng)濟全球化思潮有所抬頭。在這種背景下，我國應抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。尤其是這兩年來，中美貿(mào)易戰(zhàn)硝煙四起，美國對我國一些領域?qū)嵤┓怄i制裁，在這種背景下更需要我國積極融入全球化，利用國際貿(mào)易規(guī)則維護自己的合法權(quán)益。

圖4

其次，不斷提高對外開放型經(jīng)濟水平，構(gòu)建多元、平衡、安全、高效的開放型經(jīng)濟體系。近年來，我國積極擴大對外開放，逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局，先后舉辦了三屆進口博覽會，在多地設置了自貿(mào)區(qū)，并且將海南省作為最大自由貿(mào)易試驗區(qū)，另外，提出了“一帶一路”倡議、創(chuàng)辦了亞投行等，可見我國對外開放的決心和信心。如何進一步擴大對外開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟呢？第一，適應經(jīng)濟全球化新形勢，以“一帶一路”建設為重點，把引進來與走出去并重，遵循共商共建共享的原則，加強創(chuàng)新能力開放合作；第二，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度，提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設。發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的同時，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務出口，擴大附加值高的產(chǎn)品出口。第三，要實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作。第四，提高企業(yè)適應國際市場的能力，要有規(guī)則意識和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領，維護我國出口企業(yè)的正當權(quán)益，要有經(jīng)濟安全的防范意識，有應對別國反傾銷和反別國傾銷的策略。第五，堅持獨立自主、自力更生的原則，統(tǒng)籌國內(nèi)和國外兩個大局，促進國內(nèi)與國外的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟的雙循環(huán)

受國內(nèi)外多種因素的影響，我國建設的經(jīng)濟雙循環(huán)是以國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)為主，國際國內(nèi)雙循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體。我國人口眾多，地域遼闊，資源豐富，具有龐大的內(nèi)部市場優(yōu)勢，建立國內(nèi)經(jīng)濟的大循環(huán)具有可行性。但內(nèi)循環(huán)并非意味著“閉關鎖國”，做大內(nèi)循環(huán)的同時更要積極與世界接軌，積極融入經(jīng)濟全球化，通過自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”等積極擴大對外開放，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展的外循環(huán)，實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)的相互協(xié)調(diào)、相互促進。

自黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，為了提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，破解發(fā)展難題，我國確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)的建設必須牢固樹立并切實貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，如圖5 所示。

圖5

構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展的雙循環(huán)，首先必須要堅持創(chuàng)新引領，將創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過創(chuàng)新大力解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，培育經(jīng)濟增長的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新動能，對外開放也必須要提高創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，增強國際競爭力；其次必須要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，解決發(fā)展不平衡問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟的大循環(huán)，增強發(fā)展的整體性；再次，要貫徹綠色發(fā)展理念，促進人與自然的和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建設美麗中國。另外，還要貫徹開放發(fā)展理念，解決好經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展鏈，建設經(jīng)濟發(fā)展的外循環(huán)。最后要貫徹共享發(fā)展理念，解決好社會的公平正義問題，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

另外，雙循環(huán)經(jīng)濟的建設離不開現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的構(gòu)建，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系涵蓋社會各個領域，包括產(chǎn)業(yè)體系、分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系以及經(jīng)濟體制。

總之，建設經(jīng)濟的內(nèi)外雙循環(huán)必須立足內(nèi)需，打通社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，發(fā)展壯大經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)，更好地保障我國的經(jīng)濟安全，同時積極利用國際市場、國際資源處理好經(jīng)濟的外循環(huán)，共同增強中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和韌性。在《經(jīng)濟生活》復習過程中，圍繞雙循環(huán)梳理知識脈絡，有助于從宏觀上和整體上把握知識，同時將知識原理與經(jīng)濟熱點相結(jié)合，培養(yǎng)學生調(diào)動和運用知識的能力，建立知識體系。