文/王志慧 周永東, 王忠明

海釣產(chǎn)業(yè)是休閑漁業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是豐富海洋旅游內(nèi)涵、提高海洋旅游檔次的一個(gè)重要手段，是未來(lái)發(fā)展的方向。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江省舟山市海釣產(chǎn)業(yè)實(shí)際狀況，從舟山釣場(chǎng)空間、船艇容量、游客消費(fèi)市場(chǎng)等方面，分析了海釣發(fā)展過(guò)程中存在的漁業(yè)資源承載壓力過(guò)大、品牌創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、海釣專業(yè)人才不足等問(wèn)題，并作出“海釣+海洋牧場(chǎng)”“專業(yè)海釣俱樂(lè)部+裝備創(chuàng)新”“海釣品牌+漁文化”“休閑漁業(yè)+海釣康養(yǎng)”等趨勢(shì)分析。

截至2019年，海洋生產(chǎn)總值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比約9%，海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力，發(fā)展迅速。在此背景下，海釣產(chǎn)業(yè)研究成為行業(yè)內(nèi)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多針對(duì)休閑漁業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，某一區(qū)域?qū)嵶C開(kāi)發(fā)案例，以及海洋漁業(yè)生物資源利用等三方面來(lái)研究海釣，研究還處于初級(jí)階段，相關(guān)文獻(xiàn)多集中在實(shí)證研究層面，鮮有對(duì)海釣資源市場(chǎng)潛力進(jìn)行區(qū)域性分析的案例。本文以浙江省舟山市為例，從釣場(chǎng)空間、船艇容量、游客消費(fèi)市場(chǎng)等方面，分析海釣發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并對(duì)其做出相應(yīng)的趨勢(shì)分析，以期為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

一、舟山海釣的發(fā)展現(xiàn)狀

海釣產(chǎn)業(yè)是休閑漁業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有參與性和競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)，是豐富海洋旅游內(nèi)涵、提高海洋旅游檔次的一個(gè)重要手段。2009年以來(lái)，中國(guó)休閑漁業(yè)產(chǎn)值總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；2019年，休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)943.18億元，達(dá)到近十年來(lái)的高峰，占我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的3.57%，占漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的12.45%，其中休閑海釣產(chǎn)值總額54.18億元，占比從2017年的13.07%增長(zhǎng)到19.07%（見(jiàn)圖1）?？梢?jiàn)，我國(guó)休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員和游客接待數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，全國(guó)休閑海釣業(yè)也在快速增長(zhǎng)。

圖1 2009年～2019年休閑漁業(yè)產(chǎn)值及其漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比值

舟山市作為浙江省向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的五條休閑漁業(yè)精品路線之一，也迎來(lái)了休閑漁業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)。如圖2所示，2009年～2019年舟山市旅游接待人數(shù)與旅游收入呈正相關(guān)且總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年舟山市休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體92個(gè)（占浙江省的3.3%），從業(yè)人員1379人（占浙江省的6.6%）、總投資2.11億元（占浙江省的7.5%）。舟山市休閑漁船數(shù)及其功率占浙江省的1/4強(qiáng)，但休閑游釣項(xiàng)目?jī)H占浙江省的2%，總產(chǎn)值1.5億元、利潤(rùn)7193萬(wàn)元、接待游客數(shù)量172萬(wàn)人次，分別占浙江省的5%、7.5%和12.3%，在經(jīng)營(yíng)主體、基礎(chǔ)設(shè)施投資、休閑游釣項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面滯后于浙江省其他沿海地區(qū)。因此，我們對(duì)舟山海釣產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力和發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注與優(yōu)勢(shì)分析。

圖2 2009年～2019年舟山旅游收入及旅游接待人數(shù)

二、舟山海釣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

（一）海釣資源豐富

資源是海釣產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，舟山市素有“東海魚倉(cāng)”之稱，寬闊的大陸架、充足的日照、寒暖流交匯等諸多因素使得舟山漁場(chǎng)成為多種經(jīng)濟(jì)魚類洄游的必經(jīng)之路。并且海釣品種大多獨(dú)具一格，舟山市的石斑魚、鯛科魚類在海釣界屬珍稀、優(yōu)質(zhì)品類，目前在亞洲附近海域均難以覓得。

（二）政策支持有力

海釣產(chǎn)業(yè)能夠健康的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，2003年以來(lái)，舟山市政府出臺(tái)一系列支持政策，促進(jìn)海釣產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展（見(jiàn)表1）。

表1 浙江省舟山市政府出臺(tái)的一系列促進(jìn)海釣產(chǎn)業(yè)政策

（三）海釣賽事眾多

舟山市海釣活動(dòng)眾多，具有開(kāi)展海釣賽事的明顯優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，舉辦海釣比賽已成為舟山市發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的必備環(huán)節(jié)，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，從散客到俱樂(lè)部，再由業(yè)余升為專業(yè)，海釣賽事日益趨向精品化（見(jiàn)表2）。

表2 舟山市海釣賽事情況統(tǒng)計(jì)

三、舟山休閑海釣發(fā)展瓶頸

（一）漁業(yè)資源環(huán)境承載壓力大

保護(hù)好魚類的生存環(huán)境，是發(fā)展海釣最基本的要求。舟山海域承受來(lái)自長(zhǎng)江、錢塘江、甬江及杭州灣沿岸陸源排污所攜帶入海的大量氮、磷等污染物，以及承受涉海工程建設(shè)和港航運(yùn)輸?shù)奈廴?，造成水生物棲息地生境脆弱，魚類洄游通道被切斷，產(chǎn)卵場(chǎng)被破壞等，漁業(yè)資源環(huán)境面臨較大的承載壓力，這些嚴(yán)重影響到海釣產(chǎn)業(yè)中漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。

（二）品牌創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)

隨著人們對(duì)生活品質(zhì)要求的提高，使產(chǎn)品滿足大眾客戶的普遍化要求與中高端客戶的個(gè)性化要求，成為海釣產(chǎn)品設(shè)計(jì)的最基本要求。當(dāng)前，舟山海釣產(chǎn)品定位不夠明確，品牌優(yōu)勢(shì)不夠明顯，品牌特色不夠鮮明。

（三）海釣專業(yè)人才不足

由海釣基地接待人員處可知，海釣服務(wù)人員普遍缺乏專業(yè)知識(shí)，且存在無(wú)證上崗的狀況，很多海釣基地經(jīng)營(yíng)者也并非專業(yè)海釣從業(yè)人員，經(jīng)營(yíng)單位缺乏配套接待體系，從而易引起潛在的安全事故。人才缺失也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理不善、場(chǎng)景體驗(yàn)性差、服務(wù)水平不到位等一系列問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏力，難以達(dá)到滿足社會(huì)需要的服務(wù)水平。

四、舟山市海釣市場(chǎng)潛力

2018年，舟山市海洋與漁業(yè)局出臺(tái)了《舟山市海釣布局規(guī)劃(2019-2030)》，對(duì)未來(lái)10年的海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了設(shè)計(jì)，規(guī)范舟山市海釣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)海釣資源，挖掘出更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（一）釣場(chǎng)空間

合理規(guī)劃釣場(chǎng)空間，有利于海釣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理、提高資源利用率、構(gòu)建合理海釣整體體系，使海釣發(fā)展推進(jìn)的速度和質(zhì)量更趨于合理。《舟山市海釣布局規(guī)劃2019-2030》明確，至2030年，根據(jù)海洋生物資源分布特征及海釣活動(dòng)特性，結(jié)合海域行政區(qū)劃特點(diǎn)，將把舟山市海域劃分為北部釣區(qū)、中部釣區(qū)、南部釣區(qū)、東部釣區(qū)四大區(qū)域。以海釣中心基地、活動(dòng)基地、臨時(shí)停靠及緊急避險(xiǎn)點(diǎn)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，形成管理有序的空間發(fā)展格局（見(jiàn)表3）。

表3 浙江省舟山市釣區(qū)分布

（二）船艇容量

從事海釣，休閑船艇是首要的保障。合理規(guī)劃船艇容量，不僅能節(jié)約成本，還能資源最優(yōu)化。據(jù)《舟山市海釣布局規(guī)劃（2019-2030）》，到2030年，舟山市海釣船艇規(guī)劃模式為，專業(yè)海釣艇占海釣船艇總數(shù)的77%，其余均為休閑釣船。專業(yè)海釣艇中經(jīng)營(yíng)性海釣艇數(shù)量控制在177艘（包括外海深水釣艇15艘），占專業(yè)海釣艇總數(shù)的10%；自備海釣艇占專業(yè)海釣艇總數(shù)的90%。

（三）消費(fèi)市場(chǎng)

閑釣江魚不釣名，瓦甌斟酒暮山青。發(fā)展海釣不僅可以帶動(dòng)釣船業(yè)，釣具業(yè)、海洋旅游業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)范圍和容量，而且有利于促進(jìn)釣者的身心健康，是現(xiàn)代都市人減壓和追求生活質(zhì)量的一種方式。

圖3 2009年～2019年舟山市海釣船艇規(guī)劃表

連島大橋的建成，使舟山市與上海市、浙江省杭州市三小時(shí)交通圈形成，以自駕車為代表的自助游呈現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，舟山市海洋旅游迎來(lái)新的黃金發(fā)展期。由于近年來(lái)海島旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，更多親水及體驗(yàn)產(chǎn)品的不斷推出，人均旅游消費(fèi)力得到顯著提升。如人均“三日游”團(tuán)隊(duì)消費(fèi)水準(zhǔn)由前幾年的 300元/人～400元/人上升到如今的700元/人～800元/人，參與海釣活動(dòng)的甚至需要上千元消費(fèi)；同樣天數(shù)的散客消費(fèi)達(dá)到團(tuán)隊(duì)消費(fèi)的兩倍及以上，總體上多元化、系列性的休閑漁業(yè)活動(dòng)漸受認(rèn)可及歡迎?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2021年～2030年，舟山海釣產(chǎn)業(yè)將成為舟山市海洋旅游的重要產(chǎn)業(yè)。

五、舟山海釣發(fā)展趨勢(shì)研判

中國(guó)臨海海域廣闊，海域面積共約4.83×106km2，海域上分布著5400多個(gè)島嶼，海岸線總長(zhǎng)度3.2×104km，形成了理想的海釣場(chǎng)所，其中舟山群島就是著名的海釣圣地。但目前國(guó)內(nèi)的海釣發(fā)展與國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大距離，在參與面、參與層次、對(duì)釣具的要求品味、環(huán)保意識(shí)等方面都欠缺完善的規(guī)范。我們認(rèn)為海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與資源保護(hù)和生態(tài)平衡并重，需要以以下幾種發(fā)展模式為方向，繼續(xù)改進(jìn)和提高，才能與國(guó)際海釣發(fā)展運(yùn)動(dòng)接軌。

（一）海釣+海洋牧場(chǎng)

“十四五”期間，海釣的價(jià)值將在大眾美好的生活方式更新、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、沿海城市創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。對(duì)于海洋漁業(yè)而言，海釣是綠色青山具體轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑和方法。海釣與海洋牧場(chǎng)相融合是呈現(xiàn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的最好方式之一，通過(guò)漁樂(lè)、漁旅、漁養(yǎng)、漁融助力實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)造三產(chǎn)融合的美好愿景。

海洋牧場(chǎng)是“海洋農(nóng)牧化”的進(jìn)一步完善和提升，在下一步發(fā)展中，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策，做好舟山海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)和碳匯漁業(yè)研究，為浙江省藍(lán)色糧倉(cāng)提供技術(shù)支撐。還應(yīng)制定舟山“生態(tài)綠色一體化發(fā)展規(guī)劃”，做強(qiáng)做大舟山“海島生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，從而共建“以海為脈、人魚和諧、山海相依”的自然生態(tài)格局。

（二）專業(yè)海釣俱樂(lè)部+裝備創(chuàng)新

隨著世界海釣業(yè)的不斷發(fā)展，海釣職業(yè)化已經(jīng)成為海洋休閑運(yùn)動(dòng)的一種趨勢(shì)，許多國(guó)家已擁有一批職業(yè)化的導(dǎo)釣員以及許多經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的專業(yè)人員在從事海釣服務(wù)、接待等工作。舟山應(yīng)成立專業(yè)海釣俱樂(lè)部，做好接待工作，并在此基礎(chǔ)上成立海釣產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)盟，加快舟山海釣裝備創(chuàng)新的步伐，拿下海釣裝備這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的紅利區(qū)，通過(guò)科技提升競(jìng)爭(zhēng)力，將舟山打造成國(guó)內(nèi)不可替代的海釣大本營(yíng)。

（三）海釣品牌+漁文化

舟山市要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭，必須創(chuàng)立屬于自己的海釣品牌，一是推進(jìn)實(shí)施“以釣代捕”“漁旅融合”發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)分休閑釣、專業(yè)釣、生產(chǎn)釣等不同消費(fèi)特點(diǎn)，從而有針對(duì)性地樹(shù)立自己的海釣品牌；二是通過(guò)申請(qǐng)保護(hù)地地理生態(tài)產(chǎn)品，結(jié)合漁獲溯源管理，打造生態(tài)產(chǎn)品品牌，全面提升產(chǎn)品價(jià)格；三是將漁文化與賽事中海釣精神相結(jié)合，利用節(jié)慶和海釣賽事宣傳平臺(tái)，研發(fā)具有舟山特色的海釣經(jīng)典產(chǎn)品。

（四）休閑漁業(yè)+海釣康養(yǎng)

海釣作為休閑漁業(yè)的分支之一，能夠?qū)⑿蓍e與康養(yǎng)有效結(jié)合，可依托舟山休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施和人口紅利，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)、海釣健康養(yǎng)老基地，形成海釣康養(yǎng)旅專游線、都市休閑海釣旅游專線等，讓游客感受到心境永悅、心神永愉，把大眾帶入海釣康養(yǎng)的美好時(shí)代。