新發(fā)展格局下增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性：內(nèi)涵與定位

李玉靜

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出：“人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)?！秉h的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。在這一背景下，何為“適應(yīng)性”以及如何增強(qiáng)“適應(yīng)性”成為當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

從歷史視角看，回顧我國(guó)職業(yè)教育近百年的現(xiàn)代化歷程，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的邏輯表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不斷發(fā)展的延續(xù)，二是新形勢(shì)新變化的驅(qū)動(dòng)，三是國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)。正是在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)中，我國(guó)職業(yè)教育不斷發(fā)揮它的獨(dú)特功能并呈現(xiàn)出新的價(jià)值取向。從現(xiàn)有研究看，相關(guān)研究者和政策制定者從多個(gè)角度對(duì)職業(yè)教育適應(yīng)性進(jìn)行了解讀。陳子季提出，適應(yīng)性應(yīng)緊緊抓住“類型特色、多元辦學(xué)、融合發(fā)展、開(kāi)放水平”四個(gè)關(guān)鍵詞。有研究提出，重新審視職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位、制度標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)格局和結(jié)構(gòu)體系是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)（徐曼曼，祝士明，2021）。從國(guó)際視野看，多年來(lái)，適切性（relevance）、適應(yīng)性（adaptability）一直是國(guó)際社會(huì)職業(yè)教育政策中的關(guān)鍵詞。歐盟從經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的角度對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)職業(yè)教育的變化進(jìn)行了系統(tǒng)研究，認(rèn)為職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景，在如下方面發(fā)生了變化：一是適應(yīng)科技和勞動(dòng)力市場(chǎng)的迅速變化，職業(yè)教育與培訓(xùn)在項(xiàng)目和資格方面實(shí)現(xiàn)了多樣化，特別是滿足服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)張的需求，并提高相應(yīng)的辦學(xué)層次;二是適應(yīng)人口的迅速變化，將多樣化與規(guī)模擴(kuò)張相結(jié)合，使終身學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)，滿足不同年齡和不同生涯階段學(xué)習(xí)者的需要（CEDEFOP，2019）。

總體來(lái)看，職業(yè)教育適應(yīng)性是新時(shí)代將職業(yè)教育作為一種教育類型定位的背景下，對(duì)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的一種更高要求，是指職業(yè)教育體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間形成更密切的互相支持與促進(jìn)關(guān)系。其基本邏輯是：職業(yè)教育自身必須通過(guò)體系建設(shè)、制度變革、特色培養(yǎng)模式確立及文化培育等內(nèi)在因素的變革，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、科技進(jìn)步、人口變化等外在環(huán)境因素的變化和影響。同時(shí)，職業(yè)教育自身作為一個(gè)重要變量，發(fā)揮對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的支撐、促進(jìn)和引領(lǐng)作用。新發(fā)展格局下，適應(yīng)性主要表現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)教育要服務(wù)和融入新發(fā)展格局，適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及每個(gè)公民實(shí)現(xiàn)美好生活的需要。適應(yīng)我國(guó)構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)對(duì)于人力資本的要求，必須從把職業(yè)教育作為教育體系中的一個(gè)重要教育類型出發(fā)，完善職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的橫向融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育層次內(nèi)部縱向銜接貫通，深化工作本位的特色人才培養(yǎng)模式改革，全面發(fā)揮職業(yè)教育在支撐中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展及全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重要作用。