摘要：社會工作人才扎根基層，用實際行動在社區(qū)開展工作，服務(wù)于基層治理是社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。在各地區(qū)“三區(qū)”計劃實施中，社會工作人才培養(yǎng)聚焦層面比較單一，需要從系統(tǒng)的角度尋其適合的培養(yǎng)模式。以2019年陜西省咸陽市淳化縣“三區(qū)”項目為例，通過對棗坪社區(qū)的社區(qū)工作人員干預，在生態(tài)系統(tǒng)理論中展開五個階段研究以回應專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)的問題。五個階段分別為：（一）實地走訪與實踐初探;（二）關(guān)聯(lián)角色與輸入?yún)f(xié)商;（三）協(xié)調(diào)溝通與介入產(chǎn)出;（四）反饋回路與行動系統(tǒng);（五）穩(wěn)定持續(xù)與評估結(jié)果。運用行動研究的方法，聚焦干預過程中的實踐反思，發(fā)現(xiàn)社會工作人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯與不足。

關(guān)鍵詞：社會生態(tài)系統(tǒng);行動研究;“三區(qū)”計劃

中圖分類號：C916文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）14-0060-03

2010年4月，中共中央、國務(wù)院首次將社會工作人才納入國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[1]。2015年，邊遠貧困地區(qū)人才支持計劃、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃、貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng)計劃出臺[2]。中共十八大以來，治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為社會發(fā)展的主基調(diào)。社會工作以需要為起點，依靠其系統(tǒng)的專業(yè)理論和方法開展干預服務(wù)，運用系統(tǒng)的理論和實踐方法提供專業(yè)的服務(wù)，以期滿足服務(wù)對象的需求。筆者立足淳化“三區(qū)”項目，嘗試從社會生態(tài)系統(tǒng)理論來分析嵌入在基層的專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)，從而獲得社會工作本土化的知識。

一、文獻回顧與問題的提出

20世紀初至70年代是社會生態(tài)系統(tǒng)理論研究的伊始階段。20世紀初MARRY RICHMOD和JANE ADDAMS強調(diào)社會生態(tài)系統(tǒng)理論中人在大環(huán)境下的狀態(tài)。1935年，英國坦斯雷（A.G.TANSLEY）強調(diào)“生態(tài)系統(tǒng)的開放是因為有物質(zhì)和能量的進出循環(huán)，其達到的自動調(diào)節(jié)和自我修補功能以維持生態(tài)間平衡”[3]。奧杜姆、惠特克、蘇卡喬夫和德利斯等強調(diào)人類生存環(huán)境在生態(tài)研究領(lǐng)域。1958年HEARN關(guān)注環(huán)境層面，心理動力方面被弱化[4]。1971年，聯(lián)合國教科文組織強調(diào)區(qū)域內(nèi)各種生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系、能量和物質(zhì)之間的流轉(zhuǎn)[5]。學者們將自然生物學科的量化方法滲透到生態(tài)系統(tǒng)理論，由定性向定量轉(zhuǎn)變研究方法。20世紀80年代，杰曼“生態(tài)模型”提出，干預焦點為個人和環(huán)境之間相互交流[6]。生態(tài)系統(tǒng)間的循環(huán)與交流維持生態(tài)系統(tǒng)間的動態(tài)平衡與相對穩(wěn)定，得到了社會科學實踐檢驗且被廣泛應用。

20世紀70年代至90年代處于社會生態(tài)系統(tǒng)理論研究爭鳴時期。1971年貝塔朗菲（BERTALANFFY）全面介紹系統(tǒng)理論的觀點。1973年，戈爾茨坦（GOLDSTEIN）強調(diào)“人在情境中”，平卡斯和米納漢（PINCUS & MINAHAN）系統(tǒng)觀點融入了社會工作實踐模式[4]。前期聚焦于個人與環(huán)境的融合。后期生態(tài)系統(tǒng)理論加入了具體的系統(tǒng)模型和干預模式。1979年，布朗芬布倫納（BRONFENBRENNER）提出人對于環(huán)境的感知是伴隨環(huán)境改變而變化[7]。1980年，杰曼和吉特曼（GERMAIN & GITTERMAN）讓社會工作實務(wù)的干預模式中加入生命模式[8]。生態(tài)系統(tǒng)理論是人與生態(tài)環(huán)境之間互惠交換，強調(diào)環(huán)境主導個體。1996年，PARDECK采用生態(tài)實踐方法，關(guān)注不同策略評估多個層面上的功能：個人、兒童和父母的社會功能[9]。1999年，GREENE對生態(tài)系統(tǒng)理論進行系統(tǒng)的總結(jié)與歸納。20世紀末，世界發(fā)展形勢變得復雜多樣：社會工作要應對地緣政治、宗教文化格局瞬息萬變，因而生態(tài)系統(tǒng)理論在大環(huán)境中需要進一步融合系統(tǒng)的工作模式。

21世紀初社會生態(tài)系統(tǒng)理論研究發(fā)展至完善時期。學者們在社會工作中加入個人實踐與個人影響多方面因素。社會生態(tài)系統(tǒng)理論（Society Ecosystems Theory）由系統(tǒng)論、社會學和生態(tài)學三個基礎(chǔ)理論組成。2004年，查爾斯·扎斯特羅（CHARLES H.ZASTROW）提出案主所處的環(huán)境復雜而繁瑣[10]。因而，微觀系統(tǒng)（Micro system）、中觀系統(tǒng)（Mezzo system）、宏觀系統(tǒng)（Macro system）三個層次構(gòu)成核心理論。微觀系統(tǒng)是強調(diào)人的內(nèi)在因素，關(guān)注人是社會中的一分子。中觀系統(tǒng)是指家庭、群體等影響個人行為的周邊組織。宏觀系統(tǒng)指大的社會系統(tǒng)，包括社會組織、國家政府部門。社會生態(tài)系統(tǒng)理論將抽象的理論與社會工作實務(wù)有機結(jié)合，從而解決社會工作中面臨的實際問題。

隨著社會工作在社區(qū)中的嵌入發(fā)展，開展專業(yè)社會工作服務(wù)項目，提升群眾生活質(zhì)量是“三區(qū)”計劃實施的首要目標[11]。“三區(qū)”項目依附社會生態(tài)系統(tǒng)理論的研究較少。本文擬采用Pardeck生態(tài)系統(tǒng)評估方法，以陜西省咸陽市淳化縣“三區(qū)”項目為研究對象，運用行動研究的方法，針對專業(yè)化、本土化社會工作人員培養(yǎng)進行探討，總結(jié)生態(tài)系統(tǒng)理論適用基層治理服務(wù)的經(jīng)驗和教訓，以期幫助社會工作者更好地開展基層治理服務(wù)工作。

二、參與式行動研究的三區(qū)項目實踐

根據(jù)項目實際，本文通過對棗坪社區(qū)的社區(qū)工作人員干預，引導其成為專業(yè)社會工作人才。本文采用參與式行動研究的方法，在生態(tài)系統(tǒng)理論中展開五個階段研究以回應專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)的問題。

（一）第一階段：實地走訪與實踐初探

2019年4月，咸陽市民政局與西藏民族大學高校社會工作團隊簽訂社會工作項目計劃，合作期為一年。淳化縣屬于偏遠山區(qū)，2018年，常住人口有19.78萬[12]，是以農(nóng)業(yè)為生的老區(qū)縣，屬于特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的縣城之一。

1.初入村居：采用社會工作系統(tǒng)圖實地走訪社區(qū)。2019年4月中旬，高校團隊到咸陽市民政局進行座談會，并實地走訪棗坪社區(qū)的基本情況，當?shù)厝藛T構(gòu)成主要以外村求學兒童、孤寡老人以及負責子女起居日常的婦女為主。

2.實地走訪：參考PINCUS & MINAHAN（1973）的社會工作系統(tǒng)框架，高校團隊將居委會需要培養(yǎng)兩名社區(qū)工作人員作為案主自身系統(tǒng);兩名社區(qū)工作人員為目標系統(tǒng);村民、高校團隊、社會機構(gòu)組織為行動系統(tǒng)。

（二）第二階段：關(guān)聯(lián)角色與輸入?yún)f(xié)商

1.制定計劃：關(guān)聯(lián)社會工作者角色。棗坪社區(qū)2名社區(qū)工作人員對于專業(yè)社會工作的認識不足。溝通的前期階段，通過開展大型社區(qū)活動來“啟發(fā)”社區(qū)工作人員，關(guān)聯(lián)村民、居委會和2名社區(qū)工作人員，發(fā)展為互惠性期待的社會工作者角色。

2.開展活動：建構(gòu)社會工作者的勝任能力。針對2名社區(qū)工作人員的專業(yè)能力建構(gòu)，開展3個月的專業(yè)社會工作服務(wù)。第一，分析具體需求，對2名社區(qū)工作人員開始輸入何為專業(yè)社會工作的相關(guān)知識，再開展系列活動關(guān)聯(lián)自身角色。第二，搭建社區(qū)與居民的交流平臺，居民認同社區(qū)工作者的角色，社區(qū)工作人員認識自身問題;第三，鏈接社區(qū)工作人員的目標系統(tǒng)與行為系統(tǒng)，即微觀系統(tǒng)。第四，激發(fā)2名社區(qū)工作人員的領(lǐng)袖能力;第五，高校團隊觀察反思項目過程，進一步修正培養(yǎng)計劃。

（三）第三階段：協(xié)調(diào)溝通與介入產(chǎn)出

1.修正計劃：開展理論學習解析活動目的。2名社區(qū)工作人員前期學習是啟發(fā)其對專業(yè)社會工作服務(wù)的認知，并沒有實際參與需求評估、擬定計劃、實施總結(jié)等實踐。本地活動僅僅開啟Kuehlwein認知三個層面中的最基本方面，最表面的自動思維（Automatic Thoughts）[4]。需要更系統(tǒng)地學習與最深層次的融會貫通，例如，針對各類需求的居民開展不同的活動;針對婦女開展的小組活動，運用女性主義視角來增強婦女自信，幫助婦女們消除因性別身份而導致的各種消極反應，讓婦女找到個人價值，倡導婦女再就業(yè);幫助2名社區(qū)工作人員理論知識與具體實踐相結(jié)合以獲取更深層次的圖式。

2.介入產(chǎn)出：增加理論實踐參與活動設(shè)計。第一，前期調(diào)研，將課程設(shè)計集中在老年、青少年、家庭社會工作三大方向，用三大專業(yè)方法進行培訓，如開展老年人的“情暖夕陽”和青少年的游園會等主題活動。第二，解析前期開展活動的專業(yè)內(nèi)容以及理論依據(jù)，如中期評估和反思，改進“三區(qū)”具體計劃等。第三，讓2名社區(qū)工作人員在小組活動中參與設(shè)計和執(zhí)行活動方案，并將學有所悟的問題反饋給專業(yè)團隊以便得到及時糾正。

（四）第四階段：反饋回路與行動系統(tǒng)

1.反饋回路：肯定自我，肯定成績。項目到中后期階段時，2名社區(qū)工作人員的非正式系統(tǒng)和專業(yè)支持系統(tǒng)都進行了連續(xù)性、系統(tǒng)性的整合服務(wù)，從實踐設(shè)計方案，到反饋學習成果。理論學習方面，在西藏民族大學開展為期2天的課程學習，包括社會工作理論、自我認知工作坊、訓練營實踐學習等。通過培訓，2名社區(qū)工作人員有意愿考取助理社會工作師資格證書。實踐成效方面，西安第三方專業(yè)機構(gòu)對其進行了中期評估，包括理論、實踐和質(zhì)量，以及棗坪社區(qū)對于社區(qū)工作服務(wù)反饋的肯定與支持。

2.實務(wù)操作：參觀成熟社區(qū)現(xiàn)場學習。借助正式支持網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，影響2名社區(qū)工作人員的自我概念和行為模式（DURKHEIM，1987—1951），將其他社區(qū)的服務(wù)技巧運用到棗坪社區(qū)，達到行為層次的融合[13]95-96。高校團隊鏈接了西安市閻良區(qū)鳳凰東路社區(qū)和前進東路社區(qū)，西安配備了初級和助理社工師和中級社工師。2名社區(qū)工作人員在參訪過程中習得專業(yè)社會工作基層如何嵌入。

（五）第五階段：穩(wěn)定持續(xù)與評估結(jié)果

1.穩(wěn)定持續(xù)：學習創(chuàng)新持續(xù)性服務(wù)。2019年，高校團隊借助西安本地“琢玉計劃·閻良區(qū)社區(qū)工作者能力建設(shè)”活動，聽取勝利街社區(qū)、鳳凰街社區(qū)等10個社區(qū)治理的總結(jié)報告，并借助現(xiàn)場學習交流專業(yè)服務(wù)。

2.評估結(jié)果：疫情防控組織活動成效顯著。項目后期，根據(jù)系統(tǒng)評估模型：效能測量，結(jié)果（即服務(wù)輸出的效果）的測量[13]337，針對棗坪社區(qū)工作人員獨立策劃“新冠肺炎疫情防控服務(wù)活動”展開效果評估。2020年新冠肺炎疫情特殊時期，2名社區(qū)工作人員首先帶動其他工作者進行專業(yè)消毒、防控資源評估;其次是制定疫情防控服務(wù)計劃書，推動疫情防控服務(wù)活動，妥善鏈接正式支持資源，為醫(yī)務(wù)人員提供多元化服務(wù)，超預期達成專業(yè)社會工作實踐;最后，在抗擊疫情總結(jié)反思中檢視問題并尋求改進。

三、分析與討論：社會工作人才培養(yǎng)的內(nèi)在邏輯與不足

“三區(qū)”項目專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)是基層治理的保障。社會生態(tài)系統(tǒng)框架運用在人才培養(yǎng)的實踐中，遵循“人在情境中”的理念，意圖通過融合不同系統(tǒng)，將個人問題、社區(qū)需求、挖掘潛力等反饋到專業(yè)實踐。此次項目仍存在不足：首先，培養(yǎng)時間不穩(wěn)定，前期授權(quán)不明確，社區(qū)工作人員被迫選擇培訓。其次，高校遠程協(xié)助成本大、耗時長，后期溝通成本較高。

如前所述，棗坪社區(qū)專業(yè)社會工作人才的培養(yǎng)模式是依托整個社會生態(tài)系統(tǒng)模式，通過分析社會工作人才周圍的環(huán)境，診斷并確定核心需求，將社區(qū)工作人才置身于微觀、中觀、宏觀環(huán)境思考，強調(diào)系統(tǒng)環(huán)境間多環(huán)節(jié)培養(yǎng)。社區(qū)工作者逐步成為專業(yè)社會工作人才，并參與到基層治理。以期為基層增加專業(yè)人才儲備和提供鄉(xiāng)村振興建設(shè)的借鑒。

參考文獻：

[1] 民政部.民政部就社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃作出解讀[DB/OL].中華人民共和國民政部網(wǎng).（2012-05-08）.

http：//www.mca.gov.cn/article/gk/jd/shgzyzyfw/201205/20120515306646.shtml.

[2] 中共中央 ?國務(wù)院.中共中央 ?國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定[DB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng).（2015-12-07）

http：//www.gov.cn/zhengce/2015-12/07/content_502096

3.html.

[3] 曲仲湘，周紀倫.生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境治理[J].自然辯證法通訊，1980（1）.

[4] 何雪松.社會工作理論：第二版[M].上海：格致出版社，2017：76-89.

[5] 葉峻.自然生態(tài)、社會生態(tài)與社會生態(tài)學——兼議“生態(tài)系人”的特點和品質(zhì)[J].貴州社會科學，1998（4）.

[6] BENYAMIN CHETKOW YANOOV.社會工作實務(wù)：系統(tǒng)取向[M].江佩玲，潘英美，譯.臺北：五南圖書出版公司，2001：19-171.

[7] URIE BRONFENBRENNER，The Ecology of Human Development：experiments by nature and design[M].Cambridge：Harvard University Press，1979：3-4.

[8] MALCOLM PAYNE.現(xiàn)代社會工作理論[M].馮亞麗，葉鵬飛，譯.北京：中國人民大學出版社，2008：158-160.

[9] JOHN T.PARDECK.Social Work Practice：An Ecological Approach[M].Westport：Greenwood Publishing Group，1996：105-

108.

[10] 師海玲，范燕寧.社會生態(tài)系統(tǒng)理論闡釋下人類行為與社會環(huán)境——2004年查爾斯·扎斯特羅關(guān)于人類行為與社會環(huán)境的新探討[J].首都師范大學學報（社會科學版），2005（4）

[11] 閆薇.“三區(qū)”計劃：人才扶貧走出康莊大路——民政部社會工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃綜述[J].中國社會工作，2020（25）.

[12] 淳化縣人民政府.淳化簡介[DB/OL].淳化縣人民政府網(wǎng).（2019-06-06）.

http：//www.snchunhua.gov.cn/chjj/2317.jhtml.

[13] 顧東輝.社會工作概論[M].上海：復旦大學出版社，2017.

作者簡介：郭煥煥（1993—），女，漢族，河南商丘人，單位為西藏民族大學，研究方向為民族（西藏）社會工作理論與實踐。

（責任編輯：易衡）