宋浩　李夢(mèng)娥　李伯虎

[摘 要]學(xué)科建設(shè)是大學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。對(duì)標(biāo)世界一流大學(xué)，我國(guó)高校一流學(xué)科建設(shè)在學(xué)科體系，學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一流人才培養(yǎng)，突破性、顛覆性的重大技術(shù)研究與創(chuàng)新等方面，還存在著一定的差距。文章以行業(yè)特色高校為例，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入研究了高校一流學(xué)科的發(fā)展，在理論研究和比較研究的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)科組織模式、學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及學(xué)科建設(shè)機(jī)制進(jìn)行了深入的研究，提出了高校一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展的路徑及對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高校;一流學(xué)科;建設(shè)路徑

[中圖分類號(hào)] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2021）08-0004-05

學(xué)科建設(shè)是一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是大學(xué)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。一流大學(xué)的創(chuàng)建不僅取決于大學(xué)內(nèi)部和外部諸要素的合力辦學(xué)治校育人，也取決于一流學(xué)科的建設(shè)。我國(guó)高等院校學(xué)科建設(shè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代中后期，先后實(shí)施了“211工程”和“985工程”。2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確了建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、建設(shè)與改革任務(wù)、支持措施等。黨的十九大擘畫了加快“雙一流”大學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的藍(lán)圖，將一流學(xué)科的建設(shè)提升到了我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略高度[1-2]，進(jìn)一步凸顯了加快一流學(xué)科建設(shè)的重要性。行業(yè)特色高校是我國(guó)高等教育體系中的重要組成部分，在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著極其重要的作用?；诖耍疚囊?4所行業(yè)特色高校為例，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入剖析高校一流學(xué)科建設(shè)過程中存在的問題，進(jìn)一步研究探索高校一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展的路徑，從而為高校一流學(xué)科的建設(shè)提供借鑒和參考。

一、一流學(xué)科建設(shè)的必要性和重要性

學(xué)科建設(shè)是提高大學(xué)教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)能力和水平的重要基礎(chǔ)。大學(xué)要實(shí)現(xiàn)“雙一流”，必須加強(qiáng)一流學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。首先，一流學(xué)科的建設(shè)將直接影響到高等教育綜合實(shí)力的提升，高校人才、科研與平臺(tái)等高等教育資源的整合。其次，“雙一流”大學(xué)建設(shè)的核心是一流學(xué)科建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“雙一流”大學(xué)的目標(biāo)，就需要集中力量和資源使某些學(xué)科領(lǐng)域率先發(fā)展起來(lái)，達(dá)到世界一流水平。最后，一流學(xué)科的建設(shè)對(duì)于提高教育質(zhì)量和科研水平、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)具有極其重要的意義。近年來(lái)，高校一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展非常迅速，但距離真正建成世界一流學(xué)科，全面支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展還任重而道遠(yuǎn)。因此，加快一流學(xué)科建設(shè)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十分迫切與必要。

二、高校一流學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵

學(xué)科是大學(xué)教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的基本構(gòu)建單元。一流學(xué)科是一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有一流學(xué)科的支撐就不可能建設(shè)成為一流大學(xué)。從學(xué)科的發(fā)展歷程來(lái)看，人們對(duì)于學(xué)科和學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)是逐步深入的一個(gè)過程。什么是一流學(xué)科？國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)此都有一些不同的看法。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，一流學(xué)科是指在該學(xué)術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)中具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的學(xué)科，其研究的方向處于科技發(fā)展前沿或符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，能夠持續(xù)產(chǎn)出對(duì)人類生存和發(fā)展具有重大意義的知識(shí)創(chuàng)新成果[3]。從世界一流大學(xué)建設(shè)發(fā)展的歷程來(lái)看，學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵非常豐富，涉及人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、基本條件保障、學(xué)科專業(yè)體系構(gòu)筑和科研成果等內(nèi)容。其中，知識(shí)體系的建構(gòu)和創(chuàng)新是關(guān)鍵，是推動(dòng)一流學(xué)科不斷向前發(fā)展的源泉。

三、高校一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2017年9月，教育部公布了 “雙一流”建設(shè)高校名單，其中一流大學(xué)建設(shè)高校42所，一流學(xué)科建設(shè)高校95所。課題組選取了河海大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京郵電大學(xué)等24所不同行業(yè)高校的學(xué)科建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。從2017年“雙一流”建設(shè)方案規(guī)劃到現(xiàn)在，很多高校一流學(xué)科的建設(shè)已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，行業(yè)特色高校（選取了有代表性的20所）學(xué)科建設(shè)發(fā)展情況見表1。根據(jù)2019年5月進(jìn)入ESI全球前1%學(xué)科數(shù)據(jù)，20所高校中已經(jīng)有60多個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，行業(yè)特色高校學(xué)科的博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)覆蓋的學(xué)科門類也在不斷地?cái)U(kuò)大。一流學(xué)科建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與世界一流大學(xué)相比，在師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、原創(chuàng)成果、辦學(xué)資源等方面仍然有較大差距，在治理體系、教育模式、科研機(jī)制、資源配置等方面仍然存在一些不足。

（一）學(xué)科發(fā)展迅速，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)

1. 學(xué)科發(fā)展迅速，影響力不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，行業(yè)特色高校圍繞國(guó)家行業(yè)發(fā)展的需求，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建設(shè)學(xué)科專業(yè)，逐步形成了相對(duì)集中的學(xué)科分布。在一些重點(diǎn)、特色學(xué)科的發(fā)展領(lǐng)域，有的已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的頂尖水平，甚至躋身國(guó)際前列。為加快行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，行業(yè)特色高校充分發(fā)揮著綜合技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，行業(yè)特色高校在工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面所擁有的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了很大的比重。例如：國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校和江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校南京郵電大學(xué)，現(xiàn)有6個(gè)學(xué)科進(jìn)入了上海軟科世界大學(xué)一流學(xué)科排行榜，材料科學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)和工程學(xué)4個(gè)學(xué)科進(jìn)入了ESI全球前1%;中國(guó)礦業(yè)大學(xué)有7個(gè)學(xué)科ESI排名進(jìn)入了全球大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的前1%，在教育部第4輪學(xué)科評(píng)估中，礦業(yè)工程、安全科學(xué)與工程2個(gè)學(xué)科被評(píng)為A+，測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程2個(gè)學(xué)科被評(píng)為A-;根據(jù)U.S.News2020世界大學(xué)排行榜公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)石油大學(xué)有7個(gè)學(xué)科上榜。

2.優(yōu)勢(shì)學(xué)科引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)

在一流學(xué)科的建設(shè)中，行業(yè)特色高校通過優(yōu)化學(xué)科布局，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科，發(fā)展新興交叉學(xué)科，以此引領(lǐng)帶動(dòng)了整個(gè)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，提高了學(xué)校的科研水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以南京郵電大學(xué)為例，其既不是“985 工程”學(xué)校，也不是“211 工程”學(xué)校，但南京郵電大學(xué)以電子信息一流學(xué)科為引領(lǐng)，形成了材料、器件、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和應(yīng)用“五位一體”的完整大信息科學(xué)體系;聚焦學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科、人才、科研互動(dòng)融合機(jī)制，形成了優(yōu)勢(shì)學(xué)科與支撐學(xué)科協(xié)同發(fā)展新格局。南京信息工程大學(xué)以大氣科學(xué)學(xué)科為主要支撐的地球?qū)W科進(jìn)入了ESI排名全球前5‰，工程學(xué)進(jìn)入了ESI排名全球前6‰，計(jì)算機(jī)科學(xué)進(jìn)入了ESI排名全球前3‰。

（二）高校一流學(xué)科建設(shè)存在的問題分析

為了厘清高校一流學(xué)科建設(shè)中的核心和關(guān)鍵問題，探索一流學(xué)科發(fā)展的支撐點(diǎn)，課題組研究了24所行業(yè)特色高校一流學(xué)科的建設(shè)開展情況，并進(jìn)行了橫向縱向比較。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少高校在人才培養(yǎng)、學(xué)科體系的構(gòu)筑、學(xué)科結(jié)構(gòu)布局、學(xué)科的交叉融合、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際交流與合作、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合等方面，還面臨著一些挑戰(zhàn)和困境。

1.人才培養(yǎng)體系與新時(shí)代高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求還有些不適

不少高校“雙一流”的建設(shè)中，人才培養(yǎng)的核心地位還不夠突出，教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是一流學(xué)科建設(shè)與本科教學(xué)分離，沒有形成合力。大學(xué)排名、教師評(píng)價(jià)指標(biāo)等往往更關(guān)注科研，因而在一定程度上弱化了人才培養(yǎng)的核心地位。二是知識(shí)教育與思政教育缺乏一定的融合。不少高校思政類的精品課程數(shù)量偏少，思政教育貫穿于教育教學(xué)全過程的育人理念需要進(jìn)一步深化。三是本科教育與研究生教育沒有形成貫通。部分高校本科生與研究生培養(yǎng)的協(xié)同機(jī)制沒有建立起來(lái)，存在課程銜接不緊密、梯度不明顯的現(xiàn)象。

2.學(xué)科交叉融合不足，方向分散

行業(yè)特色高校文、理、工學(xué)科的分布不均衡，學(xué)科結(jié)構(gòu)比較單一、方向分散，而且發(fā)展空間受限、特色不鮮明、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不緊密。一方面，在資源投入、政策保障、學(xué)科布局與平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)性條件方面，學(xué)科間存在較大的差距。一些學(xué)科的重點(diǎn)方向凝練不夠，導(dǎo)致學(xué)科資源相對(duì)分散[4]。另一方面，推動(dòng)學(xué)科間交叉融合的機(jī)制不健全，跨越院、系進(jìn)行合作存在藩籬，使得分科而治的單一學(xué)科組織模式在一定程度上阻礙了交叉學(xué)科的建設(shè)。如何在保持和提升學(xué)科優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉融合，有待進(jìn)一步探索。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)面臨較大壓力

面對(duì)“雙一流”建設(shè)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不少高校人才隊(duì)伍建設(shè)面臨較大的壓力。一是旗幟型高層次人才匱乏，且集中在少數(shù)優(yōu)勢(shì)學(xué)科;二是青年人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度不足，青年教師成長(zhǎng)緩慢、青年人才儲(chǔ)備不足;三是科研師資隊(duì)伍體量小，形成規(guī)模的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)數(shù)量少;四是地方政策支持不足。不同省、市人才引進(jìn)待遇差異性較大，導(dǎo)致一些高校引進(jìn)和留住高層次人才的壓力不斷增大。如北京、上海、深圳、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省、市所在高校給出的人才引進(jìn)待遇配套明顯優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地方的高校。人才隊(duì)伍建設(shè)的不足，在一定程度上制約了高校一流學(xué)科的建設(shè)。

4.國(guó)際交流與合作水平亟待提升

在一流學(xué)科的建設(shè)中，不少高校在國(guó)外高水平專家和海外學(xué)者的引進(jìn)方面缺乏主動(dòng)性，師資隊(duì)伍國(guó)際化比例較低，在校長(zhǎng)期工作的高水平外籍教師較少;在國(guó)際化合作方面，缺乏與國(guó)外高水平大學(xué)聯(lián)合攻關(guān)重大科研課題等的深度國(guó)際合作;國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)較少，而且國(guó)際化協(xié)同創(chuàng)新能力也存在一些不足[5];在教學(xué)科研方面，教師開展國(guó)際科研合作、開設(shè)全英文授課和申辦教育交流項(xiàng)目的積極性不高，開設(shè)的全英文課程數(shù)量較少;在教師研修、學(xué)生學(xué)習(xí)交流方面，國(guó)際化程度不高;在教師海外研修、學(xué)生海外學(xué)習(xí)和接收國(guó)外留學(xué)生攻讀學(xué)位等方面，高校還需要進(jìn)一步地提升。因此，高校應(yīng)積極深化國(guó)際交流與合作，助力一流學(xué)科的建設(shè)。

四、高校一流學(xué)科建設(shè)的基本路徑探索

高校一流學(xué)科建設(shè)的核心在于人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究。高校既要培養(yǎng)高質(zhì)量一流創(chuàng)新人才，也要基于雄厚學(xué)科體系產(chǎn)出創(chuàng)新成果，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。因此，在“雙一流”建設(shè)背景下，高校一流學(xué)科發(fā)展的路徑要明確學(xué)校辦學(xué)定位，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，保持合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科發(fā)展的前瞻性，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的先導(dǎo)性作用，全方位為行業(yè)和地區(qū)發(fā)展服務(wù);要堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流，圍繞一流學(xué)科建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，以傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科為基礎(chǔ)，著力優(yōu)化學(xué)科布局，聚焦特色優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)特色新興學(xué)科，構(gòu)建學(xué)科領(lǐng)域—學(xué)科群—學(xué)科的建設(shè)體系;要根據(jù)學(xué)校自身的情況，制訂分類分層次的學(xué)科發(fā)展路徑，以一流學(xué)科引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展。

（一） 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)

一流學(xué)科建設(shè)的根本在于一流人才的培養(yǎng)。育人是大學(xué)的初心，也是學(xué)科建設(shè)的存續(xù)之源、發(fā)展之基。因此，高校一流學(xué)科的建設(shè)應(yīng)始終把育人放在首位。一是推進(jìn)本科人才培養(yǎng)模式改革。圍繞“德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展”的核心要求，進(jìn)一步優(yōu)化人才的培養(yǎng)體系，優(yōu)化專業(yè)布局，深入推進(jìn)本科專業(yè)大類招生、大類培養(yǎng)和大類管理;系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)科專業(yè)知識(shí)體系、課程體系、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、培養(yǎng)模式的綜合改革;完善精英人才培養(yǎng)體制機(jī)制，加快實(shí)施一流專業(yè)建設(shè)工程，推進(jìn)通識(shí)教育課程和精品資源共享課建設(shè)，深化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建一流本科教育。二是完善特色新時(shí)代思政教育。加強(qiáng)教師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)本科生和研究生思政教育質(zhì)量提升工程、學(xué)生黨建與思政教學(xué)基地的建設(shè)。開展專業(yè)課程的“課程思政”建設(shè)，深入挖掘?qū)I(yè)課程的德育內(nèi)涵。三是推進(jìn)本—碩—博貫通一體化培養(yǎng)工作，健全考核選拔體系。打造高水平授課教師和研究生導(dǎo)師隊(duì)伍，建立高水平師資投入人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。四是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，形成全覆蓋的雙創(chuàng)教育體系。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力提升科研創(chuàng)新能力

科學(xué)研究是一流學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的需求使得知識(shí)被不斷重新條理化，雖然每門學(xué)科有其基本的知識(shí)體系，但其在新的時(shí)代又以新的方式在不斷地發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究，提升科研創(chuàng)新能力。一是瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家重大需求，持續(xù)推動(dòng)科研體制機(jī)制改革。二是圍繞重大需求，開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大對(duì)學(xué)科高水平項(xiàng)目和標(biāo)志性成果的培育度，實(shí)現(xiàn)高水平科研成果新突破。三是推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)一流科研創(chuàng)新平臺(tái)?？蒲兴降奶嵘?，離不開科研創(chuàng)新平臺(tái)條件的支撐。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校和高水平研究院（所）的合作交流，協(xié)同推進(jìn)科研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。四是圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，依托項(xiàng)目平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)科群內(nèi)部合作力度，以強(qiáng)帶弱，互幫互助，多學(xué)科合作力促學(xué)科發(fā)展。例如牛津大學(xué)、密歇根大學(xué)和芝加哥大學(xué)等國(guó)外一流大學(xué)都高度重視以重大項(xiàng)目為依托，發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）深化學(xué)科協(xié)同，推動(dòng)學(xué)科間交叉融合

學(xué)科的交叉、融合是孕育新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方式，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究創(chuàng)新和突破的重要途徑?？茖W(xué)上新理論、新發(fā)明的產(chǎn)生以及新技術(shù)的出現(xiàn)，經(jīng)常是在學(xué)科的邊緣或交叉點(diǎn)上。學(xué)科從高度分化走向交叉融合已成為學(xué)科發(fā)展的客觀規(guī)律。英國(guó)牛津大學(xué)曾被認(rèn)為是以人文見長(zhǎng)的大學(xué)，但其發(fā)展并未止步于此。后來(lái)，牛津大學(xué)通過不斷拓展學(xué)科范圍，逐步發(fā)展成為文理并重的世界一流大學(xué)[6]。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2001—2011年間諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果中學(xué)科交叉研究成果占了近75%[7]。因此，高校一流學(xué)科的建設(shè)，應(yīng)注重學(xué)科間的交叉融合。與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)綜合性大學(xué)相比，國(guó)內(nèi)部分高校辦學(xué)資源有其局限性，因而一流學(xué)科的建設(shè)可以在以學(xué)科領(lǐng)域?yàn)榛痉诸惖幕A(chǔ)上，遵循“分批建設(shè)、重點(diǎn)先行”的原則，利用資源優(yōu)勢(shì)，融合相關(guān)學(xué)科的特色，優(yōu)先推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科快速發(fā)展，以帶動(dòng)其他學(xué)科的發(fā)展，構(gòu)筑良好的學(xué)科生態(tài)。同時(shí)，鼓勵(lì)一流學(xué)科開展跨學(xué)科研究，推動(dòng)學(xué)科間的交叉融合，構(gòu)建學(xué)科群，這樣既可以站在科學(xué)發(fā)展的前沿，又能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，還能更好地培養(yǎng)學(xué)生。

（四）完善人才引培機(jī)制，建設(shè)一流師資隊(duì)伍

人才戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)高校一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。曾任清華大學(xué)校長(zhǎng)的梅貽琦提出“所謂大學(xué)，乃大師之謂也，非大樓之謂也”[8]。學(xué)科的發(fā)展，高水平領(lǐng)軍人才是關(guān)鍵。在THE（泰晤士高等教育）、QS（英國(guó)國(guó)際高等教育咨詢機(jī)構(gòu)）和ARWU（上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名）等世界大學(xué)排名指標(biāo)體系中，師資無(wú)一例外地占到較大的權(quán)重。因此，高校應(yīng)通過有效的措施充實(shí)壯大教師隊(duì)伍，加強(qiáng)年輕教師培養(yǎng)，提升隊(duì)伍質(zhì)量。一是引育并舉，完善人才引培機(jī)制。圍繞學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施高層次人才引培計(jì)劃和一流科研團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃等，帶動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。二是大力培養(yǎng)杰出的中青年學(xué)術(shù)骨干及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的突破。三是加大海外人才的引進(jìn)力度，為學(xué)科建設(shè)增強(qiáng)動(dòng)力。實(shí)施多元化、柔性人才引進(jìn)機(jī)制，吸引海外人才，培養(yǎng)造就具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次人才隊(duì)伍，將學(xué)科帶進(jìn)國(guó)際前沿水平。四是建立不拘一格的優(yōu)秀特殊人才發(fā)展綠色通道，引進(jìn)人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助制度等。五是加強(qiáng)“師資博士后”培養(yǎng)工作，增加學(xué)校師資儲(chǔ)備，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。

（五）多措并舉，深化國(guó)際交流與合作水平

在全球化不斷深入發(fā)展的推動(dòng)下，國(guó)際交流與合作對(duì)于加快高校一流學(xué)科建設(shè)有著極大的推動(dòng)作用。通過國(guó)際的交流與合作，高校學(xué)科的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、吸收、融合和再創(chuàng)新發(fā)展的新局面。為了吸引全球優(yōu)秀人才，美國(guó)聯(lián)邦政府在1961年頒布了《富布萊特-海斯法》，1966 年頒布了《國(guó)際教育法》，大力推進(jìn)高等教育國(guó)際化。美國(guó)聯(lián)邦政府通過各種措施來(lái)支持美國(guó)高校參與國(guó)際交流活動(dòng)，對(duì)外國(guó)學(xué)者申請(qǐng)居留美國(guó)提供便利，資助美國(guó)高校師生出國(guó)訪問交流，資助外國(guó)學(xué)者來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí)交流等。法案的實(shí)施極大地推動(dòng)了美國(guó)高等教育國(guó)際化的發(fā)展，吸引了全球的優(yōu)秀人才紛紛前往美國(guó)學(xué)習(xí)、交流[9]。因此，一流學(xué)科的建設(shè)需要多措并舉，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。一是要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新，大力提升科研水平。二是要建立健全對(duì)外開放辦學(xué)體系，培養(yǎng)國(guó)際化高層次人才。三是要以“引智計(jì)劃”為牽引，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施，深化與國(guó)際著名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的交流合作，全面提升學(xué)校辦學(xué)的國(guó)際化水平。四是要深化與世界頂尖大學(xué)的戰(zhàn)略合作。五是要提升師資隊(duì)伍的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持骨干教師赴外進(jìn)修、參加知名國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大國(guó)際影響力;邀請(qǐng)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)外院士等來(lái)校兼職。

（六）凝心聚力，完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是一流學(xué)科建設(shè)的制度和組織保障。一流學(xué)科的建設(shè)中，人們往往更關(guān)注學(xué)生、師資等層面所發(fā)揮的作用，而忽視了高校的管理、內(nèi)部治理體系的作用。有效的管理和內(nèi)部治理體系不僅可以打破行政壁壘和各種制約，還可以激發(fā)教師工作的積極性和主動(dòng)性。2010年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出了要完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，完善治理結(jié)構(gòu)。之后，2018年教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要“規(guī)范高校內(nèi)部治理體系，推進(jìn)管理重心下移。從國(guó)家要求高校完善治理結(jié)構(gòu)的提出，到組織試點(diǎn)，再到上升至國(guó)家治理現(xiàn)代化的高度，可以看出完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要性已經(jīng)不言而喻[10]。提高大學(xué)內(nèi)部治理體系與治理能力的現(xiàn)代化水平，一方面可以促進(jìn)教授參與治學(xué)，激發(fā)中青年教師的活力，提高辦學(xué)治校育人效率;另一方面也有利于大學(xué)資源科學(xué)、合理、有效地配置，充分地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

五、總結(jié)與展望

高校一流學(xué)科建設(shè)對(duì)于提升我國(guó)高等教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，從不同角度，對(duì)高校一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了深入剖析，著力從創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)研究創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際交流與合作和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面論述了加快推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的路徑，為解決當(dāng)前一流學(xué)科建設(shè)面臨的瓶頸問題提供了理論依據(jù)、實(shí)踐方法。未來(lái)高校一流學(xué)科的建設(shè)應(yīng)圍繞國(guó)家“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，聚焦學(xué)校的基本職能和歷史使命，立足傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和國(guó)家重大需求，準(zhǔn)確把握并努力解決制約學(xué)科發(fā)展的瓶頸問題，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的建設(shè)。要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局、凝練學(xué)科發(fā)展方向、加強(qiáng)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升學(xué)科自我更新能力和做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科等方面下功夫，集中和利用現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)高校一流學(xué)科建設(shè)步伐，提升學(xué)科整體實(shí)力和影響力。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]