近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等十一部門發(fā)布關(guān)于修訂《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”)的通知。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn),此次修訂的新版實(shí)施細(xì)則在分值方面做出多處調(diào)整,蔬菜面積、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量等分值有所變動(dòng),另外新增了水產(chǎn)品產(chǎn)量,計(jì)3分。
2017年2月,原農(nóng)業(yè)部會(huì)同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議其他成員單位制定的《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》顯示,蔬菜面積(8分),指本市各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓)的播種面積。考核年度蔬菜播種面積達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿分。蔬菜產(chǎn)量(8分),指本市生產(chǎn)的各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓,也不含蔬菜加工產(chǎn)品)的產(chǎn)量??己四甓仁卟水a(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿分。
新版實(shí)施細(xì)則將上述兩項(xiàng)生產(chǎn)能力指標(biāo)修改為6分,肉類產(chǎn)量則由8分增加到了9分,這指的是本市豬肉或牛羊肉產(chǎn)量??己四甓蓉i肉或牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均值的95%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.6分,直至滿分。被考核城市確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府出臺(tái)的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃,若產(chǎn)量(或按出欄量折算)處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi),得基礎(chǔ)分6分;降幅每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分。烏魯木齊、銀川、西寧、拉薩、呼和浩特等5個(gè)城市考核牛羊肉產(chǎn)量,其他城市考核豬肉產(chǎn)量。
新版細(xì)則新增的水產(chǎn)品產(chǎn)量(3分),指本市水產(chǎn)品產(chǎn)量(包括海水、淡水養(yǎng)殖及捕撈產(chǎn)量,不含遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量)??己四甓人a(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的95%得基礎(chǔ)分2分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分,最多扣2分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分,直至滿分。西寧、拉薩不參與水產(chǎn)品產(chǎn)量考核,僅考核蔬菜面積、蔬菜產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量。
在市場(chǎng)流通能力方面,舊版的批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局(4分)和零售網(wǎng)點(diǎn)密度(6分)分別調(diào)整為2分和8分,批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)(10分)維持不變。新版細(xì)則還增加了產(chǎn)地低溫處理率(2分),這指的是本市郊區(qū)產(chǎn)地和田頭市場(chǎng)蔬菜水果低溫處理的比率。產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到10%的,得基礎(chǔ)分1分,每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分,最多扣1分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.2分,直至滿分。在批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)方面,雖然細(xì)則分值沒(méi)有變化,但新版細(xì)則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展線上交易、開展脫貧地區(qū)幫扶,以及推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí),新版細(xì)則更強(qiáng)調(diào)零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),分值比例也有所增加。
在質(zhì)量安全監(jiān)管能力方面,對(duì)于“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的分值由10分升至12分。而對(duì)于“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和追溯體系的建設(shè)方面,分值比例略有下降,但考核標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格。
值得一提的是,新版考核細(xì)則還將第七章“否決項(xiàng)”改為“扣分項(xiàng)”。在2017年舊版中,若考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的,該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格。而新版顯示,考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,且響應(yīng)級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的,扣25分。