“一帶一路”背景下高職院校境外辦學(xué)探索與實踐

李憶 喻馨銳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校境外辦學(xué)是新時代中國高等職業(yè)教育“走出去”，共建“一帶一路”的重要途徑。柳州城市職業(yè)學(xué)院通過在印尼成立境外分院，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高技能職業(yè)人才，不僅推動了當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展及社會進步，也為印尼培養(yǎng)出推動經(jīng)濟發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。針對境外辦學(xué)實踐過程中遇到的一系列問題，從發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)師資、企業(yè)合作等方面深入思考并提出推進境外辦學(xué)的發(fā)展建議，以期為國內(nèi)其他高職院校提供參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 境外辦學(xué);“一帶一路”;高職院校

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）01-0068-02

柳州城市職業(yè)學(xué)院根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)教育廳推進共建“一帶一路”教育行動計劃》、學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)要求，結(jié)合學(xué)院國際化發(fā)展實際情況，制訂國際化發(fā)展具體任務(wù)，于2017年5月與印度尼西亞必利達國民三語學(xué)校合作成立柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達分院，這是廣西高職院校第一所海外分院。必利達分院以中國職業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，在印度尼西亞中國兩地安排學(xué)習(xí)實訓(xùn)，同時使用中、英、印度尼西亞多語言混合教學(xué)，技術(shù)與文化教育并重。學(xué)校聯(lián)合中國企業(yè)致力于培養(yǎng)既理解印度尼西亞、中國兩國文化，又能為中國企業(yè)推動印度尼西亞經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的高技能人才。截至目前，柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達分院已培養(yǎng)124名國際學(xué)生。

一、柳州城市職業(yè)學(xué)院境外辦學(xué)實踐

（一）辦學(xué)背景

柳州城市職業(yè)學(xué)院經(jīng)過近80年的建設(shè)與積累，開設(shè)有近40個專業(yè)及方向。必利達三語國民學(xué)校是華人企業(yè)家饒興生、郭愛珍伉儷于1981年創(chuàng)辦的，以中文、英文、印尼文為教學(xué)語言招收學(xué)生，學(xué)歷層次從幼兒園至高中、中專。

2016年以教育部關(guān)于“現(xiàn)代學(xué)徒制”的探索為契機，響應(yīng)《柳州市職業(yè)教育國際化發(fā)展行動計劃》中“使柳州成為東盟先進制造技術(shù)技能人才培養(yǎng)與輸出基地”的建設(shè)目標(biāo)，柳州城市職業(yè)學(xué)院與印度尼西亞必利達國民三語學(xué)校就成立柳州城市職業(yè)學(xué)院印度尼西亞必利達分院達成共識。2017年5月，廣西高職院校第一所海外分院——柳州城市職業(yè)學(xué)院印度尼西亞必利達分院正式掛牌。

（二）合作方式

通過設(shè)立“中國柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達分院”，兩校共同進行印尼當(dāng)?shù)刂袑．厴I(yè)生的招生。目前開展的品牌專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科有國際貿(mào)易實務(wù)（跨境電商）、動漫制作技術(shù)、機電一體化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、軟件技術(shù)、會計、小學(xué)教育及學(xué)前教育等。這些專業(yè)不僅突出了柳州城市職業(yè)學(xué)院以及印度尼西亞國民三語學(xué)校的教學(xué)優(yōu)勢與特色，還發(fā)展了中印雙方經(jīng)濟圈相匹配的學(xué)科群和專業(yè)群，為兩國之間的經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

目前中國柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達分院設(shè)置了“3+2”五年一貫制大專班與“2+1”大專班。學(xué)生最終在柳州城市職業(yè)學(xué)院本部完成高職階段的學(xué)習(xí)，并由柳州城市職業(yè)學(xué)院頒發(fā)大專學(xué)歷證書。

（三）運行管理

為了確保境外辦學(xué)有高效完整的行政管理體系，中國柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達分院成立教學(xué)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)項目發(fā)展規(guī)劃，制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，實施教育教學(xué)改革。柳州城市職業(yè)學(xué)院在國內(nèi)本部設(shè)立國際教育學(xué)院、外事辦（港澳臺辦），負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門的各項外事方針、政策，制訂學(xué)校的外事工作規(guī)定、細(xì)則并負(fù)責(zé)檢查、督促與落實。雙方共同承擔(dān)國際學(xué)生的管理以及對外漢語教學(xué)工作，對入學(xué)輟學(xué)率、教師的數(shù)量、教學(xué)的質(zhì)量、平均學(xué)習(xí)年限、學(xué)分設(shè)置等方面進行考核評價。

（四）機制保障

為進一步強化對境外辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管，雙方在境外辦學(xué)過程中參照并執(zhí)行國家政府通過的《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》等法律法規(guī)，對所有合作辦學(xué)都按照條例要求進行規(guī)范化開展，本項目接受廣西區(qū)教育廳、柳州市教育局等上級主管部門的評估檢查。

柳州城市職業(yè)學(xué)院制定了《柳州城市職業(yè)學(xué)院國際學(xué)生手冊》《柳州城市職業(yè)學(xué)院國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《柳州城市職業(yè)學(xué)院國際學(xué)生管理規(guī)定實施細(xì)則》《中國柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達分院校際交流學(xué)生管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，更進一步細(xì)化對來華學(xué)生的管理。

二、柳州城市職業(yè)學(xué)院境外辦學(xué)獲得的成就

（一）境外創(chuàng)新辦學(xué)，國內(nèi)收獲肯定

柳州城市職業(yè)學(xué)院聯(lián)合印尼必利達國民三語學(xué)校大膽嘗試開展境外辦學(xué)，是我院踐行“一帶一路”倡議的突破性舉措，不僅推動了當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展及社會進步，也為印尼培養(yǎng)出推動經(jīng)濟發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

中國柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達分院是廣西首個高職院校境外分院，分院辦學(xué)的成功促使柳州城市職業(yè)學(xué)院2017年、2018年連續(xù)兩年榮登中國高職高專“國際影響力50強”榜單。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)，取得教學(xué)成果

柳州城市職業(yè)學(xué)院堅持以“企業(yè)需求”“學(xué)生的學(xué)習(xí)需求”為導(dǎo)向，根據(jù)人才培養(yǎng)方案以及本地化社會人才需求，有針對性地進行教育教學(xué)，并以此作為指導(dǎo)教學(xué)工作的核心，在專業(yè)教學(xué)計劃、課程教學(xué)大綱，甚至具體到課堂內(nèi)容，都把企業(yè)需求、學(xué)生的學(xué)習(xí)需求作為內(nèi)容的核心。追求教育的實用性，在境外辦學(xué)過程中開設(shè)“訂單”班合作辦學(xué)，密切結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求及社會所需技術(shù)技能開展教學(xué)，切實做到學(xué)生所學(xué)知識能學(xué)有所用，讓畢業(yè)與就業(yè)無縫銜接。

根據(jù)在東盟國家的中國企業(yè)對技術(shù)技能人才的需求，柳州城市職業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)中踐行校企一體化育人，創(chuàng)新性地構(gòu)建“三養(yǎng)成三結(jié)構(gòu)三階段”三維立體人才培養(yǎng)模式?！叭B(yǎng)成”是指人才培養(yǎng)目標(biāo)的國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng);“三結(jié)構(gòu)”是指人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的知識結(jié)構(gòu)模塊、能力結(jié)構(gòu)模塊和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模塊;“三階段”是指人才培養(yǎng)過程的理論學(xué)習(xí)階段、實踐訓(xùn)練階段和頂崗實習(xí)階段。

柳州城市職業(yè)學(xué)院針對不同企業(yè)不同類型技術(shù)技能人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，將中國文化、企業(yè)文化及東盟各國文化融入專業(yè)課程建設(shè)，編寫出不同類型教材。目前，共計開發(fā)和編寫包含中、英、印度尼西亞三語的特色教材及文化讀本14部。

三、推進高職院校境外辦學(xué)的發(fā)展建議

（一）加強頂層設(shè)計，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

境外辦學(xué)品牌的建立不是一朝一夕之功，在做境外辦學(xué)項目頂層設(shè)計時，需要注意兩個關(guān)鍵詞：定位準(zhǔn)確和可持續(xù)發(fā)展。很多學(xué)校啟動項目時，對辦學(xué)目標(biāo)國的職業(yè)教育政策、職業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動力市場以及相關(guān)法律法規(guī)等缺乏深入的研究，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確。導(dǎo)致設(shè)立專業(yè)在本地缺乏競爭力與吸引力，無法吸引本地優(yōu)質(zhì)生源。在專業(yè)缺乏吸引力的情況下，為了完成招生指標(biāo)，降低招生標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生源質(zhì)量差距較大，教學(xué)成果難以保證。最終導(dǎo)致教學(xué)品牌難以樹立，無法形成項目的可持續(xù)發(fā)展。

因此，在項目啟動之前應(yīng)做好自身及合作方辦學(xué)能力的分析、政策環(huán)境的分析以及國際人才市場需求的分析，以境外就業(yè)為導(dǎo)向，充分論證境外辦學(xué)的可行性。高校應(yīng)做好境外辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管和自我評估，狠抓辦學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系和運行機制，保障境外辦學(xué)項目的可持續(xù)發(fā)展。

（二）打造與國際接軌的教學(xué)隊伍，樹立中國職教品牌

目前，開展境外辦學(xué)的高職院校多以提供技術(shù)技能培訓(xùn)為主，中國職教領(lǐng)域的大部分專業(yè)教學(xué)成果，還沒得到國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，在境外辦學(xué)品牌影響力偏弱。師資隊伍的國際化水平則是境外辦學(xué)品牌影響力提升的制約因素和決定因素。師資隊伍建設(shè)是國際化辦學(xué)的一項長期建設(shè)工作，開展境外辦學(xué)，要克服辦學(xué)條件艱苦和小語種文化障礙等因素，增強外派師資隊伍的吃苦耐勞精神與國際化意識。最終建成一支具備扎實的專業(yè)技能與知識、外語授課能力和跨文化交際意識的國際化師資和管理隊伍作為項目長期支撐，不斷在國際職業(yè)教育市場輸出中國標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強與企業(yè)合作，提升就業(yè)吸引力

對高校發(fā)展而言，企業(yè)是帶動地方人才培養(yǎng)和經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)和助推器。教育部印發(fā)的《推進共建“一帶一路”教育行動》對企業(yè)提出了明確要求，即企業(yè)要積極與學(xué)校合作“走出去”，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極服務(wù)“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展。企業(yè)融入學(xué)校發(fā)展最有效、最直接的方式就是產(chǎn)教融合、校企合作。具體而言，企業(yè)積極參與高校境外辦學(xué)應(yīng)通過人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊夹g(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才，進而促進企業(yè)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐耐茝V應(yīng)用;高校所輸出的教育標(biāo)準(zhǔn)或模式與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重合度越高，越易于推廣。只有將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和跨國大型企業(yè)等更具有通用性的標(biāo)準(zhǔn)逐步細(xì)化為教育標(biāo)準(zhǔn)，才能實現(xiàn)我國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、技術(shù)的多重輸出。

總之，高職院校應(yīng)抓準(zhǔn)機遇，關(guān)注“一帶一路”合作目標(biāo)國對人才的需求，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，將合作國家的語言、文化、準(zhǔn)則、法律法規(guī)等納入教育合作范疇，攜手中國企業(yè)走出國門，積極建立協(xié)同發(fā)展的合作項目，探索符合各方利益的境外教育模式，系統(tǒng)輸出我國教育服務(wù)，打造我國境外辦學(xué)教育品牌。

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編輯 馮永霞