摘 要：網絡空間意識形態(tài)治理是內在于國家治理體系和治理能力現代化的重要環(huán)節(jié)。因此，基于系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理要求，結合互聯網的鮮明特性與運作趨向，分別形成制度供給機制、議題引導機制、技術革新機制、協同聯動機制以及現實關照機制，進一步建構起多維治理機制來系統(tǒng)運作，不失為提升網絡空間意識形態(tài)治理效能的一種實踐路徑。實現網絡空間意識形態(tài)治理能力現代化，不僅有助于推動營造安全有序、向上向善、風清氣正的網絡空間，更能夠在其中建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。

關鍵詞：網絡空間;意識形態(tài);治理;機制

中圖分類號： D64 文獻識別碼：A 文章編號：1009 - 5381（2021）04 - 0054 - 08

馬克思說：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”[1]作為意識形態(tài)新場域，網絡空間意識形態(tài)安全已然是關乎社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要標志，可以說，沒有網絡意識形態(tài)安全就沒有國家安全。黨的十九屆四中全會提出：“加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能?！盵2]網絡空間意識形態(tài)治理是內在于國家治理體系和治理能力現代化的重要環(huán)節(jié)，它是指以馬克思主義為指導，加強意識形態(tài)綜合治理，維護社會主義意識形態(tài)在網絡空間的主導地位，掌握網絡意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權，講好中國故事，傳播好中國聲音。具體來說，建構相應的制度供給機制、議題引導機制、技術革新機制、協同聯動機制和現實關照機制，實現多維治理機制的系統(tǒng)化運作，不失為提升網絡空間意識形態(tài)治理效能的一種實踐路徑。

一、制度供給機制

制度供給是指通過特定程序和途徑進行制度創(chuàng)設和創(chuàng)新的過程。建構制度供給機制，涉及制度供給和制度執(zhí)行兩個層面。從制度供給看，應加快關涉網絡意識形態(tài)的立法進程，健全相應的規(guī)章制度和政策機制，來共同完善制度化的規(guī)則體系。從制度執(zhí)行看，應堅持法治的他律和意識形態(tài)的自律雙管齊下，構筑可持續(xù)制度保障，強化執(zhí)法力度提升制度執(zhí)行力。要言之，制度供給機制強調治理法治化，將管網、辦網、用網、護網的所有環(huán)節(jié)都納入法治軌道，使網絡空間意識形態(tài)處于一種理性治理的狀態(tài)。

習近平指出：“網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。”[3]從法律適用視角看，第一，加快網絡空間立法進程，立法確認網絡中公權力與私權利之間的法律關系，將“自然人”和“法人”視為同等地位的網絡資格主體，確保網絡空間立法的開放性和兼容性。立法確認網民私領域權利，對網民言論自由與侵權的邊界做出認定，確認并保證網民私權利實現的同時，引導網民個體在網絡空間實施自管自控自治。第二，積極完善意識形態(tài)領域法律體系，立法確認網絡意識形態(tài)工作的主導權和領導權，規(guī)定危害意識形態(tài)安全行為的邊界和懲治措施，發(fā)揮法治在引導意識形態(tài)正向發(fā)展中的作用。對現代媒介傳播平臺、傳播內容、傳播手段等進行立法規(guī)范，加快網絡新媒體和微空間的監(jiān)管立法，防止因媒介權力濫用而危害網絡意識形態(tài)安全。第三，立法確認網絡空間輿情規(guī)制的原則、內容、程序、法律權利和法律義務，明確輿情規(guī)制主體的權責與職能，完善依法開展輿情應對的法律程序，增強網絡輿情規(guī)制的執(zhí)行力，有效規(guī)避網絡空間輿情危機。

網絡信息技術發(fā)展日新月異，使立法工作常滯后于復雜、新生的網絡意識形態(tài)治理需求，而且立法也難以及時兼顧網絡意識形態(tài)細分領域、新興領域。對此，需要條例、規(guī)則、政策、機制等一系列制度安排來配合完善網絡空間法治體系。條例、規(guī)則的制定相比立法更及時、更迅捷，在網絡空間治理與意識形態(tài)治理有機結合上也更靈活，可以在確認網絡空間意識形態(tài)治理主體責任，規(guī)范網民行為活動，制止網絡負面輿情散播等方面形成更科學細化、更具操作性的規(guī)定指引，能夠完善文明網絡行為的外在約束機制。具體可從細化網絡空間意識形態(tài)治理措施出發(fā)，完善網絡意識形態(tài)陣地管理制度，建立落實網絡意識形態(tài)責任制的機制，健全網絡意識形態(tài)內容審核標準，進一步補充完善制度化的規(guī)則體系。也可從規(guī)范網絡空間意識形態(tài)的外化載體出發(fā)，對互聯網平臺建設、信息生產、內容傳播、評價反饋等方面做出具體規(guī)定，增強對網絡意識形態(tài)生產者、傳播者、消費者等各方主體的規(guī)制。將條例、規(guī)定、規(guī)則等作為法律體系的有效補充，使得法律、規(guī)章、制度等精細化、系統(tǒng)化，能夠提高法律體系涵蓋范圍的有效度，共同增強網絡空間意識形態(tài)治理的制度供給。

構建制度供給機制除了完善的法律體系外，還需有確保法律體系發(fā)揮作用的制度保障，這一制度保障可通過網絡意識形態(tài)治理法治化和意識形態(tài)自身功能作用發(fā)揮來實現。一方面，法治本身有“硬約束”特征，它依憑明確設定的行為框架，以及法律懲戒的強制性和約束力，預先告知主體行為的邊界在哪里，超出邊界會產生怎樣的不利后果，從而在主體心中劃定行為底線，并使其對越線行為產生敬畏感，更容易讓網民理解并遵從。法治落實到網絡空間意識形態(tài)治理上，就使網民認識到法律既是保護自身合法權利的有效武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，確保網民可以通過合法途徑行使自己的權利，在主體之間形成一種可持續(xù)的制度共識。另一方面，意識形態(tài)本身也具有規(guī)約和自律功能，正如“意識形態(tài)現象使人關注強力關系，那種束縛各個個體并為其言語與行為奠定基礎的強力關系”[4]。網絡空間的主流意識形態(tài)能夠約束或修正網民的言語和行為，減少錯誤言論發(fā)生，甚至網民對其偏離主流意識形態(tài)的行為也需要承擔一定的不利后果。特別是在現代國家治理邏輯中，偏離主流意識形態(tài)的行為往往也會遭遇到“硬約束”。

強化網絡空間意識形態(tài)治理的制度供給機制，必須加大網絡執(zhí)法力度，通過日常管理和專項行動，及時清理負面錯誤信息，有效懲治網絡違法犯罪行為。尤其是對那些造成社會主義意識形態(tài)“話語權威被滲透弱化、政治功能被消解虛化、現實效力被解構分化”[5]的言論和行為，應依法依規(guī)嚴肅問責追究，并及時向網民澄清模糊錯誤認識，正面教育引導廣大網民。與之相應，也要把探索適合網絡空間的執(zhí)法方式作為提升制度執(zhí)行力的重要手段，通過互聯網域名備案、網絡信息安全等級保護測評、網絡意識形態(tài)安全風險評估等常態(tài)化方式強化網絡執(zhí)法，必要時還可通過集中整治、專項清理、重點打擊等非常規(guī)執(zhí)法方式強化對網絡亂象多發(fā)頻發(fā)領域的法治監(jiān)管。此外，依法有序開展網絡輿論監(jiān)督，落實涉及國家安全的網絡言論審查機制，理順網絡輿情應急處理程序，對平臺、域名、用戶等進行嚴格的身份認證審核，樹立法治責任主體在網絡空間意識形態(tài)治理方面的公信力，也是提升相關制度執(zhí)行力的有效手段。最后，還要加強網絡安全和輿情安全普法教育，將法治教育融入網絡各主體的日常行為之中，調動主體的法治熱情，提高其制度約束意識和依法參與能力，合力營造法治氛圍濃郁，依法健康運轉的網絡空間。

二、議題引導機制

掌握議題設置權，就掌握了意識形態(tài)治理的主導權。傳播學上的議程設置被認為是“一個關于顯要性轉移的理論，亦即大眾傳媒描繪的關于世界的重要圖畫轉移到我們頭腦中，成為我們頭腦中的圖畫?！盵6]網絡媒介可以為網民思考與言論設置議題，進而合理引導網民行為，引領網絡意識形態(tài)走向。實踐中，應圍繞推進馬克思主義中國化時代化大眾化、踐行社會主義核心價值觀、弘揚民族精神與時代精神以及傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設置議題，建構起議題引導機制，引領網絡空間意識形態(tài)正向發(fā)展。

我國網絡空間根植于以馬克思主義為指導的現實實踐，在其中理應強化理論武裝工作，加強對中國特色社會主義理論的學習宣傳貫徹，用馬克思主義中國化時代化大眾化的最新理論成果，即習近平新時代中國特色社會主義思想武裝網民頭腦，指導網絡實踐。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進網絡，引導廣大網民深刻理解新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大命題。實際指導網民自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想思考和認知當代中國改革發(fā)展的重大理論和現實問題，分析和解決網絡空間遭遇的矛盾沖突和訴求訴請，能夠有效提升網民的政治站位，統(tǒng)一思想、凝聚人心，使馬克思主義中國化的最新理論成果在網絡空間意識形態(tài)治理中落地生根。黨的十八大以來，習近平準確把握互聯網發(fā)展特點和意識形態(tài)工作重大變化，對做好網絡意識形態(tài)工作形成一系列新論斷，這是網絡空間意識形態(tài)治理的重要遵循。習近平關于網絡意識形態(tài)工作的重要論述為網絡空間意識形態(tài)建設提供了議題設置的根本指針，其在指引網絡空間運行方向，以及匡正意識形態(tài)發(fā)展趨向過程中引領和規(guī)范著網民的行動方向。

“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求?！盵7]實現網絡空間意識形態(tài)治理目標，需要精心設計謀劃培育和踐行社會主義核心價值觀的網絡議題。其一，結合網絡空間流行話語的特點，以契合時代進步與網絡特色的話語敘事模式，以通俗易懂、富含生活氣息的話語表達，積極展示社會主義核心價值觀的科學內涵與重大意義，增強社會主義核心價值觀所承載內容的吸引力與感染力，讓網民的言行在不知不覺中銘刻核心價值觀的印記，潛移默化地催生其對核心價值觀的認同和內化。其二，發(fā)揮網絡思想政治教育受眾面廣、形式靈活的特點，立足于具體的網絡生產生活實踐，開展以社會主義核心價值觀為主題的網絡思想政治教育和網絡思想政治實踐，把核心價值觀的內容延伸傳播至網絡空間各個角落，有效指引網民言論和行為習慣，讓社會主義核心價值觀占領網絡空間的輿論場域。其三，加強以社會主義核心價值觀為載體的網絡精神文明創(chuàng)新和網絡流行文化創(chuàng)作，以積極向善的精神文明風貌引領網絡風氣，以充滿正能量的文化作品搶占網絡文化高地。只有網絡流行文化健康向上，才能進一步擠壓非主流、反主流文化的生存空間，為社會主義意識形態(tài)凈化網絡場域。

以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神構筑了中國精神的豐富內核，“愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量?！盵8]中國精神貫穿于中華民族五千年歷史，積蘊于近現代中華民族偉大復興歷程，特別體現于在中國的快速崛起中迸發(fā)出來的具有強烈民族聚集、感召與動員效應的精神及其氣象，是中國文化軟實力的重要顯示。弘揚中國精神，應加強以民族精神和時代精神為主題的思想政治教育，運用榜樣和典型的力量，示范和激勵網民主動接受時代精神洗禮，用偉大精神感染網民、熏陶網民，增強網民的崇高感和自豪感。大力發(fā)展鐫刻著民族精神和時代精神的網絡流行文化及網絡公共產品，以文化人、以文育人，讓廣大網民在內心深處樹立起一種對民族精神和時代精神的認同體驗，形成一個共生共存的心理共同體。這一心理共同體是提升社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領力的堅實保障，是抵御任何外來文化對中國發(fā)展進步侵襲的堅固堡壘。質言之，中國精神是喚起網民的國家認同意識的重要載體，引導網民樹立一種對國家的強烈情愫，必定能夠更好地維護社會主義意識形態(tài)的主導地位。

網絡意識形態(tài)議題設置中，傳統(tǒng)文化是繞不過去的議題?；ヂ摼W是突破時空和地域限制的空間，網民能夠接觸到不同歷史階段、不同地域時空的形形色色的文化樣態(tài)，這些文化樣態(tài)勢必影響網民的心理狀態(tài)和價值取向，引導其做出相應的現實選擇。[9]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為社會主義意識形態(tài)孕育了永恒價值源泉和珍貴精神紐帶，所蘊含的思想內涵和人文精神，是壯大社會主義意識形態(tài)的思想淵源。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為依托策劃議題，重點要加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在互聯網上的傳播，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數字化和網絡化，借助現代信息技術保護和傳承傳統(tǒng)文化遺產，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以喜聞樂見的方式與網民碰面，樹立網民的文化自信。進而將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為認知和認同馬克思主義的精神土壤，抵御和化解不良社會思潮的精神武器。再者，依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開發(fā)關照網民生活實際的網絡文化產品，打造具有中國氣派和中國風格的網絡文化品牌。以文化浸潤網民內心世界，呼應精神訴求，找尋到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義意識形態(tài)在網絡空間的共生點，激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在意識形態(tài)治理中的正向促進作用，也有助于實現網絡空間意識形態(tài)治理的目標。

三、技術革新機制

“互聯網核心技術是我們最大的‘命門，核心技術受制于人是我們最大的隱患?！盵10]長期以來，核心技術不發(fā)達導致我們在網絡意識形態(tài)爭奪中一直處于守勢，而核心技術是買不來的，必須加大自主創(chuàng)新的力度。從高端芯片制造到下一代網絡及通信服務，從基礎軟件研發(fā)到關鍵硬件設施搭建，都需要盡快突破“卡脖子”的關鍵技術和關鍵產品。核心技術自主創(chuàng)新始終應堅持問題導向，強強聯合、協同攻關，打好核心技術研發(fā)攻堅戰(zhàn)。政府部門作為技術創(chuàng)新的管理和指導機構，要統(tǒng)一規(guī)劃，瞄準一批“卡脖子”的關鍵需求推出創(chuàng)新研發(fā)計劃，引導不同類型科研機構、科研人員通力合作?？蒲袡C構和科研人員作為技術創(chuàng)新的實施者，應樹立責任意識和擔當精神，統(tǒng)籌使用各類技術資源，靈活理性地汲取先進技術國家的經驗，努力勇攀科研高峰。要著力化解科學研究與成果轉化“兩張皮”困境，將科學研究和經濟社會發(fā)展密切結合，理順核心技術成果轉化的具體環(huán)節(jié)和關鍵程序，形成“產學研用”合力。意識形態(tài)治理的各方主體還要發(fā)揮合力，完善技術應用的激勵保障機制，推動核心技術自主創(chuàng)新的最新成果應用到網絡意識形態(tài)治理之中，強化對技術應用的科學導引和風險把關，以技術促動治理成效進一步提升。

網絡空間生產海量數據，這是網絡意識形態(tài)治理的戰(zhàn)略資源，對這一資源的使用考驗我們的智慧，因為“數字世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產量，但它也可能成為恐怖主義和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營”[11]。大數據綜合應用能力已成為辨識網絡意識形態(tài)治理成效的重要指標。大數據綜合應用包括數據獲取、共享、分析、使用等多個維度。從具體操作看，首先應借助高效的數據采集、抓取工具從海量數據中獲取可資利用的有價值數據，將其作為網絡意識形態(tài)治理的基礎。其次針對數據掌握在不同主體手中的現狀，應強化數據共享技術和水平，明確共享范圍、邊界和方式，研發(fā)數據加密技術、數字簽名技術、密鑰密碼技術等來提高數據共享的保密性和安全性。再次大力提升數據分析能力，透過海量數據準確挖掘其背后的潛藏價值，透過數據所展示的現實存在分析事態(tài)可能的走向，特別是運用智能算法技術，深度挖掘網絡主體的行為趨向和價值取向，為有效引導主體所思所行提供手段選擇依據。最后應實現數據精準使用與精準施策，依托大數據科學研判網絡意識形態(tài)生成的內在邏輯，據此采取關注、引導、支持、屏蔽等不同力度的治理措施，避免引發(fā)網絡輿情事件和網絡安全事件。

現代網絡技術與傳播技術的發(fā)展催生了媒體融合的傳播新平臺，這一新平臺以網絡為載體，成為意識形態(tài)生成演化的重要場域。馬爾庫塞說：“社會控制的現行形式在新的意義上是技術的形式?！盵12]誰掌握了傳播平臺和傳播技術，誰就掌握了輿論主控權。構筑現代傳播平臺實質上也是從把握輿論主控權角度推進網絡空間意識形態(tài)治理的技術手段。一方面，現代傳播平臺搭建應統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，以黨報黨刊、廣播電視為代表的傳統(tǒng)媒體在議題設置、內容選取、敘事方式等方面發(fā)揮著重要“把關人”角色，有很強的意識形態(tài)“控場力”和話語權，而以網絡社交群、網絡自媒體為代表的新興媒體則擁有內容生產能力強，直接觸及多元價值觀念，受眾廣泛且傳播迅速的特點，要把二者的優(yōu)勢結合起來，實現宣傳思想工作的新飛躍。另一方面，豐富傳播內容也是現代傳播平臺建設的重要一環(huán)。從全媒體、融媒體發(fā)展趨勢看，建立綜合性媒體中心，發(fā)揮媒介內容采集、生產、傳播、運營的“中央廚房”功能，通過熟練應用網絡化語言，以文、圖、音、影等生動形象的表現形式改造宏大政治話語，讓主流意識形態(tài)貼近網民生活而又符合網民精神需求，在網上講好中國故事，廣泛發(fā)出中國聲音，可以有力提升網絡空間意識形態(tài)的國際傳播能力。

盡管開放、自由、虛擬等是網絡空間的鮮明特點，但這并不代表網絡空間意識形態(tài)沒有邊界，輿情監(jiān)測與處置技術的廣泛使用即是為了防止互聯網輿論突破其實然邊界。網絡空間意識形態(tài)治理的各方主體應運用先進的輿情監(jiān)測與處置技術，扮演好信息“把關人”和“準入者”角色。一是健全輿情收集與監(jiān)測機制，主動利用最新網絡信息技術，系統(tǒng)收集虛擬空間中大眾思想的新動態(tài)，及時掌握虛假信息、網絡謠言和錯誤思潮的生成運轉邏輯。定制輿情監(jiān)測系統(tǒng)軟件，解決海量輿情信息監(jiān)測難題，特別要配置信息入侵檢測系統(tǒng)，及時攔截入侵行為，預防反動言論。二是健全輿情研判與預警機制，成立有專業(yè)背景的輿情研判隊伍，對輿情發(fā)酵的狀態(tài)和趨勢進行跟蹤觀察，準確預判輿情走向，確定綜合預警等級。設置科學完備的網絡輿情預警指標體系，擬定合理的風險預警閾值，使網絡輿論一旦觸發(fā)限定的預警閾值時自動報警，從而提高網絡輿情預警速度和效率。三是健全輿情引導與處置機制，“要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局?！盵13]333結合不同傳播平臺、不同受眾群體的規(guī)律特點采取差異化的輿情引導策略，加大科學處置輿情危機力度，對承載非主流意識形態(tài)的網上輿論，堅決采取圍堵、屏蔽、攔截等技術手段，實現網絡信息的自查自糾。

四、協同聯動機制

為更好優(yōu)化網絡空間意識形態(tài)治理整體效能，需密切協同各方治理主體，不斷匯聚網絡空間治理合力。因為，“不論是公共部門還是私人部門，沒有一個個體行動者能夠擁有解決綜合、動態(tài)、多樣性問題所需要的全部知識與信息”[14]。網絡空間意識形態(tài)治理主體大體包括黨委和政府、行業(yè)組織、網絡企業(yè)、廣大網民等方面。在具體治理實踐中，既要發(fā)揮黨委和政府的主導作用，也要積極吸納行業(yè)組織、網絡企業(yè)、廣大網民參與到治理之中，建構協同聯動機制，形成“一元主導、多元共治”局面。

黨委和政府是統(tǒng)籌全局的責任者，應首先發(fā)揮其主導作用。傳統(tǒng)行政主導一般借助政策制定、行政干預、資源整合、業(yè)務許可、利益分配、整體推進等手段來實現，互聯網部分地突破了行政科層制限制，致使在治理實踐中必須對傳統(tǒng)管理方式進行“扁平化”改造。治理主導者應堅持各主體間平等合作，摒棄上下級、管理者與被管理者的角色定位，推動指揮向指導、命令向協商、整治向疏導轉向，完成從一元單向管控向多元交互共治的轉變，形成各主體互惠互利、共管共治的良好氛圍。具體操作上，要規(guī)避大規(guī)模使用“運動式”整治的方法，采取更具彈性的引導方式和適度監(jiān)管手段，借助意識形態(tài)理論創(chuàng)新來有效規(guī)制輿論走向，依托開展常態(tài)化輿情研判來及時抵制歪曲認識，全方位多層次規(guī)范網絡空間輿論生態(tài)。在培育網民主流價值信仰過程中，針對網絡和網民的特點與需求，有意識地減少灌輸等顯性手段的運用，多采取更加隱性化的教育引導，將主流意識形態(tài)理論轉化成內容可視化的形象展示，依托互聯網文化潛移默化地影響網絡受眾。黨委和政府還應充分發(fā)揮督查督辦職責，推動機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、家庭等共同發(fā)力，形成覆蓋各領域、互聯互通的宣傳教育體系，構建全方位、立體化、多層次的網絡意識形態(tài)工作格局。

“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和”[15]，行業(yè)組織等傳統(tǒng)社會組織是網民存在的重要載體，這決定了由其組成的特定場域必然是意識形態(tài)重要陣地。行業(yè)組織作為政府和網民的溝通橋梁，能夠較好地凝聚網民共識，在化解網絡矛盾糾紛方面有高度靈活的反應能力，善于準確把握問題矛盾的癥結，有效維護行業(yè)內網民群體利益，進而彌補“政府失靈”和“市場失靈”缺陷。行業(yè)組織強化內部自律意識，加強自身建設，完善行業(yè)治理結構，提升行業(yè)服務能力，可以增強其對所屬行業(yè)的組織力和約束力，建立和諧有序的行業(yè)發(fā)展局面，協助黨委和政府完善縱向到底、橫向到邊的意識形態(tài)治理體系。行業(yè)組織行使自我管理職能，遵紀守法、公平競爭，維護市場秩序和行業(yè)共同利益，推動行業(yè)有序發(fā)展，彰顯行業(yè)內所屬網民的公共精神和主體性，將矛盾解決在行業(yè)內部，實現行業(yè)的自我治理，為網絡空間意識形態(tài)治理提供了樣本參照。行業(yè)組織發(fā)揮文化集約功能，持續(xù)豐富和發(fā)展行業(yè)文化，從內部提升組織的文化素養(yǎng)，擴大文化影響力，參與網絡文化建設和精神文明創(chuàng)建，為社會主義文化繁榮發(fā)展加油助力，這是堅定文化自信的有效途徑。

網絡企業(yè)是新型社會組織，能夠引領意識形態(tài)治理創(chuàng)新發(fā)展。各類網絡企業(yè)站在互聯網發(fā)展最前沿，易于充分接觸先進技術組織的經驗，在自身管理中廣泛借鑒吸收，使企業(yè)內部自我協調、自我管理形成良好秩序，樹立起綜合治理的典范。網絡企業(yè)積極傳播先進治理理念和治理技術，引領網絡空間變革傳統(tǒng)、陳舊、不合時宜的治理方式，助推管理機構、行業(yè)組織等在意識形態(tài)治理中不斷創(chuàng)新治理理念。以大型網絡社區(qū)和網絡聚合媒體等為代表的網絡平臺企業(yè)，擁有眾多“粉絲”，掌握著重要話語權，其傳播優(yōu)勢遠超于傳統(tǒng)渠道，平臺企業(yè)應平衡好經濟利益和社會價值的關系，發(fā)揮集聚傳播優(yōu)勢主動傳播正能量，弘揚社會主旋律。平臺企業(yè)還可通過樹立誠信的社會形象，以滿足大眾需求、促進技術進步為己任，借助科技創(chuàng)新為大眾不斷提供滿意的技術、產品和服務，培育良好形象服務大眾，贏得網民支持。當然，網絡企業(yè)在講好中國故事過程中也具有獨特優(yōu)勢。依托互聯網傳播突破時空和地域限制的特點，網絡企業(yè)利用自身平臺創(chuàng)造文化產品的同時，要大力傳播中華優(yōu)秀文明，廣泛輸出中華傳統(tǒng)文化中極富民族特色和時代精華的部分，以中國“機遇論”“奉獻論”回擊“稱霸論”“威脅論”，向世界闡明中國的行為和規(guī)范，讓世界了解中國，認可中國。

廣大網民是占比最大的網絡主體，在意識形態(tài)治理中的作用不容忽視。網民個體的行為既容易受周圍環(huán)境影響而趨于分散無序，也可能在個人訴求、價值取向、從眾心理等作用下形成網絡社群，左右輿論走向。為此，發(fā)揮網民群體在意識形態(tài)治理中的作用，倡導網民自律修身必不可少。一是主動提升學識水平和網絡素養(yǎng)，網民只有不斷加強對馬克思主義理論和互聯網知識的學習，夯實理論根基，提高認識水平，才能在網絡空間紛繁復雜的思潮和觀念中選對自己的價值信仰，也才能科學客觀看待網絡空間形形色色的意識形態(tài)觀念，有效抵制錯誤社會思潮和思想觀念的影響。二是著力培養(yǎng)辯證思維和價值審辨能力，堅持多實踐，多在實踐中總結經驗、把握規(guī)律，掌握科學的辯證思維能力。有了辯證思維，認識事物將更加客觀，而且能夠從發(fā)展的角度看待問題，就不會為眼前利益、誘惑所蒙蔽，分清非主流意識形態(tài)與現實社會的關聯，對非主流意識形態(tài)思潮也能夠樹立客觀正確的認知。三是積極傳播正能量，網民要嚴守“七條底線”，[16]做到網上網下表里如一，尤其是網絡意見領袖和社會知名人士，更應該發(fā)揮示范表率作用，保持線上線下言行一致，主動傳播正能量，傳承傳統(tǒng)美德，營造健康的網絡空間氛圍。

五、現實關照機制

恩格斯說：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據的實際關系中——從他們進行生產和交換的經濟關系中，獲得自己的倫理觀念?！盵17]網絡空間意識形態(tài)并非自我運轉的“獨立王國”，它離不開經濟、政治、文化等現實實踐。治理網絡空間意識形態(tài)必須關照現實生活，在網絡意識形態(tài)與現實實踐的互動中建構現實關照機制。而這一互動主要通過展示我國強大社會存在，暢通社情民意表達渠道，回應網絡現實矛盾困難，以及回擊網絡錯誤社會思潮來實現。

社會主義意識形態(tài)作為以馬克思主義為指導的意識形態(tài)，反映的是中國特色社會主義的理論與實踐，中國特色社會主義理論與實踐所取得的偉大成就，也恰是社會主義意識形態(tài)構筑強大凝聚力和引領力的最有力證明。[18]在互聯網上借助現代傳播平臺和傳播方式，能夠更加全面地展示中國在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設等領域取得的偉大成就。特別是適應網絡體驗式敘事要求，通過感官沉浸、情感共情、參與分享的敘事方式集中展示有關政治制度、發(fā)展成效、民生保障、未來愿景等體現社會主義制度優(yōu)越性的社會存在，激發(fā)網民共鳴和體認，使其真正從思想深處贊同、認同中國特色社會主義的道路、理論、制度和文化，將更加驗證社會主義意識形態(tài)的真理性。實踐也證明，對中國特色社會主義強大社會存在的全面展示，就有力證明了馬克思主義作為黨和國家的指導思想，無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設改革時期，都能夠帶領我們從一個勝利走向另一個勝利，這將進一步增強網民對馬克思主義指導思想的認同?？傊诰W絡空間加強社會主義意識形態(tài)建設，堅持用事實說話，增強馬克思主義與生活實踐的一致性，是社會主義意識形態(tài)取得成功的現實基礎。

訴求渠道不暢是催生網絡負面輿論的關鍵因素。線上突發(fā)輿情增多，原因之一是線下反映訴求渠道不暢，且線下訴求得不到及時有效回應，網民只好將信息發(fā)布到網上，以期在網上尋求更多人關注，通過放大輿論效應引起有關部門重視。關照現實的目的在于尋求現實問題的解決之道。要從根本上紓解線下輿情，應暢通線上社情民意表達渠道。線上渠道相比線下渠道，路徑更多元，網民能選擇的余地更多，表達更順暢，減少了信息傳遞衰減，回應更及時，克服了時空地域限制。應大力實施“互聯網+政務服務”，將事關網民切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生事項主動遷移到互聯網上提供服務，構建高效的公共服務信息體系。積極推行網上受理信訪舉報制度，提升網絡信訪工作透明度和公信力，及時有效地為網民排憂解難，把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。“要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正?！盵13]336通過對話溝通，解答解決關涉網民生存和發(fā)展的現實訴求，及時疏通社會矛盾，緩解網絡沖突，大大增加網絡和諧因素，為網絡空間意識形態(tài)治理營造良好環(huán)境。

網絡對現實矛盾沖突有聚焦放大效應，容易圍繞社會問題匯聚民意和輿情，尤其針對短期內輿論迅速聚集形成的關注熱點，在網絡上容易出現不切實際并過分渲染的觀點和主張，嚴重誤導廣大網民，極有可能左右事態(tài)的走向。對此，主流意識形態(tài)話語主體如果發(fā)不出正確聲音，不能及時準確地清除負面認知，廣大網民就很容易被錯誤言論左右和誤導。網絡空間意識形態(tài)治理必須及時回應網絡上的現實矛盾困難，其一主動關注社會階層分化、收入差距拉大、利益格局調整等帶給網民的困惑和質疑，引導網民理性看待身邊的問題困難，凝聚起民心民意，走好網上群眾路線。其二增強主流意識形態(tài)闡釋力，主動宣介黨和國家推動經濟社會發(fā)展的重大政策措施，引導廣大網民深刻理解國家發(fā)展愿景和目標任務，為實現共同理想集聚正能量。其三體現主流意識形態(tài)科學性，準確評介影響廣泛且眾說紛紜的觀念沖突，最大限度地包容、容納其他有益或無害的思潮觀念，彰顯主流意識形態(tài)的生機和活力。所以，依托對現實問題的聚焦，尋找崇高信仰與日常生活的契合點，拉近主流意識形態(tài)與網民之間的心理距離，有效澄清錯誤認識，合理引導輿論走向，避免網民陷入群體性行為所引起的非理性困局，能夠為網絡空間意識形態(tài)綜合治理奠定穩(wěn)固的群眾基礎。

意識形態(tài)的新情況新問題往往因網而生、因網而增，錯誤社會思潮以網絡為溫床持續(xù)發(fā)酵，嚴重破壞主流意識形態(tài)的凝聚力、公信力?！熬W絡是西方價值觀出口到全世界的終端工具?！盵19]暗含西方價值觀標簽的歷史虛無主義、新自由主義、普世價值論、消費主義、解構主義、民粹主義和激進左派等，通過提出不同于主流意識形態(tài)的解決方案而對社會主義意識形態(tài)話語權進行滲透弱化。如果在網絡空間眾多思潮觀念交鋒爭奪中，主流意識形態(tài)無法彰顯其科學性和正當性，就不僅為其他社會思潮的滋生創(chuàng)造了機會，而且也無法為中國特色社會主義提供深度的理論辯護。加強網絡空間意識形態(tài)治理必須堅定馬克思主義的立場、觀點和方法，站在維護意識形態(tài)安全，維護國家利益的高度上批判和抵制錯誤社會思潮。主流意識形態(tài)在網絡上要敢于“亮劍”，對各類反馬克思主義思潮觀念提出的“方案”“主義”進行深入分析，揭示其背后潛藏的巨大危害和政治企圖，旗幟鮮明地反對并徹底壓縮其網絡生存空間。概言之，網絡空間主流意識形態(tài)的確立是同各種錯誤社會思潮的斗爭中實現的，必須牢牢掌握網絡思想輿論斗爭的主動權，理直氣壯地批駁和旗幟鮮明地反對錯誤社會思潮，營造意識形態(tài)綜合治理的良好輿論氛圍。

當下，以互聯網為代表的信息技術革命促動媒體格局深刻調整和輿論生態(tài)重大變化，生產出人類思想聚集的網絡空間。對于這一全新空間，馬克思主義不去占領，各種非馬克思主義思潮就會去占領。新時代網絡空間意識形態(tài)治理旨在互聯網主陣地上鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，維護網絡安全、政治安全和國家安全，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。韋伯說過，“任何統(tǒng)治都企圖喚起并維護對它的‘合法性的信仰”[20]。意識形態(tài)作為政治上層建筑必然是維護這一“合法性”的重要工具。在此意義上，通過建構多維治理機制達致網絡空間意識形態(tài)治理目標，不僅有助于推進意識形態(tài)建設，更有助于創(chuàng)新網絡空間治理路徑，實現網絡空間意識形態(tài)治理能力現代化，這也即是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。最終，營造一個安全有序、向上向善、風清氣正的網絡空間，也必將助益于建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。

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The Construction of Multi-dimensional Governance Mechanism of Cyberspace Ideology

Li Jinghui

（Gansu Open University， Lanzhou 730030， Gansu， China）

Abstract：The governance of cyberspace ideology is an important link in the modernization of the national governance system and governance capabilities. Therefore，based on the requirements of system governance，legal governance，comprehensive governance，and source governance，combined with the distinctive characteristics and operational trends of the internet，form an institutional supply mechanism，a topic guidance mechanism，a technological innovation mechanism，a coordination linkage mechanism，a realistic care mechanism and further constructing a multi-dimensional governance mechanism to operate systematically is a practical way to improve the efficiency of cyberspace ideological governance. Realizing the modernization of cyberspace ideological governance capabilities will not only help promote the creation of a safe，orderly，upward-oriented，and upright cyberspace，but also build a socialist ideology with strong cohesion and leadership in it.

Key words：cyberspace;ideology;governance;mechanism

責任編輯：陳正源