某于科教融合的民族院校公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式

饒映雪 林國棟

關(guān)鍵詞：民族;高等院校;公共管理;科教融合

自改革開放以來，我國教育經(jīng)歷了恢復(fù)到發(fā)展壯大，再到創(chuàng)新的深刻巨大變化。科教融合理念的提出，進(jìn)一步促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升，民族類院校公管類專業(yè)發(fā)展步入新的階段，但與華中科技大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、華中師范大學(xué)等雙一流院校的公管類專業(yè)發(fā)展相比，存在高校專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、課程設(shè)置不合理、學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力薄弱等問題。因此，有必要改變傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，認(rèn)識并自我完善教學(xué)培養(yǎng)模式中“科”與“教”的技術(shù)性問題。

公管類專業(yè)是跨學(xué)科、理論性與應(yīng)用性兼具的學(xué)科群，包含行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、土地資源管理等專業(yè)，旨在為政府部門和非政府機構(gòu)以及企事業(yè)單位的人事和行政機構(gòu)培養(yǎng)具有實踐和創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)人才。但各民族地區(qū)人才需求的持續(xù)增長趨勢下，民族院校公管類創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)卻始終難以提供足夠支撐，我們應(yīng)正視傳統(tǒng)“研學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式所存在的弊端，進(jìn)一步促進(jìn)民族類院校公管類專業(yè)科教融合教育模式的建立，深化民族院校教育改革。

1科教融合教學(xué)理念及形成背景

“科”是指人類在生產(chǎn)和生活實踐過程中經(jīng)驗的總結(jié)，泛指自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)等，“教”是指出傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)。科教融合究其本質(zhì)就是引領(lǐng)大家不斷地從生活中獲取信息，發(fā)現(xiàn)問題并創(chuàng)新解決問題的過程。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》等文件要求大學(xué)應(yīng)貫徹科教融合教學(xué)理念，促進(jìn)科學(xué)與教育互動，即將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，支持本科生參與科學(xué)活動。2012年中國科學(xué)院和教育部聯(lián)合，系統(tǒng)提出“科教融合，聯(lián)合育人”的教育理念。2017年國務(wù)院出臺《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，指出國家教育的發(fā)展取得了巨大成效，但在科教融合領(lǐng)域，對提高學(xué)生的創(chuàng)新能力方面，仍存在不科學(xué)、不系統(tǒng)等問題;2018年教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》進(jìn)一步提出重塑“教育教學(xué)形態(tài)，強化科教融合協(xié)同育人”的新要求。

2科教融合培養(yǎng)模式的優(yōu)勢

從科研結(jié)合到科教協(xié)同再到科教融合，體現(xiàn)了國家對教學(xué)培養(yǎng)模式的不斷深化探索?？平倘诤鲜鞘澜缫涣鞔髮W(xué)的核心辦學(xué)理念，也是中國大學(xué)從傳統(tǒng)教學(xué)模式轉(zhuǎn)向科教并重的必之路，目前，中國大學(xué)教學(xué)模式改革存在的諸多問題均源于科教分離，如理論為主、創(chuàng)新實踐支撐不足，培養(yǎng)方案單一，無針對性、課程繁雜，無系統(tǒng)性等問題。

公管類專業(yè)受制度變革、社會發(fā)展變化的影響較大。民族院校公管類專業(yè)發(fā)展起步較晚，多數(shù)處于早期摸索階段，尚未形成系統(tǒng)培養(yǎng)體系，課程設(shè)置碎片化特征明顯。此外，由于各所學(xué)校的學(xué)科發(fā)展側(cè)重點不同，課程設(shè)置也因校而異，多數(shù)民族院校公管類專業(yè)課程設(shè)置大而雜，特色課程不明顯，專業(yè)方向不明確等特點，盡管科教融合理念已經(jīng)初步形成，但仍沒有形成系統(tǒng)化和科學(xué)化，因此梳理科教融合的培養(yǎng)模式路徑顯得尤為重要。

科教融合培養(yǎng)模式具有雙向帶動作用。以成功的高等教育經(jīng)驗為例，學(xué)校不僅僅是教學(xué)中心，同時也是研究中心、社會服務(wù)中心院校教師常帶領(lǐng)學(xué)生參與政府以及企業(yè)的縱向和橫向項目。對于教師而言，科教融合能促使高校教師發(fā)現(xiàn)其專研領(lǐng)域新發(fā)展動態(tài)，將專業(yè)領(lǐng)域的最新理論和方法融入課堂，提高授課質(zhì)量同時，也有利于教師科研資料的收集和研究思路的整理;對于學(xué)生而言，學(xué)生在了解公共管理專業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀的同時，思考其專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所存在的緊迫問題，并嘗試尋找解決路徑，對于提高其學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)新性具有重大意義。

科教融合培養(yǎng)模式具有培養(yǎng)效果的多樣化輸出?？平倘诤峡勺寣W(xué)生清晰地認(rèn)識自己在學(xué)習(xí)、科研中的定位，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展方面具有量體裁衣，循序漸進(jìn)的特征。對于以就業(yè)為目標(biāo)的學(xué)生而言，科教融合不僅可以提高其基本的寫作能力，還可以使其獲得較高的科研成就感，實現(xiàn)從“學(xué)會”到“運用”的轉(zhuǎn)變，可增強其辦公效率，增加職業(yè)競爭力。對于需要升學(xué)的學(xué)生而言，科教融合的落實，可增強學(xué)生復(fù)試的競爭力。目前雙一流高校公管類專業(yè)接收研究生推免人數(shù)占總招生人數(shù)的1/2左右，但根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有少數(shù)的研究生在本科階段接受過系統(tǒng)的科研鍛煉，錯過本科科研鍛煉機會，研究生學(xué)習(xí)期間出現(xiàn)“高分低能”的概率更高。

科教融合培養(yǎng)模式使課程學(xué)習(xí)更加系統(tǒng)化。科教融合教學(xué)理念促使學(xué)校建立以文獻(xiàn)、信息為主，書本為輔的課程學(xué)習(xí)體系。文獻(xiàn)閱讀有著視角新穎、內(nèi)容工整、論證清晰等特點，即可讓學(xué)生了解專業(yè)性前瞻性的信息，數(shù)據(jù)、信息的調(diào)查和處理過程中學(xué)生的動手實踐能力得到有效訓(xùn)練。此外，科教融合可整體優(yōu)化課程體系，在突出核心課程的同時，梳理學(xué)科與學(xué)科之間的聯(lián)系，跨學(xué)科學(xué)習(xí)不僅可以提高本科生的知識廣度，還能夠培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維、創(chuàng)新思維模式，促進(jìn)實現(xiàn)跨學(xué)科教學(xué)和科研的深度融合，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的“斜杠青年”人才打下夯實的基礎(chǔ)。

3民族院校公管類專業(yè)科教融合的思考與展望

在科研融合的培養(yǎng)模式背景下，“科研”和“教學(xué)”應(yīng)貫穿于“課前一課中一課后”整個教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)明確專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制訂科學(xué)的科研立項計劃，跟蹤反饋、監(jiān)督和保證學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性和課堂互動的積極性，為學(xué)生搭建“科教融合”培養(yǎng)平臺的同時，提高學(xué)生的創(chuàng)新型能力。

右圖為民族院校公管類專業(yè)科教融合設(shè)計思路。例如，在班級可以就某一具體項目，將學(xué)生分為讀書小組、調(diào)研小組、研討小組、方案設(shè)計小組和綜評小組?？平倘诤显O(shè)計思路一方面可以加強學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力，發(fā)揮自己特長的同時認(rèn)識自己的不足，同時加強學(xué)生的閱讀能力和思維能力。另一方面可以加強學(xué)生的表達(dá)能力和解決實際問題的能力。讀書小組開展課本和文獻(xiàn)的閱讀，不僅可以了解書本上的基礎(chǔ)知識，還可以了解學(xué)科前沿的發(fā)展動向，在此基礎(chǔ)上梳理知識體系與同學(xué)進(jìn)行分享;調(diào)研小組可增強學(xué)生的社會調(diào)查能力以及增強學(xué)生整理資料的能力;研討小組學(xué)生可以充分發(fā)揮“頭腦風(fēng)暴”作用，提高思維能力的同時鍛煉自己的表達(dá)能力和語言組織能力;方案設(shè)計小組可基于文獻(xiàn)學(xué)習(xí)、信息收集和集中討論的成果，完成解決問題路徑的構(gòu)建，形成結(jié)果方案;綜評小組可表述自己的見解，即可學(xué)習(xí)他人的長處，也可認(rèn)識自己的不足。

首先，在課前，教師應(yīng)將書本章節(jié)融合成“專題式”題目，并讓學(xué)生結(jié)合書本搜集專題前沿文獻(xiàn)進(jìn)行課前閱讀，為課堂討論進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。然后，在課中采取輪換式小組分工模式，這種方式不僅有助于學(xué)生看問題視角的靈活轉(zhuǎn)化，提高全面認(rèn)識，也可加強團(tuán)隊的分工協(xié)作能力。最后，在課后采取及時總結(jié)并提出問題，學(xué)生可以進(jìn)行自我評價，也可以聽取其他同學(xué)的意見和看法，教師在整個科教融合的培養(yǎng)模式應(yīng)扮演著全局引導(dǎo)和答疑解惑的角色。上述設(shè)計思路有助于構(gòu)建實踐能力和創(chuàng)新能力并重的培養(yǎng)模式。

本文以民族類院校公共管理類專業(yè)為例，通過梳理科教融合培養(yǎng)模式的優(yōu)勢的同時，以及在教學(xué)體系中引入相關(guān)創(chuàng)新教學(xué)模式方面做出積極的探索。對課程設(shè)計教學(xué)與實踐活動、教學(xué)評估等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行合理安排，從而實現(xiàn)以學(xué)生為中心的“科”與“教”關(guān)系的轉(zhuǎn)換，也討論了在激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)熱情的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)具有創(chuàng)新性公管類專業(yè)人才培養(yǎng)的具體做法。雖然，目前學(xué)者關(guān)于公管類專業(yè)人才的培養(yǎng)模式各抒己見，但科教融合理念的應(yīng)用是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，構(gòu)建科教融合培養(yǎng)體系的同時，可以實現(xiàn)“科”“教”雙向發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)社會和市場的需求，建設(shè)科教融合培養(yǎng)模式是當(dāng)前民族院校公管類專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。希望本文能夠進(jìn)一步為推動民族類院校公管類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的發(fā)展盡微薄之力。