淺析如何提高建筑工程概預算編制質(zhì)量

李靜 劉亮亮

摘要：建設項目預算是建設公司改善管理，節(jié)省生產(chǎn)成本和投資，降低成本的重要手段。它在建設項目成本管理，項目投資規(guī)?？刂?，縮短建設周期，提高投資效率等方面具有重要作用。在建設項目中，預算估算不僅廣泛用于工程成本的計算和節(jié)省，而且為評估工程設計的經(jīng)濟性和適用性提供了重要的依據(jù)。本文對此進行了分析。

關鍵詞：概預算編制;建筑工程;提高;質(zhì)量

一.當前建筑工程概預算編制中存在的問題

1.預算方法的滯后性

隨著科學技術的進步，在建筑行業(yè)中，各種新技術，新材料，新工藝不斷被應用，預算需要固定的配額轉(zhuǎn)換，但是當前的工程預算方法的確是靜態(tài)的，相對滯后的，并且 固定價格幾年前仍根據(jù)勞動力，材料和機械單價的統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持不變，并且新的補充配額通常缺乏代表性，這可能會導致工程量計算中的錯誤。

2.設計變更隨意

為了便于施工，施工單位沒有按設計要求進行施工，造成了大量的非計劃性支出和工程超支。 因此，原來的設計必須改變，以調(diào)整項目預算。 但是，設計變更在施工階段的可行性、科學性和適用性，沒有得到有關方面的科學、有效的監(jiān)督和管理。

3.投資概預算編制不全面

目前的情況是，許多工程投資估算（幾乎）過于粗糙，工程計算、計算、計算內(nèi)容不完整，有的為一些關鍵數(shù)據(jù)不確定死亡，試算價格較多，對后期增加預算有很大余地，未事先編完（幾乎）是一本書，沒有施工圖預算，施工單位其他費用未列入預算，而這些費用應在建設工程造價決算范圍內(nèi)，超（概）預算是不可避免的。

4.工程招標制度的不完善性

在設計招標過程中，建設方缺乏專業(yè)的管理措施，這樣造成設計方追求甲方要求，有時候違反了合理、安全、經(jīng)濟的建筑設計原則。而且，在招投標的過程中，相關方為了使建設效益最大化，存在項目虛報的情況，使得項目投資與實際工程造價對不上，超額現(xiàn)場。

二.提高工程概預算的編制質(zhì)量的措施

1.提高編制人員專業(yè)素質(zhì)

工程預算編制是一項復雜的技術性工作。需要具有優(yōu)秀專業(yè)技能的員工來編制。特別是我國實行工程量清單計價制度后，對預算從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。在日程工作中，要提高員工的綜合專業(yè)能力，使得預算編制的質(zhì)量不斷得到提高。通過培訓學習，提高員工的責任感，不斷提高專業(yè)技能，不斷拓寬員工的知識面，使員工有更全面的專業(yè)理論和知識，同時也要不斷積累相關的實踐經(jīng)驗。加強對員工的教育，使其充分掌握預算政策、法規(guī)、指標標準及相關動態(tài)信息。

2.充分掌握設計圖紙

熟悉了解設計圖紙的內(nèi)容，把握工程量核定的準確性是提高市政工程概預算編制質(zhì)量的重要基礎。為了保證概預算文件編制的質(zhì)量必須充分掌握工程數(shù)量及各專業(yè)設計工程數(shù)量的準確性。作為編制概預算的基礎資料，設計圖紙的認識熟悉程度是做好編制設計概預算的第一步，因此必須正確的提取工程量以熟悉設計圖紙。編制人員在進行基礎資料的工程量的計算時不能簡單的圖紙上的計算數(shù)據(jù)，應按照設計圖紙重新進行工程量的技術核對，力求在讀懂設計圖紙及正確核對工程量的基礎上對工程量的提取準確無誤的完成，不漏項、按照相應的定額子目進行編制。

3.價格因素的客觀分析

概預算表中的材料價格反映了編制中的年度價格平均水平。配額用于編制估計數(shù)。價格水平是根據(jù)市場價格來確定的。我們需要調(diào)整差異，即動態(tài)管理。開始和完成一個項目通常需要幾年的時間。在此期間，設備和材料的價格可能發(fā)生重大變化。為了控制投資，有必要建立工程造價差異預測系統(tǒng)。首先對設備和材料價格未來的演變進行預測，然后預測與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，從而合理確定價差，及時調(diào)整價差，為動態(tài)估計和預算估計做好準備。

4.用現(xiàn)代設備做預算

當前，建設項目一般都會采用招投標的形式，這就要求建設單位和施工企業(yè)在最短的時間內(nèi)準確完成項目控制價和投標報價的編制。工作量非常大，預算人員需要反復復印、校對大量的定額項目和各種計算表格，會耗費大量的時間和精力，不僅效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯。因此，有必要改變傳統(tǒng)的手工編制模式，充分利用計算機和專業(yè)造價軟件輔助編制項目預算。大量的計算機軟件在預算編制過程中起著非常重要的作用，可以大大降低項目預算人員的工作強度，從而提高預算編制的效率。因此，使用現(xiàn)代化的設備和方法是提高預算工作效率和質(zhì)量的重要途徑。

5.控制設計變更的發(fā)生

通過嚴格的可行性研究和項目投資審批程序，按照批準的預算定額控制項目成本，在規(guī)定的范圍內(nèi)落實項目建設各階段的實際成本。注意精心準備，科學合理組織實施，嚴格控制工程造價。然而，許多施工單位開始工作匆忙沒有做必要的準備，不嚴格控制投資的數(shù)量，不掌握建筑標準，不審查設計深度，不檢查招標文件和合同的合理性和完整性，導致施工過程中的變化。項目需要在構建過程中進行更改，甚至需要進行一些更改。不需要對變更的必要性和合理性進行監(jiān)控，也不需要對變更造成的損失承擔相應的責任。

三.結語

在社會、經(jīng)濟、科學技術的推動下，我國的建筑工程管理進入了一個全新的全面發(fā)展與改革時期，項目法人責任和招標投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制等簡述工程管理方案的全面實行。在經(jīng)濟體制改革的帶動下，概預算的工作的內(nèi)容、質(zhì)量和方法多發(fā)生了巨大的變化。此外建筑工程規(guī)模逐漸擴大、技術越加復雜、涉及面廣、周期長等因素均是加重建筑工程概預算編制工作量的主要因素。因此，概預算工作質(zhì)量的提高，有利于進行工程造價的控制。

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