少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展困境及對(duì)策

周玉林

摘要：雖然我國少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊在改革開放以后取得了重大的發(fā)展，但是仍然存在地域和學(xué)科分布不平衡、哲社科核心期刊產(chǎn)出率過低、國內(nèi)外學(xué)術(shù)影響力不高等幾個(gè)突出問題。造成這些問題的原因，主要包括辦刊經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺、期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展滯后、少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)高校數(shù)量不多等。本文從以上現(xiàn)實(shí)出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從增加政策扶持、平衡區(qū)域發(fā)展、提高核心精品期刊產(chǎn)出、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型四個(gè)方面，提出促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊 期刊編輯 期刊數(shù)字化

我國少數(shù)民族地區(qū)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊擁有著特殊意義，不僅起著普及學(xué)術(shù)理論、探索學(xué)術(shù)實(shí)踐的作用，而且也擔(dān)負(fù)著反映少數(shù)民族地區(qū)群眾客觀生活風(fēng)貌的使命。然而由于少數(shù)民族地區(qū)受歷史、地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，導(dǎo)致學(xué)術(shù)發(fā)展滯后、人才流失嚴(yán)重，相應(yīng)的少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展比較緩慢。筆者以少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊作為研究對(duì)象，對(duì)其中問題和原因進(jìn)行細(xì)致分析，希望通過提出一些有借鑒價(jià)值的對(duì)策，幫助少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊更好地發(fā)展。

一、少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，我國期刊業(yè)也呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展趨勢。然而受經(jīng)濟(jì)、地理、歷史等多方面因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)的期刊業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢。以我國少數(shù)民族五個(gè)自治區(qū)為例（內(nèi)蒙、寧夏、新疆、西藏、廣西），截至2021年6月，全國共出版期刊11956種，出版期刊定價(jià)總金額達(dá)到219.83億元。而五個(gè)自治區(qū)期刊總數(shù)只有475種，占全國總數(shù)的4.0%。由此可見，五個(gè)自治區(qū)的期刊發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。

（一）少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展現(xiàn)狀

為了了解我國少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)展現(xiàn)狀，本文以五個(gè)自治區(qū)為例，通過中國知網(wǎng)、北大中文核心期刊目錄（2020-2021版）、南大CSSCI核心期刊及擴(kuò)展版來源期刊目錄（2021-2022版）的分類篩選，統(tǒng)計(jì)出目前五個(gè)自治區(qū)哲社科期刊總數(shù)（見表1）。

從表1可以看到，目前五個(gè)自治區(qū)哲社科期刊總數(shù)為118種，占全國哲社科期刊總數(shù)的4.4%。具體來看，廣西壯族自治區(qū)哲社科期刊總計(jì)47本，其中，入選北大核心的期刊共6本，分別是《學(xué)術(shù)論壇》《廣西民族研究》《民族藝術(shù)》《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》《南方文壇》和《社會(huì)科學(xué)家》；入選CSSCI來源期刊的共6本，分別是《學(xué)術(shù)論壇》《廣西民族研究》《民族藝術(shù)》《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》《南方文壇》和《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》；入選CSSCI來源擴(kuò)展版期刊共2本，分別為《社會(huì)科學(xué)家》和《廣西社會(huì)科學(xué)》。內(nèi)蒙古自治區(qū)哲社科期刊總計(jì)25本，其中《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》分別入選北大核心和CSSCI來源期刊，其他期刊再無入選。西藏自治區(qū)哲社科期刊總計(jì)5本，其中入選北大核心的期刊共2本，分別為《西藏大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》和《西藏研究》；入選CSSCI來源期刊的共1本《西藏大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》；入選CSSCI來源擴(kuò)展版期刊共1本《西藏研究》。寧夏回族自治區(qū)哲社科期刊總計(jì)9本，其中入選北大核心的期刊共2本，分別為《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《回族研究》；入選CSSCI來源期刊的共1本《寧夏社會(huì)科學(xué)》；入選CSSCI來源擴(kuò)展版期刊共2本，分別為《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)》和《回族研究》。新疆維吾爾自治區(qū)哲社科期刊總計(jì)32本，其中入選北大核心的期刊共2本，分別為《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》《西域研究》；入選CSSCI來源期刊的共4本，分別為《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》《西域研究》《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版）》和《新疆社會(huì)科學(xué)》；入選CSSCI來源擴(kuò)展版期刊共1本《語言與翻譯》。

總體來看，與我國東部地區(qū)相比，當(dāng)前五個(gè)自治區(qū)的哲社科期刊發(fā)展相對(duì)滯后，無論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都還有很大的提升空間。哲社科期刊肩負(fù)著傳承知識(shí)、創(chuàng)新理論、資政育人和服務(wù)社會(huì)的歷史使命，少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊更擔(dān)負(fù)著宣傳黨的民族政策、深度反映民族地區(qū)民意，從學(xué)理層面探求全面深化改革實(shí)踐的作用。因此，解決少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)展問題，對(duì)于推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有著重大意義。

（二）少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展問題

我國少數(shù)民族地區(qū)除了五個(gè)自治區(qū)以外，還涉及青海、甘肅、云南等另外5個(gè)省份，從區(qū)域來看哲社科期刊的分布卻很不平衡。

1.期刊地域和學(xué)科不平衡。據(jù)調(diào)查，少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的出版地，主要集中在內(nèi)蒙北部、新疆西北、廣西南部和東北個(gè)別區(qū)域，這些地方集中了少數(shù)民族地區(qū)90%以上的哲社科期刊。除了期刊的地域分布不平衡之外，期刊的學(xué)科分布也不均勻，雖然涵蓋了哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、文化教育、圖書情報(bào)等多個(gè)學(xué)科，但政治類和法律類期刊較多，占哲社科期刊總數(shù)的50%以上，其他所有哲社科期刊一共不到一半。

2.哲社科核心期刊產(chǎn)出率過低。少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊一個(gè)重要發(fā)展問題就是核心期刊數(shù)量太少，即哲社科核心期刊產(chǎn)出率過低。哲社科核心期刊（包括北大核心和南大CSSCI來源期刊）產(chǎn)出率是指每百本期刊產(chǎn)出核心期刊的比率，計(jì)算公式為“哲社科核心期刊產(chǎn)出率=哲社科核心期刊本書/哲社科期刊總本數(shù)×100%”。根據(jù)公布的北大中文核心期刊目錄（2020-2021版）、南大CSSCI核心期刊及擴(kuò)展版來源期刊目錄（2021-2022版）顯示，2021年哲社科北大核心期刊共481種，哲社科南大CSSCI核心期刊及擴(kuò)展版來源期刊共812種。以全國哲社科期刊出版總數(shù)2688種為基數(shù)，可得出全國哲社科北大核心期刊產(chǎn)出率為17.9%，哲社科南大CSSCI核心期刊及擴(kuò)展版來源期刊產(chǎn)出率為30.2%。也就是說，全國每6本就可以產(chǎn)生一本哲社科北大核心期刊，每3本就可以產(chǎn)生一本哲社科南大CSSCI核心期刊。用同樣的方法對(duì)五個(gè)自治區(qū)進(jìn)行分析，可得出少數(shù)民族五省的哲社科核心期刊產(chǎn)出率。以新疆為例，新疆的哲社科期刊總數(shù)為32本，北大核心2本，南大CSSCI核心期刊及擴(kuò)展版來源期刊共5本，那么新疆的哲社科北大核心和哲社科南大CSSCI產(chǎn)出率分別只有6.3%和15.6%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。

3.國內(nèi)外學(xué)術(shù)影響力不高。從學(xué)術(shù)的角度來看，目前少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致學(xué)術(shù)影響力有限。一方面，國內(nèi)影響力有限。少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊不僅發(fā)行種類少、精品期刊也少，可能在本地區(qū)的影響力尚可，但是在全國范圍內(nèi)的影響力微乎其微。另一方面，國外影響力更加有限。我國少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊，應(yīng)該是研究少數(shù)民族地區(qū)最全面和最權(quán)威的學(xué)術(shù)期刊。加之如蒙古族、朝鮮族等少數(shù)民族都屬于跨境民族，因此我國少數(shù)民族哲社科期刊本應(yīng)在國際上也有一定知名度和權(quán)威性的，但事實(shí)卻并非如此。

二、少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展落后原因分析

與我國東部地區(qū)相比，當(dāng)前五個(gè)自治區(qū)的哲社科期刊發(fā)展相對(duì)滯后，具體原因有以下幾個(gè)方面。

1.辦刊經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。經(jīng)費(fèi)短缺是制約我國少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)展最重要的癥結(jié)之一。過去，少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊辦刊經(jīng)費(fèi)主要是依靠政府財(cái)政撥款，但是隨著少數(shù)民族地區(qū)深化改革力度加大，哲社科期刊的經(jīng)費(fèi)不再單獨(dú)列支，經(jīng)費(fèi)使用開始捉襟見肘。有些期刊為了節(jié)省開支，大量減少編輯人員出席參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議。有些期刊為了節(jié)省費(fèi)用開支，改用小字號(hào)排版和劣質(zhì)紙張印刷，這些做法嚴(yán)重影響了少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的辦刊質(zhì)量和口碑。有些期刊出于創(chuàng)收的目的，即便大量論文稿件的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，但是雜志社的稿件采用率也超過了90%。

2.期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展滯后。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國期刊行業(yè)必須正面應(yīng)對(duì)的重大問題。然而由于主辦單位長期受行政管理的影響，很多少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上積極性不高，轉(zhuǎn)型力度也不夠。一是主辦單位對(duì)期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏期刊數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)，在期刊數(shù)字化的資金投入和軟硬件建設(shè)上也比較落后。二是少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊編輯長期以來已經(jīng)適應(yīng)了有紙化辦公，對(duì)數(shù)字化期刊的運(yùn)營模式、運(yùn)營方法和運(yùn)營技巧都不太熟練。加之某些少數(shù)民族語言應(yīng)用軟件的開發(fā)還不太成熟，編輯無法用專門的軟件審閱、校對(duì)少數(shù)民族語言寫成的論文，編輯人員自然對(duì)期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性不高。

3.少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)高校數(shù)量不多。雖然期刊主辦單位與期刊質(zhì)量和影響力并非直接因果關(guān)系，但很大程度上主辦單位會(huì)決定期刊發(fā)展的上限。目前，我國哲社科期刊的主辦單位大致可分為五個(gè)方面，分別是黨校、高校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和社辦。其中，由高校主辦的哲社科期刊達(dá)到57.9%（見表2）。

由表2可以發(fā)現(xiàn)，高校是我國哲社科期刊最主要的主辦單位，其次分別是科研機(jī)構(gòu)（22.7%）、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)（9.1%）、社辦（4.7%）、黨校（3.5%）和其他（2.1%）。因此，高校和科研機(jī)構(gòu)是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊主辦單位的兩個(gè)重要來源。我國少數(shù)民族地區(qū)的哲社科期刊規(guī)模小，核心期刊數(shù)量少，與這些地區(qū)的高校與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少不無關(guān)系。從表3可以看到，五個(gè)自治區(qū)中，新疆的哲社科期刊只占全國總數(shù)的1.28%，“211”高校只占全國總數(shù)的1.44%。內(nèi)蒙古的哲社科期刊只占全國總數(shù)的1.05%，“211”高校只占全國總數(shù)的0.72%。這些數(shù)據(jù)足以說明，少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊數(shù)量少，與這些地區(qū)的重點(diǎn)高校數(shù)量不多有一定關(guān)系。

三、少數(shù)民族地區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)期刊發(fā)展對(duì)策

少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的健康發(fā)展，不僅能滿足少數(shù)民族地區(qū)精神文化建設(shè)需求，還可以保證少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)安定和諧。

1.出臺(tái)更多有利于哲社科期刊發(fā)展的扶持政策。少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)展關(guān)系重大，因此，地方政府應(yīng)出臺(tái)更多有利于少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)展的扶持政策。首先，地方政府需要出臺(tái)鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊“走出去”的相關(guān)政策，從少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)展需求的調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的地域文化資源，加強(qiáng)哲社科期刊的國際合作。例如，內(nèi)蒙古的哲社科期刊可以加強(qiáng)與蒙古、俄羅斯等鄰近國家的期刊合作，新疆的哲社科期刊可以加強(qiáng)和哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的期刊合作。通過實(shí)施哲社科期刊“走出去”戰(zhàn)略，提升我國少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的國際影響力。其次，針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)行量小、收入少、運(yùn)營資金不足的問題，地方政府有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)更多針對(duì)哲社科期刊的稅收優(yōu)惠政策。

2.平衡社科期刊區(qū)域發(fā)展。若要扶持少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的發(fā)展，還需要使用一些直接或間接的措施，提升少數(shù)民族地區(qū)“211”“985”高校的規(guī)模，同時(shí)要提高少數(shù)民族地區(qū)高校的辦學(xué)質(zhì)量。例如，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)高校的財(cái)政撥款力度，改善高校師資配置和薪資待遇水平。鑒于“985”大學(xué)是我國頂級(jí)高校，想在短期內(nèi)快速提高“985”高校規(guī)模的難度較大。但是短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大“211”高校規(guī)模是切實(shí)可行的。只有提升少數(shù)民族地區(qū)高校辦學(xué)質(zhì)量，才能擴(kuò)大少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的規(guī)模和水平。在提升少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊規(guī)模的同時(shí)，還需要加強(qiáng)哲社科期刊的集群性辦刊。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，哲社科期刊還像過去那樣單打獨(dú)斗辦刊是很難有大的發(fā)展的。少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊可以借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，基于行業(yè)、專業(yè)或?qū)W科的劃分，以加盟的方式進(jìn)行集群辦刊，這樣可以匯集更多學(xué)術(shù)專家和專業(yè)編輯，對(duì)投稿稿件進(jìn)行更加高效的審稿，從而擴(kuò)大少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的傳播力和影響力。

3.積極構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)哲社科核心和精品期刊。核心期刊和精品期刊的數(shù)量，在很大程度上反映了一個(gè)地區(qū)學(xué)術(shù)研究的整體水平，因此積極構(gòu)建核心期刊和精品期刊，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)在很多情況下，一些少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊在本地區(qū)評(píng)比時(shí)總是能夠獲獎(jiǎng)，但是到全國期刊評(píng)比時(shí)卻總是落選。筆者認(rèn)為，少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊要加強(qiáng)自身質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，全國期刊評(píng)選機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮到少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊發(fā)展特殊的歷史、地理和經(jīng)濟(jì)背景，以擇優(yōu)、擇重的原則適當(dāng)向少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊傾斜，包括北大核心以及南大CSSCI核心期刊也應(yīng)該適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊數(shù)量，這樣才能促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)為了提升辦刊質(zhì)量，可以通過有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，爭取作者本人同意后，將其他地區(qū)哲社科期刊發(fā)表的部分高水平論文，轉(zhuǎn)載刊登在少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊上，這樣可以進(jìn)一步提升少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的關(guān)注度。

4.加快哲社科期刊的數(shù)字化深度轉(zhuǎn)型發(fā)展。在少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展上，首先要加強(qiáng)期刊數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營。少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊要加強(qiáng)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)以及期刊APP的建設(shè)，利用多元化的數(shù)字平臺(tái)擴(kuò)大期刊的傳播范圍。在建設(shè)期刊官網(wǎng)時(shí)，要將在線投稿、征稿要求、期刊檢索、欄目設(shè)置等主要功能放在顯眼位置。同時(shí)，在官網(wǎng)中可以開辟具有民族地域文化特色的功能模塊，這樣可以提升期刊的民族地域文化的特色和高度，也能突出自身與其他期刊的差異化優(yōu)勢。在數(shù)字化運(yùn)營方面，要積極推動(dòng)期刊向新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)型，通過創(chuàng)辦微信公眾號(hào)、期刊APP，為讀者提供精準(zhǔn)的推送和傳播服務(wù)。同時(shí)，要借助OA技術(shù)、RSS訂閱、Email-Alert等功能，為讀者提供個(gè)性化期刊定制服務(wù)。其次，要加強(qiáng)與大型數(shù)據(jù)庫平臺(tái)的深入合作。長期以來、中國知網(wǎng)、萬方、維普、超星等一直是我國紙質(zhì)期刊數(shù)字出版的主要服務(wù)平臺(tái)。因此，少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊要提高影響力，必須加強(qiáng)與這些比較成熟的大型數(shù)據(jù)庫平臺(tái)的全方面合作。尤其是一些以少數(shù)民族語言為主的期刊，本身的發(fā)行量和讀者有限，更加需要這些數(shù)字出版平臺(tái)的幫助，來擴(kuò)大期刊的影響范圍。

四、結(jié)語

總而言之，少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的發(fā)展意義是重大的，在繁榮少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、豐富精神文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧等方面都有著不可估量的作用。要促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的更好發(fā)展，必須用綜合的眼光去看待問題，先要想方設(shè)法提升少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的數(shù)量和規(guī)模，在此基礎(chǔ)上著重提升哲社科期刊的質(zhì)量和水平。增加少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊規(guī)模是必要的，但是最終提升期刊傳播內(nèi)容質(zhì)量，以量變帶動(dòng)質(zhì)變，才是少數(shù)民族地區(qū)哲社科期刊的生存之本。

作者系《廣西社會(huì)科學(xué)》執(zhí)行主編、廣西東南亞經(jīng)濟(jì)與政治研究院副院長

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【編輯：孫瑩】