情系隴原　市場監(jiān)管總局傾力定點幫扶甘肅禮縣27年

甘肅禮縣是國家市場監(jiān)督管理總局的定點幫扶縣。自1994年起27年來，總局歷任領導高度重視定點幫扶工作，20多年來總局始終情系甘肅隴原大地，把助力西部經(jīng)濟發(fā)展作為開展幫扶工作的重中之重，傾注大量的精力人力物力與財力，在資金、項目、資源等方面不斷加大對禮縣的幫扶力度，發(fā)揮了職能，帶來了資源，讓禮縣的山鄉(xiāng)群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

落實中央決策 凝聚幫扶合力

禮縣是甘肅省深度貧困縣，2013年底全縣有建檔立卡貧困人口3.65萬戶15.41萬人，貧困發(fā)生率32.32%;貧困村313個，有白河、大灘、崖城、洮坪4個特困片區(qū)，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。

1994年，中央確定原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2001年機構(gòu)改革后為國家質(zhì)檢總局）定點幫扶禮縣，截至2018年共選派18批33名優(yōu)秀干部來禮縣掛職幫扶，定點幫扶涉及教育科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎建設、民生改善、干部培訓等多個領域，累計實施項目200多項，籌措落實幫扶資金2056萬元，幫扶各類物資折合現(xiàn)金600多萬元，為禮縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

2018年國務院機構(gòu)改革后，中央明確由國家市場監(jiān)督管理總局繼續(xù)定點幫扶禮縣，總局黨組高度重視，認真貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，凝聚原工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等系統(tǒng)的幫扶合力，一如既往持續(xù)加大對禮縣的幫扶力度，強力落實各項幫扶措施，取得了顯著的幫扶成效。

去年，總局印發(fā)了《2020年定點扶貧工作計劃》，明確了18項主要任務、204條具體落實措施，對禮縣在幫扶力度上給予更大傾斜支持，舉全局、全系統(tǒng)之力，廣泛動員社會力量，綜合運用資金幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、消費幫扶、黨建幫扶、就業(yè)幫扶等多種形式，對禮縣給予全力支持。

截至2021年，市場監(jiān)管總局共選派了19批34名優(yōu)秀干部來禮縣掛職幫扶，定點幫扶涉及教育科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎建設、民生改善、干部培訓等多個領域，為加快禮縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

資金投入 結(jié)對幫扶

持續(xù)資金的投入是打贏脫貧攻堅的重要保障。

國家市場監(jiān)督管理總局為禮縣直接投入幫扶資金2172.37萬元，其中2018年投入500萬元，用于江口鎮(zhèn)塄上村、謝家村人居環(huán)境整治項目;2019年投入677.73萬元，其中500萬元用于羅壩鎮(zhèn)郭家村、吊草村、長草村人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其余各司局和直屬機關單位幫扶投入的資金和物資用于結(jié)對幫扶;2020年總局為禮縣直接投入資金995.42萬元，其中500萬元用于固城鎮(zhèn)朱磨、南坪、單壩、綠化4個貧困村村容村貌整治項目，240萬元用于災后重建，80萬元整合用于白關鎮(zhèn)排塄村等未脫貧村村容村貌整治項目，其余為各司局、直屬單位幫扶投入的資金和物資用于結(jié)對幫扶事項。

社會幫扶 凝聚合力

俗話說，“眾人拾柴火焰高”。2019年以來，總局各司局、直屬單位積極動員社會力量為禮縣捐款捐物累計達1.85億元，其中捐款4577.55萬元，企業(yè)投資和捐贈物資1.39億元，用于“兩不愁、三保障”、飲水安全以及產(chǎn)業(yè)扶貧、助學助殘、醫(yī)療救助等扶貧項目。

2020年，總局協(xié)調(diào)企業(yè)和社會組織落實幫扶項目402項，引進幫扶資金8739萬元。包括協(xié)調(diào)中鐵大橋局為固城鎮(zhèn)南坪村援建價值360萬元的便民橋1座;協(xié)調(diào)中國石油、阿里巴巴等愛心企業(yè)捐資1337.2萬元，援建101所村級衛(wèi)生室;引進“尤邁健康扶貧”公益項目，邀請北京知名專家為困難群眾免費會診77次（價值25.41萬元），培訓基層醫(yī)生超過700人次;協(xié)調(diào)騰訊、愛德等基金會和企業(yè)捐贈醫(yī)療設備價值794萬元;協(xié)調(diào)阿里巴巴脫貧基金、中國婦女發(fā)展基金會實施“加油木蘭”——關注貧困女性公益保險項目，已賠付241萬元，受益群眾2278人。

9月27日，總局定點幫扶禮縣捐贈儀式在禮縣舉行?？偩洲k公廳副主任司光代表總局向禮縣捐贈幫扶資金100萬元，恒瑞醫(yī)藥公司向禮縣捐贈價值600萬元的“健康幫扶”項目，中國認證北京評價技術(shù)服務公司向禮縣捐贈幫扶資金50萬元，華夏認證中心向禮縣捐贈幫扶資金50萬元。此次捐贈，對促進群眾增收、推動禮縣經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

下一步，總局將切實把幫扶的項目實施好、使用好、維護好，把各位企業(yè)家的愛心捐助用在群眾最急需、最迫切的地方，把各項定點幫扶任務落實好，并以總局此次調(diào)研捐贈為契機，進一步細化任務，強化措施，鉚足干勁，奮發(fā)進取，深入開展“十查十看”大排查行動，一以貫之地抓好責任落實、政策落實、工作落實，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。

消費幫扶 助農(nóng)增收

消費幫扶是引導全社會力量參與的重要途徑，是拓展增收渠道、穩(wěn)定脫貧成果的有利舉措。總局充分發(fā)揮消費幫扶的重要作用，推動禮縣進一步將消費與生產(chǎn)、流通相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務融入全國大市場。

總局高度重視禮縣消費幫扶工作，動員各司局、直屬單位，直接購買禮縣蘋果、蜂蜜、花椒、羊肚菌等農(nóng)特產(chǎn)品;協(xié)調(diào)中糧集團在“我買網(wǎng)”設立“專區(qū)”，通過電商平臺、超市、農(nóng)貿(mào)市場等渠道幫助銷售禮縣蘋果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品。

禮縣作為為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，“三農(nóng)”工作的重心向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移，總局一如既往地關心支持禮縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，高層引領，高位推動，高效落實，持續(xù)深化務實合作，為禮縣鞏固拓展脫貧成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支持和保障。

產(chǎn)業(yè)幫扶 效益凸現(xiàn)

總局幫助建設禮縣蘋果、禮縣大黃全產(chǎn)業(yè)鏈標準化體系，建成“禮縣農(nóng)業(yè)標準服務平臺”;協(xié)調(diào)引進青島晟源康生物科技有限公司在雷壩鎮(zhèn)設立分公司，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品;引進綠萌蘋果智能選果線，已裝機調(diào)試完成并試運行;幫助禮縣成功注冊了“禮縣蘋果”“禮縣大黃”地理標志證明商標;幫助禮縣成功創(chuàng)建國家大黃良種繁育標準化示范區(qū)和國家蘋果園全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)，列入第十批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目;組織禮縣參加全國民營企業(yè)合作大會、中國國際廣告節(jié)和“優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進京產(chǎn)銷對接活動”，免費提供展位和全額布展費用，對禮縣產(chǎn)品進行全面推介。

重點項目 緊抓不懈

禮縣中藥材產(chǎn)業(yè)園項目是總局在禮縣的重點幫扶項目，產(chǎn)業(yè)園占地面積236畝，主要建設中藥材種子種苗（大黃等）培育設施、中藥材清洗、初加工、干燥生產(chǎn)線、倉儲庫房、中藥材交易市場、中藥材大健康產(chǎn)品開發(fā)等中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工相關項目，項目概算總投資3億元。

在總局的協(xié)調(diào)支持下，中國中藥控股有限公司于2019年1月和禮縣人民政府簽訂了禮縣中藥材產(chǎn)業(yè)園項目投資協(xié)議，注冊禮縣大黃科技有限公司，并舉行了禮縣中藥材產(chǎn)業(yè)園開工儀式?？偩贮h組對禮縣大黃產(chǎn)業(yè)園項目高度重視，歷任主要負責同志都先后赴禮縣實地考察、調(diào)研指導項目建設。

定點幫扶 深化情誼

2019年，總局安排48個司局和直屬單位分別結(jié)對幫扶禮縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偩钟嘘P單位用人、用工相關政策向禮縣傾斜，正式崗位招考同等條件下優(yōu)先錄用禮縣貧困家庭大學生，編制外用工優(yōu)先錄用禮縣貧困家庭人員。

2020年春節(jié)，禮縣出現(xiàn)新冠疫情后，總局緊急協(xié)調(diào)捐贈醫(yī)用防護口罩1萬枚，后續(xù)組織捐贈口罩、消毒劑等防疫物資價值377萬元，協(xié)調(diào)電商平臺幫銷農(nóng)產(chǎn)品1040萬元。在得知禮縣遭受持續(xù)降雨災害后，總局及時動員各司局、直屬單位緊急撥付救災及災后重建資金240余萬元，給予了禮縣無私援助。

多年來，總局黨組高度重視定點幫扶工作，組織動員全系統(tǒng)力量，綜合運用資金幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、消費幫扶、黨建幫扶、就業(yè)幫扶等多種形式，與省市一道，同心協(xié)力、共同推動幫扶禮縣工作。

下一步，總局將進一步加大對禮縣的幫扶支持力度，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，著力支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大黃產(chǎn)業(yè)園項目建設，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，推進標準化體系建設，打造知名品牌;著力促進民生改善，繼續(xù)擴大消費幫扶，推動教育幫扶和健康幫扶，加強普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設;著力加強公共設施建設，為群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件;著力加強基層組織建設，突出黨建結(jié)對幫扶特色，開展聯(lián)學聯(lián)做，形成黨建結(jié)對與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互動共贏的良好格局。