楊軍 陳書燕

摘 要：四川港口企業(yè)普遍具有基礎(chǔ)設(shè)施投入大、港口集疏運體系建設(shè)滯后，港口物流發(fā)展水平不高，盈利能力嚴(yán)重不足等特點，“十四五”時期，港口企業(yè)如何搶抓戰(zhàn)略機遇加快轉(zhuǎn)型升級，是亟待解決的現(xiàn)實問題。本文通過分析四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、四川物流總體發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展現(xiàn)代物流具備的基礎(chǔ)和條件以及所面臨的困難與挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上，提出四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的實現(xiàn)路徑和對策建議。

關(guān)鍵詞：四川;港口企業(yè);現(xiàn)代物流

港口是水陸綜合交通運輸中天然的樞紐，擁有獨特的發(fā)展物流的功能，以及強大的要素聚集能力和資源配置能力，且對構(gòu)建現(xiàn)代物流體系有著十分重要的作用。港口企業(yè)則是發(fā)展現(xiàn)代物流的重要載體和有力支撐，而其運營的優(yōu)劣直接關(guān)系到港口功能的有效發(fā)揮和綜合物流的發(fā)展水平。目前，四川傳統(tǒng)港口企業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其港口在匯聚商流、物流、人流、資金流、資訊流等方面能力嚴(yán)重不足，加之區(qū)域市場競爭異常激烈，正常經(jīng)營舉步維艱。港口得天獨厚的開放優(yōu)勢如何得以充分發(fā)揮，并依托港口構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，引導(dǎo)資源集聚擴大港口經(jīng)濟腹地，將是四川港口企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展所必須解決的現(xiàn)實問題。

1四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川作為水運資源大省，但均為內(nèi)河且水運不太發(fā)達。根據(jù)四川水運規(guī)劃，瀘州港、宜賓港、樂山港、南充港、廣安港、廣元港是六大主要港口，也是交通運輸部認(rèn)定的六個規(guī)模以上港口，目前，除樂山港待建外，其他五個港口均已建成投運。內(nèi)河港口建設(shè)投資大、經(jīng)濟效益差、投資回收期長這是不爭的事實，加之，受鐵路班列通道競爭、長江川境段和嘉陵江等航道通航能力不足、三峽船閘通航能力飽和且檢修期較長，以及與重慶港存在競合關(guān)系等多重影響，四川港口企業(yè)普遍經(jīng)營困難。即使是地處長江沿線的瀘州港、宜賓港等重要港口，也長期處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，港口企業(yè)發(fā)展壓力十分巨大，轉(zhuǎn)型升級勢在必行且迫在眉睫。

2四川現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1經(jīng)濟實力及開放發(fā)展

四川省經(jīng)濟實力處于全國前列且增速穩(wěn)健。2020年，雖受新冠疫情影響，GDP仍位居全國第六，同比增長3.8%，高出全國平均增速1.5個百分點。外貿(mào)進出口快速回穩(wěn)、持續(xù)向好，2020年四川貨物進出口額達到8081.9億元，規(guī)模位列全國第8，較2019年同比增長19%，增速位列全國第2;其中，美國（21.3%）、東盟（19.4%）、歐盟（18.9%）、我國臺灣地區(qū)（6.3%）和日本（5.6%）為前5大貿(mào)易伙伴。四川外貿(mào)進出口規(guī)模和范圍在西部地區(qū)的領(lǐng)先地位得到了進一步鞏固。

2.2現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步形成并發(fā)展壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由12.1：43.5：44.4調(diào)整為11.4：36.2：52.4，質(zhì)量效益明顯提升。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量保持增長，如川茶、川菜、川果、川藥等這類經(jīng)濟作物總產(chǎn)值增長達到了6.5%;第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長9.6%，電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入率先突破1萬億元;第三產(chǎn)業(yè)崛起勢頭迅猛，4大支柱型服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，6大成長型服務(wù)業(yè)不斷壯大，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長11.4%。

2.3現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

2020年，全省社會物流總額達到71218.9億元，“十三五”期間年平均增長率4.8%。社會物流總費用7273.8億元，占全省GDP的 14.9%，較“十二五”期末下降3.4%，物流業(yè)市場規(guī)模穩(wěn)步增長、成本逐年降低。截至2020年底，全省共注冊252家A級物流企業(yè)，占全國物流企業(yè)總數(shù)3.7%，物流行業(yè)企業(yè)數(shù)量及競爭力增長明顯。

3四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)與條件

3.1港口綜合服務(wù)功能逐步彰顯

港口作為多種運輸方式的交匯點，是商品、資本、信息、技術(shù)等要素的聚集地，是集物流與貿(mào)易一體化的經(jīng)濟共同體，對構(gòu)建現(xiàn)代物流體系有著十分重要作用。地球71%被海水覆蓋的地理特點，決定了世界貿(mào)易85%以上物資需通過港口完成轉(zhuǎn)運，港口成為世界貿(mào)易重要門戶、綜合交通運輸樞紐和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源與重要支撐[1]。據(jù)統(tǒng)計，全球三分之一以上的人口居住在濱水地區(qū)，35 個國際化大都市中有31個港口城市;我國城市 GDP 排名前20位中，港口城市就占據(jù)了16 席[2]。港口已經(jīng)成為融入世界產(chǎn)業(yè)體系的重要紐帶，以及區(qū)域經(jīng)濟開放的重要引領(lǐng)力量。隨著四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，充分發(fā)揮現(xiàn)代港口天然開放的綜合服務(wù)功能，將成為推進交通強省、建設(shè)西部陸海新通道的核心內(nèi)容。

3.2四川港口吞吐能力初具規(guī)模

從“十五”到“十三五”期，四川水運建設(shè)快速推進，港口建設(shè)取得了突出成績。目前，六個規(guī)模以上港口已建成五個，設(shè)計年吞吐量達到233萬標(biāo)箱，港口吞吐能力已比較超前，可有力支撐日益增長的適水貨物運輸需要?！笆奈濉睍r期，四川水運將從“建設(shè)為主”向“建運并重”階段轉(zhuǎn)變，隨著沿江臨港適水產(chǎn)業(yè)的布局及發(fā)展，港口綜合服務(wù)功能將會得到更加充分的發(fā)揮。

3.3物流通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善

四川以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系加快建設(shè)，物流通道“大動脈”基本打通。南向，目前我省已建成南向進出川鐵路通道4條、高速公路通道8條，通向粵港澳大灣區(qū)、北部灣的鐵海聯(lián)運通道快速推進，“蓉歐+”東盟國際鐵海聯(lián)運班列順利開行，2020年，由成都始發(fā)的南向班列已達1095列，川貨實現(xiàn)借港出海，深度融入東南亞南亞國際市場。東向，川南瀘州港、宜賓港、樂山港及川東北廣元港、南充港、廣安港可經(jīng)長江黃金水道直達上海;成達萬高鐵今年內(nèi)全線開工，建成后可置換和釋放現(xiàn)有達萬鐵路線路的貨運潛能，將形成成都至萬州的高等級貨運新通道;成都及川東北地區(qū)貨物可通過鐵水聯(lián)運新通道經(jīng)達萬鐵路到萬州港下水接入長江。西向北向，依托中歐班列不斷織密泛歐、泛亞國際網(wǎng)絡(luò)，已構(gòu)建起與眾多沿海、沿江、沿邊城市相連接的快捷化互聯(lián)互通通道，逐步形成通達全球、陸海內(nèi)外聯(lián)動的國際化內(nèi)陸樞紐，構(gòu)建起“絲路”與“水路”的有效銜接。

4四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的困難與挑戰(zhàn)

4.1港口物流發(fā)展基礎(chǔ)條件較差

長江、岷江、嘉陵江等長江干支線航道在四川境內(nèi)航道條件較差，岷江樂山-宜賓段航道為IV級航道，嘉陵江四川境內(nèi)航道IV標(biāo)準(zhǔn)航道，廣安渠江四九灘-丹溪口航道為III級航道。即使在四川境內(nèi)體量最大的瀘宜兩港，兩個航道也只有Ⅲ級，通航能力達5000噸以上，僅在豐水期才可達到萬噸以上船舶。重慶主要港口江津珞璜港、主城果園港、涪陵龍頭港、萬州新田港航道基礎(chǔ)條件優(yōu)越，常年滿載通航萬噸級船隊，相較重慶港口而言，四川港口基礎(chǔ)條件差、航道等級低，且貨物運量有限。不僅如此，港口物流發(fā)展還受限于三峽船閘過閘時間較長，嚴(yán)重影響航道運輸效率。

4.2港產(chǎn)園城未能實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

“十三五”時期，隨著四川水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了比較突出的成績，航運市場具有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。但對標(biāo)廣西北部灣港口、西江航運“港工貿(mào)”，以及招商局沿海港口“港產(chǎn)城”等的發(fā)展情況，四川適水產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重不足，港產(chǎn)園城互動發(fā)展短時間難有成效。

4.3物流行業(yè)市場競爭異常激烈

物流行業(yè)進入門檻低、參與企業(yè)眾多，省物流園區(qū)中心達百余家、四川物流企業(yè)萬余家。盡管依托“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，四川省擁有眾多生產(chǎn)制造企業(yè)，但大批量運輸需求的大型企業(yè)基本具有專屬或成熟的運輸渠道。加之，近年來，物流企業(yè)運營成本不斷推高，以勞動成本為例，自2014年以來，裝卸類勞動力成本普遍上漲30%，部分壟斷行業(yè)甚至上漲達到85%。運營成本上漲，一方面帶來傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)利潤率較低，面臨著巨大的經(jīng)營壓力;另一方面，企業(yè)要謀求生存勢必會搶奪市場，致使競爭異常激烈，甚至產(chǎn)生無序競爭。

4.4物流行業(yè)發(fā)展不確定性較大

與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)均受到中美貿(mào)易戰(zhàn)及新冠疫情的影響，政治動向、多邊關(guān)系、經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策等都具有較大不確定性。而且食品生鮮冷鏈運輸、國際貨代、國際運輸?shù)壬婕暗娇缇硺I(yè)務(wù)的發(fā)展又非常不穩(wěn)定。加之，目前海運運力供過于求，大量的運力閑置，市場處于低迷，運價持續(xù)走低，航運復(fù)蘇還需時日。

5四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的實現(xiàn)路徑

立足于四川現(xiàn)實基礎(chǔ)，圍繞“加快港口轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主線，以完善第三代港口功能為主要內(nèi)容，構(gòu)建以港口物流為龍頭的四川現(xiàn)代物流體系，著力打造具有特色的四川現(xiàn)代物流企業(yè)是現(xiàn)有港口企業(yè)當(dāng)下及未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。

5.1加快構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是建設(shè)服務(wù)川貨出川出海的“大樞紐”。立足多式聯(lián)運的集疏運體系，著力完善省內(nèi)物流節(jié)點、物流專用線、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施，建成輻射區(qū)域廣、集聚效應(yīng)強、運行效率高的綜合性物流樞紐，有效提升川貨出川物流效率。二是打造服務(wù)川貨出川出?！按笸ǖ馈?。立足四川、突出南向、深化東向、輻射全球，以西部陸海新通道為重點，推動沿線各地在通道資源協(xié)同、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)、國際雙向投資等方面的合作，打造“一帶一路”中的“四川通道”。三是搭建服務(wù)川貨出川出?！按笃脚_”。依托省內(nèi)陸港和國內(nèi)外戰(zhàn)略性物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，建立川貨出川出海綜合服務(wù)平臺。

5.2加快建設(shè)多式聯(lián)運集疏運體系

一是全面打造“分工合理、運營高效”的港口運營體系。推進全省各地港口的“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營和統(tǒng)一籌融資建設(shè)，實現(xiàn)全省港航業(yè)務(wù)高效協(xié)作和統(tǒng)籌發(fā)展。二是加快構(gòu)建“干支相通、層次分明”的高等級航道網(wǎng)。充分發(fā)揮水運在綜合運輸體系中的優(yōu)勢和作用，加快推進長江川境段通航能力3000t～5000t級航道建設(shè)，充分釋放黃金水道運能，深化四川東向開放通道建設(shè)。三是創(chuàng)新運作水陸聯(lián)動多式聯(lián)運新機制。提升四川長江沿線重點港口多式聯(lián)運樞紐功能，同時通過布局陸港、空港，形成水港、陸港與鐵路、公路、機場順暢連接的多式聯(lián)運集疏運體系。

5.3加快推動臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是臨港建園，依園拓城。借鑒招商局集團“前港-中區(qū)-后城”開發(fā)模式，以港口先行，產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進，配套城市新區(qū)開發(fā)，從而實現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動發(fā)展。二是發(fā)揮港口樞紐帶動作用，大力引進核心企業(yè)。積極引進高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、能源化工、節(jié)能材料等符合全省“5+1”產(chǎn)業(yè)體系、能與港口互動發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)，做大臨港外向型產(chǎn)業(yè)。三是積極探索流域綜合開發(fā)?；诼酚蛄饔蛸Y源稟賦，選擇沿江農(nóng)業(yè)、旅游、礦產(chǎn)、能源等兼具協(xié)同性與成長性的產(chǎn)業(yè)，進行路域流域綜合配套資源開發(fā)，助力沿路域流域經(jīng)濟快速發(fā)展。

5.4加快搭建港口金融服務(wù)體系

充分依托港口搭建投融資平臺、信用擔(dān)保平臺、銀港合作平臺，為上下游企業(yè)提供港口航運保險產(chǎn)品，積極鼓勵港口企業(yè)發(fā)展新型物流金融產(chǎn)品、擴大利用信托和租賃融資等金融工具，為港口企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展賦能。

6對策建議

一是加強規(guī)劃引領(lǐng)，促進港口健康發(fā)展。鑒于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及面廣、社會公益性強、經(jīng)濟指標(biāo)較差，加之港口經(jīng)濟發(fā)展涉及領(lǐng)域廣、市場培育期較長等，亟需地方政府政府高度重視統(tǒng)籌謀劃、超前規(guī)劃，加大資金投入和政策扶持。

二是集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動港產(chǎn)城互動發(fā)展。充分借鑒天津港、上海洋山港，以及招商港口 “前港-中區(qū)-后城”的“港產(chǎn)城”建設(shè)經(jīng)驗，逐步以港口傳統(tǒng)服務(wù)為基礎(chǔ)，通過增值服務(wù)輻射所在港區(qū)及臨港城市，不斷擴展業(yè)務(wù)發(fā)展范圍，提升區(qū)域輻射能力，從而帶動城市升級發(fā)展。

三是完善交通體系，拓展港口發(fā)展空間。據(jù)悉，2018年我國規(guī)模以上港口完成鐵水聯(lián)運貨運量450萬TEU、同比增長29.4%，近五年年均增長率為27.8%[3]。2020年，國家部委又相繼提出，以破除多式聯(lián)運“中梗阻”，推動物流設(shè)施高效銜接，降低物流聯(lián)運成本作為降低社會綜合物流成本的重要舉措。鑒此，亟需地方政府研究出臺推進鐵公水空多式聯(lián)運發(fā)展的支持政策，不斷完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，有效提升綜合交通運輸效益。

四是建設(shè)智慧綠色高效港口，促進港口企業(yè)提質(zhì)增效。通過構(gòu)建智能化、生態(tài)環(huán)保的集疏運體系，促進物流貿(mào)易生態(tài)圈中的物流、人流、資金流、信息流等高效運轉(zhuǎn)，提高港口集約化、綠色化、智能化水平，切實改善港口企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營效益。

五是發(fā)展一體化供應(yīng)鏈金融，提升港口綜合服務(wù)能力。依托四川港口企業(yè)的信用支持，針對核心客戶及其上下游企業(yè)，發(fā)展針對特定貨種的特色供應(yīng)鏈金融等高端增值服務(wù)。通過控制供應(yīng)鏈上物流、資金流、信息流等，提升港口綜合服務(wù)能力，助力港口企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

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