柳正坤
作為一種非刑罰的處罰方式,社區(qū)矯正制度非常符合我國及國際目前所需要的刑罰輕緩化的趨勢。
理論上,社區(qū)矯正對象再社會化問題的解決是社區(qū)矯正制度存在的關(guān)鍵。但是在我國現(xiàn)有的社區(qū)矯正案例中,矯正對象再社會化程度不夠是較突出的問題之一。而矯正對象的再社會化的程度之所以不夠,主要是因為其受到了社會排斥。因此,社區(qū)矯正作為一個與法律結(jié)合較為緊密且具有實際研究價值的課題,十分值得研究。
矯正對象社會排斥的面向和表現(xiàn)
陳樹強(qiáng)將社會排斥劃分為十個面向:經(jīng)濟(jì)面向、社會面向、政治面向、文化面向、關(guān)系面向、制度面向、空間面向、個人面向、群體面向和鄰里面向。對于社區(qū)矯正對象來說,除了空間面向,其他面向都存在著對他們的社會排斥。像工作的勞動力市場、社會保障、社區(qū)生活等不同領(lǐng)域,十個面向具有不同表現(xiàn),但無一例外,社區(qū)矯正對象都面臨著社會排斥。
勞動力市場的排斥。20世紀(jì)60年代,美國學(xué)者提出了“二元制勞動力市場分割理論”,即勞動力市場分為主要勞動力市場和次要勞動力市場。由于社會排斥,社區(qū)矯正對象往往都會被排斥于收入高、工作穩(wěn)定且條件好的主要勞動力市場以外,難以找到合適的工作。
同時基于犯罪類型的不同,矯正對象也會受到不同程度的社會排斥。如2018年的長春市社區(qū)矯正人員發(fā)現(xiàn),矯正對象中,占比最高的暴力型犯罪矯正對象受到排斥的程度最為嚴(yán)重。財產(chǎn)型犯罪以侵犯他人財產(chǎn)為常見,往往由于固有印象,也會受到勞動力市場較強(qiáng)的排擠。不過總體來看,矯正對象無論屬于哪種犯罪類型,都不同程度地受到勞動力市場的排斥。
社會保障的排斥。社區(qū)矯正對象在被判處刑罰的同時,往往也會喪失一部分社會保障的權(quán)利。在刑罰領(lǐng)域,許多觀點認(rèn)為對罪犯的社會福利的暫時剝奪,也是與刑罰本身相應(yīng)的舉措。因此,在許多法規(guī)中都體現(xiàn)了對矯正對象的排斥。
如某省勞保廳函[2001]44 號《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險待遇問題的復(fù)函》:“退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的,服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金?!斌w現(xiàn)出養(yǎng)老保險中的社會排斥。
社會公眾的排斥。社會公眾會自發(fā)地與矯正對象之間產(chǎn)生一種社會距離,這種距離感不止是客觀存在,更是一種主觀的心理感受。不過矯正對象與社會公眾的距離感更多地體現(xiàn)在心理方面。雖然社區(qū)居民與矯正對象客觀上是在同一個環(huán)境中生活,但其內(nèi)心的排斥感卻比其他人更加強(qiáng)烈。
矯正對象的矯正過程是在社區(qū)中實現(xiàn)和完成的,社區(qū)環(huán)境與矯正對象的關(guān)系最緊密,對矯正對象的影響最大。然而,由于社區(qū)自身的主觀能動性發(fā)揮得不夠,社區(qū)參與不足以及對社區(qū)資源整合不足,使得社區(qū)矯正對象再社會化的難度增大,社區(qū)無法幫助矯正對象回歸社會,也無法達(dá)到“恢復(fù)性司法”的目的。
社會排斥問題的解決建議
社會對矯正對象的排斥與矯正對象對社會的反排斥,構(gòu)成了社區(qū)矯正中的雙向排斥。雙向排斥不僅影響到了原本的社區(qū)矯正效果,影響矯正對象的社會融入,同時還會進(jìn)一步影響到矯正對象的價值觀,導(dǎo)致其與主流價值觀的區(qū)別越來越大。
消除勞動力市場的排斥。首先,社會工作者可以幫助組織社區(qū)開展與就業(yè)相關(guān)的指導(dǎo)講座,邀請社區(qū)居民與矯正對象共同參加,在了解就業(yè)方式的同時,一定程度地消除居民與矯正對象的隔閡。其次,社會工作者可以邀請部分創(chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)行講座,在傳授創(chuàng)業(yè)方式與經(jīng)驗的同時,通過各種成功故事來激勵矯正對象,增強(qiáng)其就業(yè)信心和動力,一定程度消除矯正對象對社會的反向排斥心理。最后,社會工作者可以聯(lián)系部分就業(yè)單位,為矯正對象獨立地爭取就業(yè)機(jī)會。只有在增強(qiáng)就業(yè)能力,提高就業(yè)信心,并且增加就業(yè)機(jī)會的多重保障下,我們才能確保矯正對象不被勞動力市場所排斥,從而合理就業(yè),促進(jìn)矯正工作的順利進(jìn)行。
消除社會保障制度中的排斥。從社會保障的層面來說,一方面,政府應(yīng)當(dāng)加大對社區(qū)矯正工作的投入力度,讓其在充沛的資金下保證制度也同樣合理。如對于矯正人群中的貧困對象,政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的貧困人群救助方案,根據(jù)其困難的程度,予以相應(yīng)程度的救助,提供基本的生活保障。只有矯正對象的基本生活有保障,才能讓保證對象將更多心思花在改正自己的不良行為上。相應(yīng)地,社區(qū)應(yīng)當(dāng)為矯正對象爭取其應(yīng)有的社會福利和權(quán)利,明確其作為社會存在的一員的正當(dāng)權(quán)利。
消除社會公眾中的社會排斥。對于社會公眾的排斥,應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)和社會工作者來幫助解決。矯正對象回歸社區(qū)后,社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),幫助其從情感上融入原本的家庭。同時其家人與身邊的社區(qū)居民,也應(yīng)當(dāng)配合工作,在社區(qū)的引導(dǎo)下對矯正對象的情感進(jìn)行支持,肯定其自身的價值與存在意義,消除與矯正對象之間的隔閡。
社會工作者則可以幫助宣傳社區(qū)矯正工作,普及社區(qū)矯正的法律相關(guān)知識,讓社區(qū)群眾以及矯正者的親朋好友明確了解社區(qū)矯正是幫助犯罪者重新回歸社會的工作,并不會為社區(qū)帶來危害。此外,社會工作者還應(yīng)當(dāng)組織各類活動,一方面加深社會公眾對矯正對象的了解;另一方面,也讓社會公眾接受矯正對象是社區(qū)一分子的事實,堅定矯正對象回歸社會生活的信念。
總之,社區(qū)矯正對象本身作為特殊群體較為脆弱,更容易遭受來自各個方面的打擊,所以更應(yīng)當(dāng)讓他們能夠在社區(qū)矯正的過程中,享受社會的福利,感受社會的溫暖,接受社會的生活,從而更好地回歸社會。所以應(yīng)當(dāng)更好地提高社區(qū)矯正工作的專業(yè)性,從而更好地幫助社區(qū)矯正人員順利完成矯正工作,早日回歸正常的工作生活。
(作者單位系湘潭大學(xué)哲學(xué)與歷史文化學(xué)院)