鄉(xiāng)村振興與廣西平衡發(fā)展問題研究綜述及研究框架探討

王偉

摘 要：鄉(xiāng)村振興與區(qū)域平衡發(fā)展問題是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，從鄉(xiāng)村振興相關(guān)范疇和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及其成因兩個視角系統(tǒng)回顧國內(nèi)外研究的主要成果，進(jìn)而提出廣西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略破解發(fā)展不平衡不充分問題的研究目標(biāo)、思路和基本框架，以期對后續(xù)研究有所啟發(fā)和促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：廣西;鄉(xiāng)村振興;平衡發(fā)展;研究綜述;研究框架

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）22-0022-03

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大以及2018年中央一號文件做出的重大決策部署，是著力解決廣西發(fā)展不平衡不充分問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。在此背景下，研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展的影響機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)路徑具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義，有利于地方各級政府因地制宜、循序漸進(jìn)、科學(xué)合理地編制并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，并可為其他地區(qū)相關(guān)政策的制定提供參考。

一、關(guān)于鄉(xiāng)村振興及其相關(guān)范疇的研究

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大中提出來的，主要包括“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個方面。實(shí)際上，鄉(xiāng)村振興是與鄉(xiāng)村發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等一脈相承的，在這些方面國內(nèi)外研究成果頗豐。

關(guān)于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)，Greene M.J.（1988）認(rèn)為，政府是鄉(xiāng)村振興最重要的推動力量，在政策制定和資源配置方面起著重要的作用;Gladwin C.H.等（1989）認(rèn)為，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力;Johnson T.G.（1989）則認(rèn)為，農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r是鄉(xiāng)村能否振興的關(guān)鍵;Korsching P.（1992）的研究表明，多社區(qū)協(xié)作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。此外，Kawate T.（2005）、Ayobami O.K.等（2013）、McLaughlin K.等（2016）、Libang Ma等（2020）分別從組織變革、旅游志愿者、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)生活質(zhì)量差異等視角，分析了相關(guān)因素在鄉(xiāng)村振興中的作用。

國內(nèi)方面，“三農(nóng)”問題一直是學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，黨的十九大之后，針對鄉(xiāng)村振興問題的研究迅速成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。廖彩榮、陳美球（2017）認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是“振興”、靶向是“鄉(xiāng)村”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，需要緊緊依靠廣大農(nóng)民，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)。羅必良（2017）認(rèn)為，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機(jī)制，促進(jìn)物質(zhì)資本、人力資本和服務(wù)體系等的一體化，積極推動城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)融合，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)。王亞華、蘇毅清（2017）指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要從脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)糧增收保耕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村社會治理等方面著手。劉彥隨（2018）認(rèn)為，根治人口老弱化、環(huán)境污損化、深度貧困化等“鄉(xiāng)村病”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

二、關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及其成因的研究

隨著世界經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題受到越來越多的關(guān)注。Rozelle（1994）認(rèn)為，農(nóng)村工業(yè)化是中國東部沿海省份基尼系數(shù)和收入差距擴(kuò)大的主要原因。Fujita和Hu（2001）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡。范劍勇和朱國林（2002）認(rèn)為，工業(yè)化進(jìn)程和發(fā)展程度不平衡是我國地區(qū)差距持續(xù)擴(kuò)大的根本原因。王小魯和樊綱（2004）認(rèn)為，造成中國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的主要原因是生產(chǎn)率的差異以及由此引起的資本流動。彭文斌和劉友金（2010）研究發(fā)現(xiàn)，我國各省經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)展率差距很大，三大區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差距存在“俱樂部收斂”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)差距正在逐年拉大。關(guān)于中國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的形成原因，一些學(xué)者基于各自的視角進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分析。Jian等認(rèn)為，主要原因是中央政府給予了沿海地區(qū)特殊的優(yōu)惠政策。蔡昉和都陽（2000）認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的根源在于人力資本上的差異。吉亞輝和曹希廣（2017）研究表明，與沿海地區(qū)相比，內(nèi)陸地區(qū)的知識溢出更能縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距。劉華軍等（2018）認(rèn)為，資本積累和城市化是造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的重要原因。梁君（2018）的研究表明，廣西的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、增長動力不充分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及需求結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象比較突出。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興與廣西平衡發(fā)展問題的研究主要存在如下問題：一是學(xué)界對鄉(xiāng)村振興、發(fā)展的不平衡不充分問題展開了廣泛而深入的探討，形成了較豐富的研究成果，但針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與平衡充分發(fā)展關(guān)系問題的理論與實(shí)證研究較少。二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、破解發(fā)展不平衡不充分問題的必要性得到了學(xué)者們的認(rèn)可，但尚未形成系統(tǒng)的理論分析框架。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展的影響機(jī)制、影響效應(yīng)及實(shí)施路徑等理論和現(xiàn)實(shí)問題有待探究。

三、鄉(xiāng)村振興與廣西平衡發(fā)展問題研究的目標(biāo)設(shè)定、主要思路與基本框架

（一）目標(biāo)設(shè)定

通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展影響的現(xiàn)狀剖析，以及基本邏輯與理論架構(gòu)、實(shí)證模型構(gòu)建等一系列問題的深入研究，從宏微觀層面分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展的影響機(jī)制及影響效應(yīng)，以此提出廣西平衡充分發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑。

（二）主要思路

通過實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析、理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展影響的現(xiàn)狀剖析為切入點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展影響的基本邏輯與理論分析框架，并基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展影響的實(shí)證研究結(jié)果，提出廣西平衡充分發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑，具體如圖1所示。

（三）基本框架

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施對廣西平衡充分發(fā)展影響的現(xiàn)狀剖析。首先，從文獻(xiàn)回顧的角度，通過梳理鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展等問題的研究成果，以及廣西城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和精準(zhǔn)扶貧政策的歷史沿革，重點(diǎn)分析廣西集中連片貧困地區(qū)普遍存在的人口外流、村莊規(guī)劃缺失、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財政收入和居民收入水平低下等問題的制度背景、制約因素和發(fā)展趨勢。其次，從實(shí)地調(diào)查的角度，通過對典型貧困地區(qū)人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面現(xiàn)狀的調(diào)查研究，從微觀層面研判鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域平衡充分發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景、癥結(jié)和未來走向。最后，從理論結(jié)合實(shí)際的角度，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域平衡充分發(fā)展的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)，并探討在少數(shù)民族聚居的集中連片貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對廣西平衡充分發(fā)展的影響路徑的特殊性，以此研判鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與廣西平衡充分發(fā)展的政策走向及后續(xù)影響。