新形勢下工程項目的反腐倡廉創(chuàng)新之路

黃娟

摘要：在習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉工作如今進行黨風(fēng)建設(shè)的和的重要工作內(nèi)容，在新形勢下想要將反腐敗斗爭進行下去，就必須將理論與實際工程項目結(jié)合，充分發(fā)揚創(chuàng)新精神，將反腐倡廉建設(shè)進行到底。工程項目的反腐倡廉工作需要將監(jiān)督建設(shè)、制度建設(shè)、自律建設(shè)等制度進行不斷的創(chuàng)新改進，將制度、教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治體系完善起來，并對新形勢下工程項目的反腐倡廉途徑進行優(yōu)化，進而使工程項目能夠又好又快的完成建設(shè)、不斷發(fā)展進步。

關(guān)鍵詞：新形勢;工程項目;反腐倡廉

引言：

對于黨員干部在工程項目建設(shè)中貪污腐敗的現(xiàn)象，必須進行嚴厲的打擊，確保反腐倡廉工作得到有效執(zhí)行，長鳴拒腐防變必須的警鐘，堅持反腐倡廉工作的體系化建立，確定明確的獎懲機制，只有做到項目清廉、干部清正、賬目清明，才能有效杜絕工程收賄、假公濟私、私吞回扣、壟斷采購、吃拿卡要以及侵吞國產(chǎn)要等腐敗現(xiàn)象。進而使得工程能夠順利進行，保證工程項目質(zhì)量，提高工作人員的積極性。而創(chuàng)新是引領(lǐng)事業(yè)興旺發(fā)達的第一動力，對工程項目進行反腐倡廉建設(shè)時需要根據(jù)不斷變化的形勢進行調(diào)整，結(jié)合實踐情況不斷探索與時俱進的創(chuàng)新之路。

一、反腐倡廉工作的重要性

（一）提高黨的威信與執(zhí)政地位

在工程項目中，基層黨組織及黨員干部要清晰認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，需要對各黨員的思想進行糾正，形成不想腐、不能腐、不敢腐的思想，培養(yǎng)黨員內(nèi)心的責(zé)任意識，很大程度上打擊了腐敗分子[1]。所以反腐倡廉工作有利于加強黨對工程項目的正確領(lǐng)導(dǎo)，讓每一個黨員分子從而意識和法律環(huán)境，從而促使黨員及黨員干部嚴于律己。保證工程項目資金的合理利用，推動項目高效穩(wěn)定運行。

（二）保護人民群眾的合法權(quán)益

中國是社會主義國家，制度建設(shè)堅持以最廣大人民的根本利益，鞏固人民群眾的血肉聯(lián)系，推進反腐倡廉制度建設(shè)沉重打擊腐敗分子，為一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾的支持支持是反腐倡廉制度建設(shè)能否順利進行的保證，能夠從源頭上入手解決損害人民群眾合法權(quán)益的棘手問題，確保人民的合法權(quán)益不受侵害，要求本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，形成良好的社會氛圍[2]。同時必須推進制度建設(shè)，真正實現(xiàn)執(zhí)政為民服務(wù)，該建設(shè)條件利于人民的生活和發(fā)展，為彰顯人民當(dāng)家做主的地位，需要將反腐倡廉制度建設(shè)貫徹到底。工程項目與人民群眾的利益息息相關(guān)，對其生命財產(chǎn)安全具有較大的影響，通過反腐倡廉有利于保障項目質(zhì)量，提高項目使用性能，進而更好的維護人民群眾合法權(quán)益。

（三）穩(wěn)定社會市場秩序

制度是社會行為準則，腐敗現(xiàn)象也需要結(jié)合相關(guān)制度進行治理。隨著近年來工程項目建設(shè)越來越頻繁，帶動了工程市場的發(fā)展，為保障項目合理有序運行，應(yīng)盡可能消除腐敗現(xiàn)象，穩(wěn)定市場秩序。因此通過反腐倡廉，有利于穩(wěn)定工程行業(yè)社會市場秩序著手，避免出現(xiàn)混亂。要想從根本上對腐敗做到有效控制，需要結(jié)合全局性和強制性的特點，實現(xiàn)反腐倡廉的法制化，把工程項目的權(quán)力放在系統(tǒng)的籠子里，以此大力發(fā)展市場，為人民提供經(jīng)濟利益，避免對整個社會的發(fā)展秩序造成極壞的影響。同時需要結(jié)合實際對制度進行改革，用權(quán)力來限制權(quán)力，從而構(gòu)建反腐倡廉制度體系，在此基礎(chǔ)上重視工程項目監(jiān)督工作的現(xiàn)實作用，借助社會各基層力量形成全面的預(yù)防的局面。

二、新形勢下反腐倡廉工作存在的問題

（一）用人制度落后死板

工程項目是我國社會建設(shè)的主要表現(xiàn)，所以加強對其倡導(dǎo)反腐倡廉工作是十分必要的。而在實際的項目建設(shè)中，其存在用人制度落后死板的問題，導(dǎo)致反腐工作的開展實效不高。通常來說，由于工程項目具有復(fù)雜性、技術(shù)性強、專業(yè)程度高等特點，在當(dāng)前的發(fā)展過程中形成了一套固有的用人制度和方法。不過根據(jù)工程項目的實施內(nèi)容，也分為不同的管理崗位。但在人員來源方面，相對比較單一。往往其他崗位或經(jīng)驗豐富的基層員工晉升，對人員的選拔方式較為落后，對其專業(yè)能力、道德品質(zhì)、綜合素質(zhì)等考察不夠周詳。當(dāng)相關(guān)業(yè)務(wù)處置和決策人員、黨員干部對誘惑的抵制力較差，就會發(fā)生腐敗問題[3]。

（二）執(zhí)行法律制度效率低

新形勢下工程項目的反腐倡廉需要保證具有較高的法律執(zhí)行效率，但在實踐過程中，參與制度執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)工作人員的思想認識和積極性不高。普遍存在對法律制度執(zhí)行的緊迫性和重要性認識不足，通常情況下僅是通過會議、演講以及文件印發(fā)等方式，對有效行動則落實不足。同時在工程項目的反腐倡廉工作中，對廉潔教育的宣傳力度不夠，很有可能會出現(xiàn)部分人員對誘惑的抵制力不強，而出現(xiàn)思想動搖，進而引發(fā)腐敗現(xiàn)象。

三、新形勢下反腐倡廉工作的優(yōu)化措施

（一）構(gòu)建科學(xué)反腐權(quán)力結(jié)構(gòu)

為在新形勢下提高工程項目反腐倡廉工作的有效性，則應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的反腐權(quán)力結(jié)構(gòu)。首先應(yīng)當(dāng)進一步擴大基層選舉試點，即是通過人民選舉，形成權(quán)力來源于人民，確保權(quán)力的合法來源，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。比如可在基層員工中選舉一部分人作為反腐監(jiān)督者，保證反腐工作開展的全面性。其次，應(yīng)當(dāng)加大干部公開選拔力度。比如對某些關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位，如具有業(yè)務(wù)處置權(quán)、重大事項決策權(quán)的職責(zé)崗位，應(yīng)建立健全競爭上崗機制，以擇優(yōu)錄用為原則，切實提高工程項目領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的綜合素質(zhì)。在根本上消除腐敗滋生，保障防腐倡廉工作的順利實施[4]。

（二）建立完備的預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督體系

為提高工程項目反腐倡廉的實效性，應(yīng)當(dāng)建立完善的腐敗預(yù)防和懲治監(jiān)督體系。其具體措施應(yīng)從兩方面入手。

其一，發(fā)揮教育作用，即是強化工程項目的黨員干部和人員的廉政學(xué)習(xí)和教育力度，整頓人員經(jīng)濟作風(fēng)。即可積極開展普法宣傳教育，提高人員的自身思想道德素質(zhì)，自覺抵制腐敗。同時應(yīng)積極鼓勵基層員工群眾的參與，形成高效的、全面的監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗分子。

其二，應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目黨內(nèi)腐敗預(yù)防機制和監(jiān)督體制，在各個部門的上下級之間、與基層員工之間建立密切的監(jiān)督關(guān)系。并及時向社會公示各項工程經(jīng)濟信息，促使工程項目權(quán)力能夠在陽光之下運行。因此在工程項目反腐倡廉工作中，應(yīng)當(dāng)強化內(nèi)部監(jiān)督和人民群眾等社會力量的監(jiān)督，確保反腐倡廉制度能夠合理有序的開展和落實。

（三）提高反腐倡廉制度建設(shè)的執(zhí)行力

在新時期下，雖然我國的反腐倡廉工作取得了較大的成就，但在工程項目中仍存在制度建設(shè)執(zhí)行力度不足的現(xiàn)狀。為此必須要強化法律制度的執(zhí)行能力，其具有實施則是對工程項目反腐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機制進行革新。注重改善議行合一的權(quán)力失衡情況，建立具有獨立性和權(quán)威性的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，并實施雙重領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的垂直化管理。同時負責(zé)工程項目的紀檢監(jiān)察人員的任免應(yīng)實行定期任用、定期調(diào)換的方式，避免其與地方機關(guān)產(chǎn)生依附關(guān)系，杜絕腐敗滋生。

總結(jié)：

在全新的時代背景下，工程項目的反腐倡廉建設(shè)工作不容忽視，針對現(xiàn)階段反腐倡廉工作中存在的問題，相關(guān)部門可以從構(gòu)建科學(xué)反腐權(quán)力結(jié)構(gòu)、建立完備的預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督體系、提高反腐倡廉制度建設(shè)的執(zhí)行力等角度出發(fā)，不斷強化反腐倡廉工作效果，為促進我國健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]張曉偉.新形勢下國企反腐倡廉的實踐和思考[J].當(dāng)代礦工，2020（11）：52-53.

[2]曹雪菲，唐睿，王茹潔.新形勢下我國反腐倡廉制度建設(shè)研究[J].法制與社會，2021（01）：84-85.

[3]陳炳森.新形勢下企業(yè)廉潔文化落地的探索與思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2020（02）：56-57.

[4]王立龍.淺論如何進一步加強工程項目反腐倡廉工作[J].長江叢刊，2017（18）：116+118.

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