金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的實(shí)踐與思考

李筱

摘要：處于新冠疫情的大環(huán)境之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式接受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了踏實(shí)地推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，黨中央做了細(xì)致的工作部署。各級(jí)各類的金融系統(tǒng)，應(yīng)該落實(shí)好企業(yè)保就業(yè)工作的相關(guān)要求，努力強(qiáng)化黨組織的推動(dòng)作用，通過建立具體的工作機(jī)制，發(fā)揮金融行業(yè)的服務(wù)性作用。

關(guān)鍵詞：金融企業(yè);企業(yè)保就業(yè);思考

2020年，臨澤縣金融機(jī)構(gòu)以金融支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及服務(wù)民營小微企業(yè)發(fā)展為工作重點(diǎn)，圍繞“穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”這一核心，扎實(shí)做好實(shí)體領(lǐng)域金融服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行貨幣政策，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，努力提升金融管理和服務(wù)水平，有力支持縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、臨澤縣金融運(yùn)行基本情況

（一）各項(xiàng)存款穩(wěn)中有升。2020年，臨澤縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額831119萬元，較上年增長12.38%，增速較2019年同期增加1.4個(gè)百分點(diǎn)，存款增速始終保持穩(wěn)中有升的運(yùn)行狀態(tài)。全年新增各項(xiàng)存款91543萬元，同比多增18380萬元，增長25.12%。

（二）各項(xiàng)貸款增穩(wěn)步增長。2020年，臨澤縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額689277萬元，較上年增加25092萬元，增長3.78%，增速較2019年同期上升2.91個(gè)百分點(diǎn)。其中國有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行貸款總量呈下降趨勢(shì)，年末貸款余額減少6280萬元，較2019年同期下降幅度有所放緩。

（三）“克疫攻堅(jiān)”成效顯著。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國人民銀行臨澤縣支行及時(shí)梳理人民銀行總分行的金融支持抗疫和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，第一時(shí)間走訪防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，確定貸款支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上對(duì)接，堅(jiān)持特事特辦，通過多種措施為疫情防控行業(yè)提供了專項(xiàng)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)為全縣名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。2020年，臨澤縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)通過降低貸款利率共實(shí)現(xiàn)企業(yè)讓利2111.76萬元，減免企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用25.12萬元，減免評(píng)估費(fèi)用12.75萬元，減免轉(zhuǎn)賬及其他服務(wù)費(fèi)用3.6萬元。

（四）“穩(wěn)企紓困”落地有聲。中國人民銀行臨澤縣支行根據(jù)上級(jí)行金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)總體部署，加大對(duì)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款政策的宣傳推廣力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的普惠小微企業(yè)的支持力度。2020年，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為企業(yè)辦理貸款延期還本11.3億元，累計(jì)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款1.1億元。

（五）“脫貧攻堅(jiān)”持續(xù)發(fā)力。中國人民銀行臨澤縣支行緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實(shí)扶貧小額信貸政策，把產(chǎn)業(yè)造血作為金融扶貧的直接抓手，推動(dòng)縣政府與郵儲(chǔ)銀行、臨澤農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)合作，為符合貸款條件的669戶建檔立卡貧困戶發(fā)放0.3億元的小額信用貸款，重點(diǎn)支持有發(fā)展需求、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶有資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（六）“風(fēng)險(xiǎn)防控”積極有力。中國人民銀行臨澤縣支行積極履行屬地風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)，督促轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)化解不良貸款取得了明顯成效，壓降目標(biāo)全部完成。2020年末，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款下降4.26個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的主要問題

從臨澤縣金融運(yùn)行情況來看，信貸投放力度明顯加大，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，信貸總量等主要指標(biāo)增長持續(xù)向好，但也面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)。

（一）民營小微融資困境依然存在，部分領(lǐng)域信貸支持仍需加強(qiáng)。受疫情影響，臨澤縣經(jīng)濟(jì)雖穩(wěn)步復(fù)蘇但仍呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，有效信貸需求不足，各銀行機(jī)構(gòu)信貸投放更趨審慎，民營小微融資難問題仍然存在，部分領(lǐng)域小微企業(yè)“增量、擴(kuò)面”任務(wù)仍亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作仍存掣肘，制約較為明顯。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)依然艱巨，防范化解壓力較大。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新常態(tài)下，貸款增幅低位運(yùn)行，不良貸款占比仍然較高，尤其是農(nóng)信合機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解不夠徹底。中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策一定程度上緩解了當(dāng)前中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題，且暫時(shí)未影響貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，但政策到期后集中還款壓力巨大，將對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（三）商業(yè)銀行利潤空間進(jìn)一步下降。隨著利率市場(chǎng)化的基本完成，同時(shí)受存款利率上升和貸款利率下降的影響，商業(yè)銀行存貸款利差收窄，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)帶來的利潤增長已及其有限，銀行盈利能力下降。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。繼續(xù)釋放LPR改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力，通過進(jìn)一步引導(dǎo)貸款利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、減少銀行收費(fèi)等政策，降低企業(yè)融資成本。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和信貸行為，清理規(guī)范融資的中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，降低企業(yè)融資擔(dān)保成本。

（二）持續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防范力度。盯緊銀行不良貸款的變化，摸清銀行風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善評(píng)估和處置機(jī)制，及時(shí)向地方政府匯報(bào)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)情況，嚴(yán)防新增不良貸款，系統(tǒng)排查轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。督導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)，做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，加大撥備計(jì)提和不良資產(chǎn)核銷，全力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防增量風(fēng)險(xiǎn)。

（三）著力管好用活各項(xiàng)貨幣政策工具。繼續(xù)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，通過再貸款資金杠桿作用撬動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放。繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則應(yīng)延盡延，幫助普惠小微企業(yè)紓困解難，并對(duì)符合條件的法人機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)支持，提升政策實(shí)施效果。

（四）扎實(shí)做好金融助推鄉(xiāng)村振興工作。要充分發(fā)揮臨澤縣突出的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、集體產(chǎn)權(quán)改革、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，拓展工作思路，聚合金融資源合力，將金融與扶貧、扶智、扶信有機(jī)結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，注重實(shí)際效果，為全市金融支持鄉(xiāng)村振興工作探索出好的路子和經(jīng)驗(yàn)。

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