企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的困境及破解路徑研究

劉曉娟 寧丹 劉文煥

摘要：科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技自立自強(qiáng)已經(jīng)上升為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是創(chuàng)新主體，也是科技主力軍。企業(yè)要主動(dòng)發(fā)揮科技創(chuàng)新的主體作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新治理機(jī)制，切實(shí)將技術(shù)、資源和人才優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，讓知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新有效銜接，形成推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。

關(guān)鍵詞：企業(yè);科技創(chuàng)新;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

1.深刻理解企業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義

1.1企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵主要包括：科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，是市場(chǎng)促使企業(yè)的一種內(nèi)生行為;科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是研發(fā)和使用新的生產(chǎn)技術(shù)，使企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位;科技創(chuàng)新成果直接面對(duì)市場(chǎng)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否為企業(yè)帶來(lái)超額的利潤(rùn);科技創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋政策支撐、機(jī)制支撐、人才支撐、資金支撐、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支撐等眾多因素，是內(nèi)外因素相互影響、相互作用的結(jié)果。

1.2企業(yè)科技創(chuàng)新的深層意義

一是企業(yè)科技創(chuàng)新是堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。中央《“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”等具體舉措。需要緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的步伐，充分用好新科技浪潮的“科技紅利”，把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形勢(shì)所迫。只有大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，才能下好先手棋、打好主動(dòng)仗，把競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，要大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。

2.企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的障礙

2.1科技創(chuàng)新能力不足

一是研發(fā)投入不足，我國(guó)企業(yè)規(guī)模以中小企業(yè)為主，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重為1.5%左右，研發(fā)機(jī)構(gòu)少，缺乏原始創(chuàng)新能力。二是缺乏核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)研發(fā)目前模式為跟蹤國(guó)際水平而非引領(lǐng)國(guó)際水平，主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本采用國(guó)外，每年所付專利費(fèi)巨大。三是專業(yè)人才儲(chǔ)備少，人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備沒(méi)有跟上企業(yè)快速發(fā)展的需要，尤其缺乏專業(yè)技術(shù)帶頭人和高端人才。

2.2國(guó)外專利保護(hù)的挑戰(zhàn)

在許多行業(yè)和領(lǐng)域，跨國(guó)公司是開(kāi)拓者，他們所擁有的專利技術(shù)保護(hù)量大面廣，包括對(duì)一些基本原理的保護(hù)，致使后發(fā)者的生存空間很小。我國(guó)電信行業(yè)的龍頭企業(yè)華為技術(shù)有限公司，雖然在應(yīng)用技術(shù)方面走到世界前列，但基礎(chǔ)研究仍然十分薄弱，其研發(fā)能力與跨國(guó)公司實(shí)驗(yàn)室差距較大。

2.3創(chuàng)新政策和環(huán)境的壓力

一方面國(guó)外企業(yè)形成壟斷，一方面內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品邊緣化，難以在大型重點(diǎn)工程招標(biāo)中中標(biāo)。此外，部分地區(qū)限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入，用戶對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備持不信任態(tài)度，因此對(duì)內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。

2.4戰(zhàn)略規(guī)劃不足

一是對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠，一些企業(yè)結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足于發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的戰(zhàn)略規(guī)劃相對(duì)滯后。二是對(duì)發(fā)展自主品牌產(chǎn)品的信心不足，大量的自主創(chuàng)新成果不能得到實(shí)際應(yīng)用。三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，目前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還缺乏戰(zhàn)略思維和統(tǒng)一部署，仍然停留在一事一議的低層次合作階段，難以從原始創(chuàng)新開(kāi)始，確定產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，形成自主創(chuàng)新、獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的合力和優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。此外，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，研發(fā)能力不足，在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中企業(yè)仍然處于從屬地位。

3.提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力的破解路徑

3.1建立長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟

形成企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)間合作的戰(zhàn)略形式，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，建立的以資源與能力共享為基礎(chǔ)、以共同實(shí)施項(xiàng)目或活動(dòng)為表征的合作關(guān)系。一是從源頭抓起，建立三位一體的研發(fā)平臺(tái)，面向市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式和新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自建或通過(guò)聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、實(shí)驗(yàn)基地等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

3.2開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)

建立若干行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)基地，引導(dǎo)企業(yè)尤其是轉(zhuǎn)制院所開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，以國(guó)家重大項(xiàng)目為帶動(dòng)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力。著重重大科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、大型科研儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享和創(chuàng)新服務(wù)載體建設(shè)給予政策支持。

3.3發(fā)揮企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的重要作用

企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，重視科技研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動(dòng)員工和科研人員的創(chuàng)造性和積極性，把企業(yè)打造成強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。要培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神、科學(xué)頭腦、國(guó)際視野的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，促進(jìn)企業(yè)家和科學(xué)家的深度合作，加快成果由實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，降低企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)成本。

3.4加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是創(chuàng)新取得成功的關(guān)鍵，在科技創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)方面，支持鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才及團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶資金到參加到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化科研成果大環(huán)境中來(lái)，并給予重大科技專項(xiàng)資金支持，打造高水平創(chuàng)新隊(duì)伍，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

3.5建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制

鼓勵(lì)支持高校、科研院所賦予科研人員職務(wù)科研成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，最大限度激發(fā)科研人員科研動(dòng)力和創(chuàng)造力。創(chuàng)新科技金融服務(wù)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，支持科技型企業(yè)上市融資等，分別給予資金支持。布局和利用好創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)企業(yè)整合行業(yè)現(xiàn)有科技資源，加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作，形成企業(yè)為主體的科級(jí)創(chuàng)新體系。

作者簡(jiǎn)介：劉曉娟，1987-1月 ，女，漢族，河北獻(xiàn)縣，碩士研究生，講師，研究方向：行政管理，黨史黨建。

本文系滄州市科協(xié)科技創(chuàng)新調(diào)研課題“滄州市企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的困境及破解路徑研究”（課題編號(hào)：czkx2021125）研究成果。課題負(fù)責(zé)人：劉曉娟，課題組成員：寧丹，劉文煥。

中共滄州市委黨校 ?河北 ?滄州 ?061000