李寶如

摘要：培養(yǎng)和提升我國(guó)公民法治意識(shí)成為了時(shí)代的呼喚、歷史的責(zé)任。公民法治意識(shí)的提升是法治社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)力量。作為法律人有義務(wù)去弘揚(yáng)法治精神，捍衛(wèi)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，通過在民眾中宣傳法治，使法治觀念內(nèi)化為民眾的一種理念崇尚與信仰，銘刻在國(guó)民的心里，從而自覺地認(rèn)同法律、敬畏法律，最終轉(zhuǎn)化為人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣和良好法律秩序。未來我國(guó)社會(huì)的發(fā)展需要更加注重對(duì)公民法治意識(shí)的培養(yǎng)，提升公民對(duì)法律認(rèn)識(shí)理應(yīng)要強(qiáng)化法治建設(shè)。同時(shí)，在法律運(yùn)行中還要注重強(qiáng)化對(duì)公民法治意識(shí)的宣傳，不斷提升公民對(duì)法律知識(shí)的掌握水平和認(rèn)識(shí)能力，更好的提升我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：公民法制意識(shí)、法治建設(shè)

一、公民法治意識(shí)生成的環(huán)境建構(gòu)

公民法治意識(shí)的生成的環(huán)境建構(gòu)是與個(gè)體公民緊密聯(lián)系在一起的，是法治環(huán)境中直接影響個(gè)體公民的主要因素，主要由公民社會(huì)的法治文化和思想構(gòu)成的。由于人民群眾的思想、觀念的轉(zhuǎn)變以及公民文化的形成都不能靠強(qiáng)制的手段，主要還是靠人們自身在社會(huì)實(shí)踐中去提高公民自身的法治意識(shí)、轉(zhuǎn)變固有的法律觀念從而形成公民的法治意識(shí)。只有建立健全并完善公民法治意識(shí)的環(huán)境才能有效積極的引導(dǎo)公民參與法治建設(shè)，更好的推動(dòng)法治建設(shè)向前發(fā)展。對(duì)于公民法治意識(shí)的生成的環(huán)境建構(gòu)建議如下：

第一，建立健全民主機(jī)制?！霸诮ㄔO(shè)社會(huì)主義政治文明進(jìn)程中，要通過健全民主制度，探索公民參與政治的科學(xué)方式和有效渠道，建立公民參與政治的制度保障和法律保障，保證人們依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成充分反映民意，深入了解民情，廣泛集中民智的決策機(jī)制，保證立法和決策更好的體現(xiàn)人民的意志”。在法治建設(shè)中，一方面，建立廣大公民參與立法的有效機(jī)制，讓其真正身體力行的參與進(jìn)來。通過民主的立法程序產(chǎn)生的法，才能體現(xiàn)每個(gè)人既是立法者又是守法者的雙重身份，使法具有實(shí)質(zhì)的合法性。法律本身是合法的，人們才愿意服從。另一方面，加強(qiáng)政府部門依法行政。在任何國(guó)家，政府在司法過程中都發(fā)揮著一種表率作用。如果負(fù)責(zé)立法、執(zhí)法和司法的政府部門本身的行為都不合法，試問公民如何信任和遵守法律？政府行為一般是以公正的民主立法程序?yàn)榍疤幔@意味著政府的其他權(quán)力也應(yīng)受到人民的有效約束，這兩方面的實(shí)現(xiàn)都有賴于民主機(jī)制的健全。

近年來，一些社會(huì)群體性事件不斷爆發(fā)。一方面說明公民權(quán)利意識(shí)在不斷地增長(zhǎng)。另一方面也說明了我國(guó)的法治還不健全，還不能很好地維護(hù)公民的權(quán)利“官權(quán)本位”思想在某些人心中還根深蒂固。因此，必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，增進(jìn)廣大公民的法治意識(shí)，這不僅保障公民權(quán)利的享有，還有利于形成一個(gè)法律至上、依法辦事、依法治國(guó)的法制環(huán)境，能有效的制約現(xiàn)代社會(huì)“以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易”等問題，能更好的防止權(quán)力濫用，從而使法律觀念內(nèi)化為人們自覺的信念與行動(dòng)的準(zhǔn)繩，為培養(yǎng)公民法治意識(shí)提供強(qiáng)有力的保障。

第二，建立健全制度化的救濟(jì)機(jī)制。公民的權(quán)利時(shí)常受侵犯，但采取行動(dòng)的仍是少數(shù)人，除非涉及到他們自身的切身利益，否則，他們根本不關(guān)心法治建設(shè)事務(wù);另外一種情況是，認(rèn)為自己的關(guān)心與參與起不到任何作用而表現(xiàn)出事不關(guān)己，高高掛起的心態(tài);還有一種是，公民有權(quán)利意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，他們便會(huì)止步不前甚至是退后。在當(dāng)下的中國(guó)，民眾的權(quán)利意識(shí)正隨著權(quán)利話語的凸顯以及維權(quán)事件的頻繁發(fā)生而逐漸覺醒，只有當(dāng)公民個(gè)人的權(quán)利意識(shí)得到真正喚醒、彰顯時(shí)，每一位公民個(gè)體的權(quán)利和價(jià)值才會(huì)得到尊重，才能從根本上祛除積累在中國(guó)人身上的“臣民”意識(shí)，也才能使公民法治意識(shí)在人們心中生根發(fā)芽。公民個(gè)體只有不斷參與國(guó)家和社會(huì)公共生活，才能夠有效地捍衛(wèi)自我權(quán)利不受侵犯，增強(qiáng)主人翁精神。如果能在此關(guān)鍵時(shí)刻抓住機(jī)會(huì)建立健全制度化的救濟(jì)機(jī)制，暢通公民的利益表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)的渠道，提高底層勞動(dòng)者尤其是弱勢(shì)群體在利益綜合體以及政策制定中的戰(zhàn)斗能力，必將對(duì)法治建設(shè)起到很大的推動(dòng)作用。

二、加強(qiáng)對(duì)公民的法治教育

公民意識(shí)是從法律規(guī)范走向現(xiàn)實(shí)法治秩序的重要橋梁。每一個(gè)公民的權(quán)利得到尊重，才能使公民意識(shí)在人們心中生根發(fā)芽。為了提高公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)同感，增強(qiáng)公民意識(shí)，我們須重視公民教育，為公民法治意識(shí)的形成奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，并將公民文化納入社會(huì)主義文化的建設(shè)之中。

注重提高公民的社會(huì)責(zé)任感，重視對(duì)公民的教育，對(duì)公民的情操進(jìn)行教化，提高公民素質(zhì)，提升公民意識(shí)，增強(qiáng)公民文化，是公民法治意識(shí)提升的基礎(chǔ)。公民意識(shí)的提升不僅需要相應(yīng)的制度保障，更需要通過諸多現(xiàn)代知識(shí)的傳播、習(xí)得和教化來完成。由于個(gè)體認(rèn)識(shí)具有局限性，公民意識(shí)需要自覺地培養(yǎng)。公民知識(shí)的選擇、情感的形成，行為的培育都必須以相關(guān)的理論及技能為前提，需要通過教育的形式促進(jìn)社會(huì)成員對(duì)自我在國(guó)家中的所處的身份與社會(huì)地位形成一種自我確認(rèn)、自覺反映。

政府要加強(qiáng)普法宣傳教育，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，這對(duì)培養(yǎng)和提升公民現(xiàn)代法治意識(shí)來說意義重大。“離開了民主法治的社會(huì)思潮的鼓動(dòng)和宣傳，就沒有公民現(xiàn)代法律意識(shí)的形成和發(fā)展”。普法教育的目的不只是簡(jiǎn)單的宣傳法律知識(shí)，而是培養(yǎng)公民對(duì)法律的正確態(tài)度，激發(fā)公民自覺維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。政府必須認(rèn)識(shí)到全民普法教育的重要性及其蘊(yùn)含的巨大意義，切實(shí)抓好全民普法教育工作，使全社會(huì)公民都能提升法治意識(shí)，從而加快社會(huì)主義法治國(guó)家的建成。

開設(shè)法治意識(shí)教育必修課，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的法治意識(shí)教育。“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育”。因此，要著重對(duì)青少年法觀念、法情感培養(yǎng)與提升，使其具有一定的法律知識(shí)，更重要的是使其具備豐富的法律情感體驗(yàn)和正確的法律價(jià)值評(píng)價(jià)。

普法教育也包括專業(yè)的法律教育，即通過正規(guī)的法律院校培養(yǎng)專業(yè)的法律人才。“法學(xué)教育不發(fā)達(dá)，法律專門人才少，必然影響到法律意識(shí)的發(fā)展和提高，同時(shí)，如果執(zhí)法人員的意識(shí)比較差，它將直接影響到處理具體案件的質(zhì)量，進(jìn)而影響法的權(quán)威與尊嚴(yán)，影響群眾對(duì)法的認(rèn)識(shí)、理解和態(tài)度”。開展專業(yè)的法律教育、法學(xué)研究，對(duì)當(dāng)代中國(guó)培養(yǎng)社會(huì)主義法律意識(shí)具有至關(guān)重要的作用及意義。經(jīng)過改革開放的發(fā)展，置身于中國(guó)教育體制之內(nèi)的中國(guó)法律教育取得了巨大的成就，為中國(guó)社會(huì)的民主與法制的恢復(fù)、建設(shè)與發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。專業(yè)的法律教育可以培養(yǎng)出高素質(zhì)的法律職業(yè)群體，而法律職業(yè)群體是司法公正的保證。換言之，法律職業(yè)共同體的行為及素質(zhì)是反映一個(gè)國(guó)家法治水平高低的狀況。

加強(qiáng)公民道德和文化教育，為增強(qiáng)法治意識(shí)奠定道德和智力基礎(chǔ)。通過大力發(fā)展教育提高全社會(huì)的科學(xué)文化知識(shí)，將有助于加大公民及社會(huì)組織對(duì)法治意識(shí)生成的認(rèn)識(shí)和理解。加強(qiáng)對(duì)公民和社會(huì)組織的情感關(guān)懷，使全社會(huì)公民和社會(huì)組織形成健康心理，從而增強(qiáng)其對(duì)法律的“親和力”。加大對(duì)全社會(huì)公民和組織的思想道德和價(jià)值觀教育，激發(fā)全社會(huì)公民和組織學(xué)法、守法、正確用法和護(hù)法的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)踐證明，如果沒有全社會(huì)法治意識(shí)的提高，沒有全社會(huì)對(duì)法律的普遍信仰，全社會(huì)的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。而增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)，就要在全社會(huì)特別是青年學(xué)生中進(jìn)行法治教育和法治宣傳，使人人知法、懂法，樹立正確的法治觀，“真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律”。

三、法治意識(shí)生成建設(shè)中的公民參與

1.公民參與在法治意識(shí)生成建設(shè)中的地位和作用

法治是依據(jù)法律的治理，其包含著人民主權(quán)的價(jià)值理念。美國(guó)學(xué)者約翰·克萊頓·托馬斯認(rèn)為：“公民參與是信息時(shí)代政治社會(huì)生活不可或缺的一部分，是政府和公共管理者必須面對(duì)的環(huán)境和情形”。公民參與法治建設(shè)是公民的憲法權(quán)利。我國(guó)《憲法》第2條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。從權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性來看，任何公民既享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利也享有履行參與國(guó)家法治建設(shè)的義務(wù)。對(duì)公民而言，參與法治建設(shè)蘊(yùn)涵更多責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

公民參與可以促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高。法治意識(shí)是法治的有機(jī)組成部分，良好的公民法治意識(shí)是法制建設(shè)不可缺少的精神力量。公民參與態(tài)度與公民法治意識(shí)的形成與成長(zhǎng)之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性。如果公民對(duì)國(guó)家沒有共同的責(zé)任感和親和力，對(duì)參與公共生活沒有興趣，完全沉溺于個(gè)人的小圈子中，個(gè)人就會(huì)越來越孤立，人與人之間只剩下工具關(guān)系，人與人之間的共同世界也消失了。因此，國(guó)家應(yīng)創(chuàng)造條件從機(jī)制上保證公民有機(jī)會(huì)參與到國(guó)家的法治建設(shè)進(jìn)程中來，激發(fā)公民參與的主動(dòng)性與積極性。公民參與可以保證法治的有效實(shí)施，能有效推動(dòng)我國(guó)法治的建立與完善。法律的有無和優(yōu)劣直接反映一個(gè)社會(huì)法治發(fā)展的程度。公民參與是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的信任、信服乃至敬畏，并自覺將其作為行為規(guī)范的法律情感。假如只有法律知識(shí)教育，沒有法治觀念的培養(yǎng)，便十分容易導(dǎo)致公民存有消極的法律意識(shí)。比如違反交通規(guī)則、違反市場(chǎng)秩序等之所以屢見不鮮。正是因?yàn)樗麄儧]有端正自己的法治意識(shí)，沒有真正地樹立起對(duì)法律的信仰。而公民參與將有利于法治得到公民的認(rèn)同和信仰，使其內(nèi)心真正樹立起法的權(quán)威，只有讓公民充分參與法治建設(shè)才能如實(shí)反映不同社會(huì)階層的需要。

2.公民參與法治建設(shè)實(shí)踐中存在的問題

公民參與法治建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。受封建等級(jí)思想影響，我國(guó)公民仍缺乏獨(dú)立的主體意識(shí)。公民并未完全擺脫對(duì)國(guó)家和政府的依附意識(shí)，也沒有意識(shí)到自己在社會(huì)公共活動(dòng)中具有獨(dú)立、平等、自由的主體地位。公民參與法治建設(shè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)地區(qū)之間差異較大。大多數(shù)公民的平均學(xué)歷水平還比較低，文盲人數(shù)占世界文盲總數(shù)的二分之一，整體文化素質(zhì)還不高。公民參與熱情雖高漲，但法治建設(shè)參與能力方面還受文化素養(yǎng)、知識(shí)水平和道德修養(yǎng)的影響，呈現(xiàn)出參差不齊的狀態(tài)。國(guó)家雖通過各種方式宣傳法治觀念，使許多公民知曉法治觀念，但缺乏通過法律意識(shí)來規(guī)范自身行為的自覺性。我國(guó)不同地域之間公民法治意識(shí)的發(fā)展也不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的文明程度相對(duì)較高，公民的權(quán)利義務(wù)觀念較強(qiáng)，形成了較為成熟的法治意識(shí);反之文明程度相對(duì)較低，公民的權(quán)利義務(wù)觀念較弱，依法而行的能動(dòng)性嚴(yán)重不足，法治意識(shí)較為薄弱，這給公民法治意識(shí)的培育帶來嚴(yán)重障礙。

公民參與法治建設(shè)缺乏法律規(guī)范。在我國(guó)《憲法》第2條、27條、41條等條文中都可以找出有關(guān)參與權(quán)的內(nèi)容，但我國(guó)《憲法》并沒有對(duì)參與權(quán)做出集中、明確的規(guī)定。我國(guó)《憲法》第2條雖然規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。但是這里的“管理”一詞能否包含當(dāng)前所提出建議、參加聽證、參與民意調(diào)查等形式多樣的參與形式？因此，我國(guó)《憲法》的規(guī)定尚顯不足。法律法規(guī)不完善，公眾參與立法缺乏強(qiáng)制性措施，依然是制約公民有序參與的主要因素。依法而行的能動(dòng)性不足是法治意識(shí)培育的嚴(yán)重障礙。

公民參與法治建設(shè)的信息獲取不夠充分。獲取充足的信息是公民參與法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。但現(xiàn)實(shí)中，由于是政府推動(dòng)型法治建設(shè)模式，公眾與政府之間的信息不對(duì)稱是客觀存在的，政府主導(dǎo)著信息的獲得和供給。在要求各級(jí)政府公開信息的大背景下，政府的自利性往往表現(xiàn)為對(duì)信息公開的延遲和規(guī)避，對(duì)于一些會(huì)產(chǎn)生不利后果的信息，政府通常會(huì)采取拖延方式處理。例如：汽油成本上升，物價(jià)部門準(zhǔn)備開聽證會(huì)，但直到聽證會(huì)的前一天，公民還不知道必要的相關(guān)信息。此時(shí)，即使一個(gè)有財(cái)務(wù)知識(shí)的人也不可能在短時(shí)間內(nèi)制作出一份詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析報(bào)表。可以說，在信息不對(duì)稱的背景下，公民參與只是空泛之談。

3.法治意識(shí)生成與公民參與之間良性互動(dòng)的途徑

法治建設(shè)是一個(gè)國(guó)家政治文明的重要環(huán)節(jié)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家已成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，公民參與法治建設(shè)已是必然的選擇，關(guān)鍵是怎樣把公民參與納入到良性互動(dòng)的軌道。

培養(yǎng)公民政治文化素養(yǎng)和法律信仰，是公民參與的基礎(chǔ)性條件。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，提高公民參與法治建設(shè)的法治觀念、政策水平，培養(yǎng)公民樹立自由、平等的理念，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件讓人民群眾關(guān)心政治和法律，參與管理公共事務(wù)，學(xué)習(xí)如何發(fā)揮自己的主人翁作用。政府應(yīng)當(dāng)支持并營(yíng)造公民參與政治文化，鼓勵(lì)公民積極參與我國(guó)政治文化建設(shè)，為多元化思想的相互交流提供相應(yīng)的平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到公民參與的重要意義，樹立以人為本的基本理念，建立“自上而下”的思維定勢(shì)，樹立服務(wù)型政府新形象，使公民能夠全方位、多層次、寬領(lǐng)域的參與到國(guó)家法治建設(shè)當(dāng)中。

完善公民參與法治建設(shè)的法律制度，是公民參與法治建設(shè)必須有與之相匹配的法律制度的保障。這些制度主要包括：聽證制度、批評(píng)建議制度、申訴制度、控告制度、檢舉制度、信訪制度、監(jiān)督制度、公民陪審制度、公益訴訟制度等等。首先，建立公民立法參與制度，讓立法成為公民自身的一種需要或一種責(zé)任。要從政府立法提案的絕對(duì)化過渡到政府提案與公民提案并行的狀態(tài)。因此，要放開公民法律提案，擴(kuò)大公民法律議案討論，對(duì)于提案的采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。其次，人民陪審制度需全面改革，從法律上明確人民陪審員的擔(dān)任資格，選任方式和程序，使這些內(nèi)容都制度化、公開化，確保公民參與司法的客觀公正立場(chǎng)。再次，完善公民法律監(jiān)督參與機(jī)制。公民法律監(jiān)督參與是公民法治參與的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢詮奶岣叻蓪?shí)施的透明度上尋找突破口，公開法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、程序，公民只有知道其運(yùn)行的流程和規(guī)范才可能進(jìn)行監(jiān)督。為減少公民法律監(jiān)督的顧慮，還要建立監(jiān)督人人身保障制度及被監(jiān)督利害關(guān)系人的回避制度。

嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度，保證公民的知情權(quán)。其是指國(guó)家機(jī)構(gòu)通過多種方式公開公務(wù)活動(dòng)，公開有利于公民得到信息資源，允許用戶通過查詢、閱覽、下載、摘錄、收聽等形式，依法利用國(guó)家有關(guān)部門所控制的信息。在我國(guó)，信息公開工作的具體化主要得靠政府機(jī)關(guān)來推動(dòng)。信息公開需要通過法律使其成為一個(gè)法定的義務(wù)。應(yīng)采取多種方式來公開相關(guān)信息，以方便不同群體獲得相對(duì)平等的信息服務(wù)。公民參與應(yīng)該成為國(guó)家法治建設(shè)的重要因素，這不僅是公民憲法權(quán)利的體現(xiàn)，更是一個(gè)社會(huì)走向法治的必然途徑。

人是法治運(yùn)行的主體，主體的法治意識(shí)越強(qiáng)，法治建設(shè)就越順利。公民政治參與是普通公民通過各種合法的方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。是重要的法治實(shí)踐活動(dòng)。擴(kuò)大公民有序參與推動(dòng)政治生活公開化、透明化，能促使領(lǐng)導(dǎo)者的政治行為率先法治化，有利于推動(dòng)法治文化的形成。公民對(duì)法律是否信賴關(guān)鍵在于法治建設(shè)進(jìn)程中能產(chǎn)生多大的法治績(jī)效，即是否獲取更多的權(quán)利和自由。而擴(kuò)大公民有序參與，有利于促進(jìn)民主政治的發(fā)展，加快法治政府的建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化，推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)更好更快地發(fā)展。公民在參與法治績(jī)效的過程中能讓公民親身體驗(yàn)到更多的自由和權(quán)利時(shí)，公民才會(huì)認(rèn)可法律、遵守法律，從而在內(nèi)心深處筑牢法律至上的理念，真正尊重法律、崇尚法律。對(duì)此，盧梭說過：“一切法律中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國(guó)家真正的憲法。它每天都在獲得新的力量，當(dāng)其他法律衰老或消亡的時(shí)候，它可以復(fù)活那些法律，代替那些法律，它可以保持一個(gè)民族的精神”。

良好的法治實(shí)踐對(duì)法治意識(shí)培育和成長(zhǎng)起著積極的影響作用。通過長(zhǎng)期的法治實(shí)踐，公民不僅能夠明確自己權(quán)利義務(wù)以及相關(guān)的法律要求，而且能夠有效地提高對(duì)法律體系的認(rèn)識(shí)和了解，獲得法律知識(shí)，形成法治技能，積累法治經(jīng)驗(yàn)，從而提高自身的法律素養(yǎng)，形成獨(dú)立人格，養(yǎng)成民主、平等精神，增強(qiáng)政治責(zé)任感，培育寬容心態(tài)，“通過政治參與，成長(zhǎng)為更理想的具有民主意識(shí)的公民”。各種法治文化、法治觀點(diǎn)、法治情感在法治實(shí)踐中相互碰撞和融合，有利于豐富和鞏固每一個(gè)公民的法治意識(shí)。一個(gè)具備民主和法治意識(shí)的公民，其參與、監(jiān)督、責(zé)任、和規(guī)則的意識(shí)就會(huì)更強(qiáng)。公民在有序參與政治生活的法治實(shí)踐過程中，對(duì)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行保持一種自下而上的經(jīng)常性的影響力，自覺加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，能很好的加快我國(guó)民主法治化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕穆曉霞、梁楓：《論我國(guó)公民法律素質(zhì)的培養(yǎng)與提升》，《行政與法》2007年第4期。

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