馬琳

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)帶動(dòng)著各國(guó)發(fā)展的速度。在此社會(huì)背景之下，各個(gè)行業(yè)也在新時(shí)期的驅(qū)動(dòng)下興起。但是隨之帶來(lái)的就是越發(fā)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)、文化等形勢(shì)。也由此，公共管理成為新興的、具有實(shí)踐意義的現(xiàn)代管理模式之一，行政事業(yè)單位開(kāi)始利用其對(duì)內(nèi)部管理工作進(jìn)行改善。本文就基于公共行政視角來(lái)對(duì)公共管理工作進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，比提出創(chuàng)新的重要意義及具體措施。

關(guān)鍵詞：公共管理;行政;改革創(chuàng)新;

行政管理理念至今已經(jīng)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，而公共管理行政理念源自于外國(guó)，算是對(duì)原有行政管理的延續(xù)。自改革開(kāi)放以來(lái)至今，我國(guó)的國(guó)情、黨情都發(fā)生了天翻地覆的變化。隨著經(jīng)濟(jì)科技水平的迅速提升，國(guó)際影響力的大幅提升，這一系列突如其來(lái)的情況都對(duì)有關(guān)各事業(yè)單位提出更高的要求。為了更好的推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位必須有效的對(duì)其行政管理進(jìn)行改革創(chuàng)新，并積極利用公共管理理論，只有找到妥善的平衡點(diǎn)，才能更好的推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

一、公共管理革新的必要性

1.1 創(chuàng)新公共管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段。而為了更好地進(jìn)步來(lái)說(shuō)，對(duì)社會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行公共管理工作是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，因?yàn)槠潢P(guān)乎了我國(guó)的國(guó)際地位，以及各行業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力。比如，對(duì)于我國(guó)而言，國(guó)有企業(yè)大多屬于壟斷性企業(yè)，因此在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中呈主導(dǎo)地位。一旦步入國(guó)際市場(chǎng)，那便不能再像之前一樣完全受政府的管制，擁有了競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力，那經(jīng)濟(jì)效益最大化便成為了主要的企業(yè)目標(biāo)。這一變化必然促使各個(gè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，間接影響著經(jīng)濟(jì)效益的提升，所以必須要不斷創(chuàng)新社會(huì)的公共管理體系，發(fā)揮其本質(zhì)作用促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，才能為整體經(jīng)濟(jì)水平帶來(lái)積極作用。除此之外，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)方式帶來(lái)阻礙，一些公共管理模式已經(jīng)不能滿足瞬息萬(wàn)變的社會(huì)需求，只有進(jìn)行改革創(chuàng)新才能跟上時(shí)代趨勢(shì)。

1.2 公共管理革新對(duì)于行政事業(yè)單位的管理具有積極作用

我國(guó)的事業(yè)單位與其他企業(yè)具有一定的差異性，自身的特殊性也成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)立板塊。對(duì)于公共管理而言，這一管理模式目的主要是為了是單位各方利益的最大化。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段。而對(duì)其內(nèi)部的管理和調(diào)整是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，因?yàn)槠潢P(guān)乎了整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此在更加追求經(jīng)濟(jì)化的時(shí)代，我們的行政部門也不能停滯不前，需要借助符合時(shí)代需要的，更具科學(xué)性的管理方式來(lái)對(duì)各部門、乃至職工個(gè)人的權(quán)益進(jìn)行合理分配和保障。對(duì)于公共管理理念的理解，是指以政府為主導(dǎo)的各種公共服務(wù)部門、事業(yè)單位等進(jìn)行治理的方式和能力。公共管理整合了來(lái)自社會(huì)各界的力量，并融合了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面的手段加以約束。其作為一種社會(huì)活動(dòng)，是現(xiàn)代化管理模式的一種。一方面，通過(guò)公共管理理念對(duì)其進(jìn)行管理，可以提高行政工作人員對(duì)該管理理念的認(rèn)識(shí)，更新其陳舊的思想，跟上新時(shí)期的步伐。對(duì)于有關(guān)行政部門的工作人員來(lái)看，大部分都屬于政治思想濃烈，并且創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)單薄，及時(shí)的更新管理模式，有助于他們對(duì)內(nèi)部管理工作的理解和配合。另一方面，該管理模式可以提高工作人員的工作積極性，并且提高企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)行力度，提高各部門以及個(gè)人間的競(jìng)爭(zhēng)力，使整個(gè)工作環(huán)境更加具有活力。

二、我國(guó)公共管理學(xué)科的具體性質(zhì)及現(xiàn)狀

2.1 公共管理學(xué)科的性質(zhì)

公共管理學(xué)科是為了加強(qiáng)公共管理的實(shí)際應(yīng)用展開(kāi)的教育科目，也是近幾年被各大高等院校所普及。該種學(xué)科不同于之前的公共管理學(xué)，它是各個(gè)領(lǐng)域管理學(xué)的統(tǒng)稱，涉及的范圍廣泛，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治的管理學(xué)，還包括了教育、工商各類型的管理學(xué)研究。由于其屬于獨(dú)立領(lǐng)域，所以國(guó)內(nèi)外對(duì)其性質(zhì)在定性上一直存在爭(zhēng)議。結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際以及其本質(zhì)特征，可以看出，公共管理學(xué)科屬于一種具有實(shí)踐意義的學(xué)科，實(shí)用性極強(qiáng)，整個(gè)教育教學(xué)過(guò)程大多有實(shí)踐進(jìn)行展開(kāi)和結(jié)尾。其中，在教學(xué)過(guò)程還會(huì)融合到心理學(xué)等跨專業(yè)的學(xué)科，使其綜合性更強(qiáng)。就我國(guó)目前來(lái)看，大多數(shù)的高校在繼續(xù)此學(xué)科的教學(xué)時(shí)，偏向政治角度多一些，主要為了滿足我國(guó)國(guó)情以及社會(huì)發(fā)展需要，體現(xiàn)出本土化特征。

2.2 公共管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

管理方式陳舊，程序復(fù)雜。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)新媒體盛行的時(shí)代，我國(guó)政府對(duì)各事業(yè)單位的行政管理工作也提出更高的要求。針對(duì)其行政管理的工作可以看出，其整體上還存在陳舊模式的束縛，并且?guī)в休^為濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的色彩，不能積極的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。

三、基于公共行政背景下，公共管理革新的具體措施

3.1 充分利用現(xiàn)代科技打造更加先進(jìn)的管理模式

一個(gè)全方位、完整的管理體系是每一個(gè)行政事業(yè)單位所必須具備的基本功能。對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位而言，也逐漸融入了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”理念，更大程度地適應(yīng)日益變化的社會(huì)環(huán)境。在信息共享方面，行政管理人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上資源交換，對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)反饋，提高了工作效率。在管理方面，每個(gè)單位中都有各類數(shù)據(jù)信息甚至機(jī)密文件，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)其各類信息進(jìn)行收集、整理、分類并進(jìn)行保存，能夠最大限度的保障信息的嚴(yán)密性和安全性，也避免了人為管理信息中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高了整個(gè)流程的效率。

3.2 提高公眾參與度

為了解決管理主體單一的問(wèn)題，我們要加強(qiáng)公眾對(duì)此的參與程度，是他們積極地參與到對(duì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的治理工作中，在付出的同時(shí)獲得更大的利益。積極調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，對(duì)于政治話題等可以提出適當(dāng)?shù)暮侠硪庖?jiàn)，這樣才能真正了解他們的訴求，更好地滿足他們的需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)公共行政的背景下可以看出，我國(guó)公共管理的創(chuàng)新工作還不夠完善，思想意識(shí)不夠強(qiáng)烈。公共管理的質(zhì)量需要由革新過(guò)程進(jìn)行提高，這要才能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，并使政府通過(guò)改革跟上時(shí)代步伐，提高公眾參與度，切實(shí)發(fā)揮出公共管理的價(jià)值。

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