趙婷

摘要：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，金融領(lǐng)域的進步也讓政策性銀行在市場經(jīng)濟體系中的影響力得以逐步擴大。站在財務(wù)角度進行分析可以發(fā)現(xiàn)，當前我國部分政策性銀行的經(jīng)營效率還存在較大的發(fā)展空間。文章基于財務(wù)視角，通過對政策性銀行的工作特征開始入手，在分析銀行經(jīng)營管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出相關(guān)優(yōu)化措施和建議，希望經(jīng)營效率的提高能為我國金融體制改革發(fā)展提供有力保障。

關(guān)鍵詞：財務(wù)視角;政策性銀行;經(jīng)營效率

政府設(shè)立的銀行被稱為政策性銀行，其主要工作是以貫徹政府相關(guān)經(jīng)濟政策為發(fā)展目標和戰(zhàn)略方向，不以盈利為發(fā)展目的，在特定的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)展現(xiàn)相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)?？梢哉f政策性銀行的實力不僅能夠適應(yīng)當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，其本身還是我國金融體制改革的一項重要內(nèi)容。

1.政策性銀行工作特征

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，政策性銀行的發(fā)展得到了社會各界的廣泛關(guān)注，且能夠為市場經(jīng)濟體系的改革發(fā)展提供強大助力。通過對政策性銀行的運營模式和工作狀態(tài)可以發(fā)現(xiàn)，政策性銀行與政府中央銀行以及其他商業(yè)銀行存在較為明顯的差別，其在運營過程中有著以下幾點工作特征：第一，從資本性質(zhì)來看，政政策性銀行是由政府設(shè)立并控股的，且其本身的運營需要時刻與政府保持密切的聯(lián)系;第二，從經(jīng)營目的來看，政策性銀行是不以盈利為發(fā)展目標的，但是這也不意味著銀行的存在需要無視效益內(nèi)容，而是意味著不需要刻意追求經(jīng)濟效益的最大化;第三，從經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍來看，政策性銀行的主要資金來源是由政府提供支持，且該類銀行有著自己特有的服務(wù)領(lǐng)域，這樣就直接避免了與商業(yè)銀行之間的競爭。通常情況下政策性銀行的服務(wù)領(lǐng)域為投資規(guī)模大、運轉(zhuǎn)發(fā)展周期較長、資金回籠速度較慢的產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)、進出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)等等;第四，從融資的原則來看，政策性銀行的貸款利率明顯較低，甚至可能會低于籌資成本，但是其提供的全部都是中長期信貸資金;第五，從信用能力來看，通常情況下，政策性銀行是不會參與信用創(chuàng)造的過程，常規(guī)情況下該銀行的貸款都是?？顚Ｓ玫模覜]有特殊情況，是不會增加貨幣供給的。

2.財務(wù)視角下政策性銀行發(fā)展中存在的問題

通過觀察當前我國政策性銀行的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，當前部分銀行對于財務(wù)管理工作的重視程度有待進一步加強，這就導(dǎo)致銀行在運營過程中存在眾多矛盾有待解決。從財務(wù)視角來看，當前我國政策性銀行的發(fā)展中存在著以下幾方面問題有待進一步解決：首先，部分銀行內(nèi)部資金安全運營管理系統(tǒng)有待進一步提升。在對地方項目進行融資的過程中，雖然銀行能夠在權(quán)限范圍內(nèi)能夠給予最大程度上的支持，但是在資金運營風(fēng)險上沒有加強防范，對于資金運營管理工作缺乏足夠的重視，導(dǎo)致銀行在運營過程中存在諸多資金風(fēng)險。其次，當前部分政策性銀行內(nèi)部還在沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度，導(dǎo)致銀行財務(wù)管理的發(fā)展不能夠貼合社會經(jīng)濟實際需求，其創(chuàng)新性有待進一步提升;最后，由于政策性銀行的資金來源是由政府提供支持，所以只要加強對于財務(wù)杠桿的利用，能夠通過財務(wù)管理和銀行經(jīng)營工作內(nèi)容相結(jié)合，以此來提高銀行的經(jīng)營效率。但是當前部分政策性銀行存在的問題是財務(wù)管理工作內(nèi)容和銀行經(jīng)營工作內(nèi)容缺乏有效銜接，導(dǎo)致銀行的各項管理措施未能落實到位，從而對銀行的發(fā)展產(chǎn)生影響。

3.優(yōu)化政策性銀行經(jīng)營效率的措施建議

站在政策性銀行的發(fā)展角度，要想有效提高銀行的經(jīng)營效率，可以根據(jù)當前銀行內(nèi)部存在的問題，從以下幾個方面入手：

首先，要在銀行內(nèi)部建立并完善資金安全運營管理系統(tǒng)，并在系統(tǒng)內(nèi)部補充財務(wù)運行內(nèi)容，堅持銀行發(fā)展根本性原則，以此來提高銀行的經(jīng)營效率。作為銀行管理層，需要能夠意識到資金安全管理的重要意義，在工作過程中需要加強對于資金運營的風(fēng)險防控，并根據(jù)市場發(fā)展情況制定科學(xué)合理的風(fēng)險防范措施。

其次，對銀行內(nèi)部的財務(wù)管理制度進行科學(xué)有效的創(chuàng)新和升級，確保銀行財務(wù)管理和財務(wù)行為能夠時刻貼合時代的發(fā)展步伐，并結(jié)合當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，通過高科技信息管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)運算技術(shù)，推動銀行朝著信息化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

最后，銀行在發(fā)展過程中需要加強對于財務(wù)管理和財務(wù)經(jīng)營行為之間的聯(lián)系，確保二者在工作過程中能夠緊密銜接起來，通過對銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)和發(fā)展方向的全面化把控，對財務(wù)工作未來規(guī)劃進行合理設(shè)計，在最大限度降低經(jīng)營成本的同時，加強銀行的綜合管理能力，并在此基礎(chǔ)上為銀行的經(jīng)營發(fā)展提供強有力的財務(wù)支撐，為提高政策性銀行的經(jīng)營效率提供充分保障。

4.結(jié)束語

綜上可知，政策性銀行與政府中央銀行以及其他商業(yè)銀行來講，在經(jīng)營目的以及戰(zhàn)略目標發(fā)展方向等方面存在著較為明顯的差別。這就意味著政策性銀行需要能夠探索出獨有的發(fā)展路線，在強化財務(wù)管理、財務(wù)行為以及資金安全管理體系的過程中，實現(xiàn)各項資金的合理規(guī)劃，最大限度降低運營成本，以此來有效提高政策性銀行的經(jīng)營效率。

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