失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題探究

摘要：我國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝跀?shù)的一半左右，是一個巨大的群體，但隨著農(nóng)村土地征用的面積逐漸擴張，這部分群體所依賴的物資資源，則進一步減少，對其未來的持續(xù)經(jīng)濟收入產(chǎn)生了重要的影響，而養(yǎng)老保險作為社會保障制度中的重要組成部分，它為失地農(nóng)民的未來提供了一份基本的生活保障，因此，本文筆者將對農(nóng)村失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險相關(guān)問題進行探究，其目的旨在通過所述，為推動農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險發(fā)展及其功能發(fā)揮，提供一些可參考性建議，進而促進社會的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民;養(yǎng)老保險;建議

引言

土地是農(nóng)民生活的重要物質(zhì)條件，但在當(dāng)下，隨著新農(nóng)村建設(shè)需要，部分農(nóng)耕土地被征用，雖然得到一定額度的經(jīng)濟補償，但從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，失去土地的農(nóng)民，其未來的經(jīng)濟來源則得不到有效保障，而參與繳納養(yǎng)老保險，則可以在一定程度上，滿足老齡化失地農(nóng)民的基本生活所需，故而，對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題進行探究，意義重大。

一、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險現(xiàn)狀

就目前情況而言，在我國部分農(nóng)村地區(qū)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險發(fā)展整體的狀態(tài)較好，為失地農(nóng)民提供了一部分生活保障，其功能已經(jīng)逐漸發(fā)揮，但部分地區(qū)的養(yǎng)老保險在宣傳、繳納、籌資等多方面，仍有待提升。

1、宣傳力度有待提升

在農(nóng)村地區(qū)，其教育水平有限，很多留守與農(nóng)村的居民，自身受教育程度又相對較低，故而，對養(yǎng)老保險制度的理解存在一定偏差，一些人固執(zhí)的認(rèn)為，這種保險距離他們十分遙遠(yuǎn)，另外一些人則認(rèn)為，兒女會承擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任，故無需繳納，當(dāng)然還有更多的人，對于養(yǎng)老保險相關(guān)政策的認(rèn)知途徑十分狹窄，而這部分人當(dāng)中，就包括失地農(nóng)民，因此，拓寬信息途徑十分重要，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，通過新媒體力量進行養(yǎng)老保險信息的宣傳，一定會取得很好的效果，進而提高失地農(nóng)民的參保積極性。

2、籌資途徑仍需拓寬

當(dāng)前，我國在養(yǎng)老保險方面，其籌資途徑主要有三種，即政府補助、集體與個人繳納三種，但面對失地農(nóng)民群體及人口老齡化趨勢的出現(xiàn)，這三種籌資途徑，顯然會力不從心，另外，一些失地農(nóng)民也會逐漸認(rèn)識到養(yǎng)老保險的重要作用，紛紛參保，當(dāng)其保險效力產(chǎn)生后，會需要很大份額的資金基數(shù)，因此，拓寬籌資途徑，已經(jīng)成為未來養(yǎng)老保險在失地農(nóng)民群體當(dāng)中是否能發(fā)揮穩(wěn)定作用的關(guān)鍵所在，故相關(guān)人員應(yīng)積極尋求籌資途徑拓寬的方法，使其未來的社會功能得到發(fā)揮。

3、制度有待進一步完善

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險需要制定相應(yīng)的制度，并且得到貫徹落實，才能將養(yǎng)老保險制度落到實處，真正讓農(nóng)民的生活得到保障。但是在長期的運行過程中對于制度的建立和完善仍然存在短板，養(yǎng)老保險政策脫離實際需求，存在滯后性。在養(yǎng)老保險制度的實際落實過程中，部分工作人員將政策落實不到位，存在形式主義現(xiàn)象，將上級交代的工作進行簡單應(yīng)對，并且對農(nóng)民的養(yǎng)老保險知識講解不夠細(xì)致，農(nóng)民對于養(yǎng)老保險的意識不足，不愿意參加社保。因此農(nóng)民的參保率比較低，制度流于形式，難以實現(xiàn)有效的應(yīng)用。

二、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的建議

1、強化失地農(nóng)民社保意識

強化農(nóng)民的社保意識，引導(dǎo)其積極參保，不僅能夠為農(nóng)民解決后顧之憂，也能夠推動養(yǎng)老保險社會功能的有效發(fā)揮，而對于失地農(nóng)民而言，更是讓其老年生活有了一份基本的生活資金來源。而強化其意識，筆者認(rèn)為，應(yīng)從宣傳角度入手，當(dāng)下已進入短視頻時代，相關(guān)部門可借助短視頻平臺，進行養(yǎng)老保險相關(guān)內(nèi)容的宣傳，進而加深村民對其的認(rèn)知，另外，針對失地農(nóng)民，應(yīng)重點強調(diào)參保的重要性，使其了解失地后，養(yǎng)老保險能夠為其提供一定額度的生活資金保障，當(dāng)然，也可發(fā)動基層干部力量，采取走訪宣傳，幫助失地農(nóng)民了解養(yǎng)老保險的重要性，多種途徑并行，切實提高失地農(nóng)民社保意識。

2、提高養(yǎng)老保險水平

對于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題必須從提高養(yǎng)老保險水平進行分析，政府、集體、農(nóng)民等都需要對養(yǎng)老保險進行重視，政府在征地補償費用的制定過程中應(yīng)該從農(nóng)民的角度進行分析，縮小城鄉(xiāng)差距，加快社會保障體系一體化建設(shè)。在開展征地補償工作時，應(yīng)該將間接費用的補償與直接費用的補償放在同等重要地位，確保征地補償?shù)挠行鋵?，使農(nóng)民在失去土地后，不會出現(xiàn)養(yǎng)老危機現(xiàn)象，滿足失地農(nóng)民的養(yǎng)老需求。

3、加強工作落實力度

加強工作落實力度，是確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作有效開展的重要保障。首先，政府應(yīng)該加大對該項工作的重視力度，下?lián)軐ｍ椯Y金用作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費，確保資金專項專用和及時到位。其次，應(yīng)該構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，多方力量共同參與的社保資金籌集模式，緩解養(yǎng)老保險金對當(dāng)?shù)卣斐傻呢斦毫Γ瑸樵擁椆ぷ鞯捻樌_展提供資金保障。最后，還需要成立專門的工作小組，對資金到位情況進行監(jiān)督和核實，明確各部門在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作落實中的具體責(zé)任，確保參保農(nóng)民都能及時獲得相應(yīng)的養(yǎng)老保險金。

結(jié)束語

綜上，養(yǎng)老保險對于農(nóng)村失地農(nóng)民而言，無疑是一項十分有利的政策，但受種種因素阻礙，導(dǎo)致失地農(nóng)民對其認(rèn)知不深，參保積極性較低，使其功能無法得到有效發(fā)揮，而致力于未來，筆者認(rèn)為，只要相關(guān)從業(yè)人員，從其根本需求出發(fā)，加強宣傳力度、簡化辦理程序、提升服務(wù)質(zhì)量，養(yǎng)老保險一定會在未來的農(nóng)村失地農(nóng)民群體中，發(fā)揮出至關(guān)重要的作用，進而實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

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[2]趙曉娟.失地農(nóng)民養(yǎng)老保險探討[J].消費導(dǎo)刊，2018（17）

作者簡介：高亞南，出生日期：2000/06/05，性別：女，籍貫：遼寧省朝陽市北票市，專業(yè)：勞動與社會保障，學(xué)校：遼東學(xué)院