侯立南

摘要：招標(biāo)采購管理給工程造價管理帶來的影響，取決于招標(biāo)采購管理水平的高低，招標(biāo)采購管理效果不同，對工程造價管理帶來的影響也不同，所以為了切實降低工程造價，提升工程造價管理水平，需要在招標(biāo)采購管理中切實提升其專業(yè)性。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購管理;造價管理;影響

1建設(shè)單位在招標(biāo)過程中工程造價控制工作開展的意義

作為在招標(biāo)活動開展過程中負有主體責(zé)任的建設(shè)單位，有效圍繞工程項目開發(fā)建設(shè)開展相應(yīng)的造價控制工作，不僅能夠?qū)㈤_發(fā)成本控制在目標(biāo)成本下，同時能承接設(shè)計、提升工程施工質(zhì)量及施工效益。詳細分析，建設(shè)單位在招標(biāo)過程中工程造價控制工作開展的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：①進一步確保工程造價的合理報價，促使競標(biāo)方能夠全面且詳細的了解本次競標(biāo)項目的施工細節(jié)，從而精準審核自身的競標(biāo)實力，為建設(shè)單位（甲方）提供更詳實的競標(biāo)數(shù)據(jù)參考。②工程造價工作于建筑工程招投標(biāo)階段展開，建設(shè)單位會將工程的所有效益獲取點提供給競標(biāo)方，當(dāng)競標(biāo)方認為無效益獲取空間時自然不會參與到競標(biāo)中，而建設(shè)單位也能夠進一步提升招標(biāo)活動的開展效率和質(zhì)量。

2招標(biāo)管理對于工程造價產(chǎn)生的影響

第一，招標(biāo)投標(biāo)管理會與企業(yè)內(nèi)全體部門有所關(guān)聯(lián)，除可以對企業(yè)經(jīng)營的活動是否高效有決定作用，還可以對企業(yè)自身經(jīng)濟效益的最大化產(chǎn)生影響。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中，企業(yè)自身招標(biāo)投標(biāo)管理工作會逐漸加大對工程造價產(chǎn)生的影響，這就需要企業(yè)對此項工作進行全面管理，這對企業(yè)市場競爭力的提高也很重要。第二，招標(biāo)投標(biāo)工作開展的進程中，可以將市場定價價格機制充分體現(xiàn)出來，進一步優(yōu)化工程價格。所謂競標(biāo)，其最關(guān)鍵的體現(xiàn)，便是價錢層面的競爭，市場競爭如果是良性的，可以使工程造價趨于合理，對企業(yè)自身經(jīng)濟效益最大化有很大益處，并幫助企業(yè)科學(xué)控制工程造價。第三，對于工程預(yù)算而言，招標(biāo)投標(biāo)管理屬于其關(guān)鍵憑證，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)的最終結(jié)果對造價加以確定，所以必須對招標(biāo)投標(biāo)管理予以高度重視，并且借助精準的計算、系統(tǒng)的手段以及科學(xué)的設(shè)計提升相應(yīng)管理水準，使工程造價的整體質(zhì)量得到有效提高。

3招標(biāo)管理與工程造價存在的問題

有關(guān)部門在借助此計價方法的時候，能夠明顯發(fā)現(xiàn)其中存在的各種問題：（1）借助此計價方法最終得到的工程造價，無法充分體現(xiàn)出工程完工后的整體價值。（2）在預(yù)算定額當(dāng)中存在的項目時候，消耗量很難符合實際，這便使得最終計價并不精準。（3）取費的標(biāo)準與實際水平極度不符。（4）具有極低的人工費用，所以極度缺乏充足勞動力的支撐;與之相比，信息價極高。（5）在有關(guān)部門實際參與招標(biāo)環(huán)節(jié)的時候，時常會受到諸多外界因素的影響，使得市場難以形成公正、公平的市場競爭，許多企業(yè)依然只能在政府的保護之下得到較為良好的發(fā)展，其中個別企業(yè)甚至還會通過非正當(dāng)手段探測標(biāo)底，以便使自身能夠中標(biāo)。

4工程招標(biāo)造價控制的優(yōu)化策略

4.1嚴格按照招標(biāo)的原則及標(biāo)準實施

在建設(shè)工程招標(biāo)過程中，施工企業(yè)必須嚴格遵守有關(guān)招標(biāo)原則和標(biāo)準。同時，工作人員要加強對招標(biāo)全過程的管理，確保招標(biāo)企業(yè)真實、合法性。同時，政府部門對于我國的建筑行業(yè)做出了明確的投標(biāo)規(guī)定，施工企業(yè)必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)，合理的控制資格證明文件的主要內(nèi)容、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，保證規(guī)范真實。同時，相關(guān)投標(biāo)人還應(yīng)加強對投標(biāo)材料實施嚴格核查，保障相關(guān)文件的有效性，并在此基礎(chǔ)上，加強對項目主體及其附屬工程的審核，以此保障造價各環(huán)節(jié)的真實性。除此以外，還應(yīng)該嚴格的檢查招標(biāo)文件中所涉及到的工程造價部分。

4.2靈活調(diào)整工程的物價

對于一些較為簡單、工期較短的投標(biāo)工程，很可能在施工過程中出現(xiàn)價格浮動。一般情況下，施工單位并不對工程采取固定的總價合同，也不會因為施工的材料和人力資源的變動而對造價進行調(diào)整。但是一些施工周期較長的企業(yè)或較為復(fù)雜的水利工程在施工過程中很可能出現(xiàn)價格上的浮動，并且這種價格上的浮動往往不可預(yù)測。施工企業(yè)面對上述情況，可以采用可調(diào)價格合同，可能下個合同可以隨著物價的波動，來及時的調(diào)整合同上的各項價格。通常來說，主要是采用造價信息分析來進行價格調(diào)整。該方法主要是指在施工過程中，由于施工過程中所使用的工程機械、施工材料和人力資源所引起的工程價格波動，而影響到了合同價格時，施工單位可以按照國家的標(biāo)準來進行價格核對，并且該項工作也將成為水利工程合同價格差額的依據(jù)。

4.3科學(xué)編制招標(biāo)控制價

招標(biāo)控制價在編制過程中必須牢牢的抓住商務(wù)條款、技術(shù)條款和水利行政部門及地方政府的有關(guān)規(guī)定。一般情況下，招標(biāo)控制的價格應(yīng)該在批準的概算額度范圍內(nèi)，但是有效的防止工程在結(jié)算過程中出現(xiàn)與事先設(shè)計的工程量不相符合的情況，必須在初步設(shè)計完成以后，對工程展開限額設(shè)計管理。如果在設(shè)計階段和工程的招標(biāo)階段產(chǎn)生了較大的變動，或者由于市場波動和國家的政策變化，造成了工程的預(yù)算出現(xiàn)較大的變化時，那么應(yīng)該及時的調(diào)整初步的設(shè)計概算，并將調(diào)整好的概算額度重新上報給批準部門，調(diào)整完成以后的概算作為控制價格的依據(jù)。

4.4投標(biāo)預(yù)算合理化

建筑工程的施工圖紙在描述上有所偏差，因此施工單位在制作投標(biāo)預(yù)算時要根據(jù)施工經(jīng)驗對投標(biāo)預(yù)算進行合理化評估?？紤]到施工的科學(xué)性的同時，也要參考技術(shù)人員的意見，從而降低建筑工程的造價。一般施工單位需要對工程的標(biāo)準、工程量清單等信息進行收集。在計算時要先熟悉施工圖紙的內(nèi)容，并且要結(jié)合實際的施工場地情況，最后對工程施工的清單進行審核。在進行費用計算是采用定額計價，同時也要包含企業(yè)的納稅情況，最終得到完整的報價方案。在報價過程中，也要把市場的原材料和人工波動考慮進去。

4.5建筑工程圖紙控制

工程造價人員需要對圖紙內(nèi)容進行了解。建筑工程是一個復(fù)雜的工程，涉及的方面較多，在施工過程中更加煩瑣。因此，造價員必須仔細核對圖紙進行閱讀、理解、分析。對圖紙的重點部分進行分類和標(biāo)注。在對圖紙進行審核的過程中，如果發(fā)現(xiàn)其中的問題或者差異，應(yīng)該先上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并與設(shè)計方和相關(guān)技術(shù)人員進行探討，從而完善建筑圖紙，保證后續(xù)施工的順利進行，也讓工程造價編制更加符合實際，數(shù)據(jù)更加真實、可信。在工程施工之前，造價人員為了使施工方案更加合理，需要在現(xiàn)有的方案基礎(chǔ)上進行調(diào)整優(yōu)化。

4.6做好招標(biāo)工作人員培訓(xùn)工作

建設(shè)單位在開展招標(biāo)活動之前，應(yīng)該積極組織參與到本次活動中的相關(guān)人員進行技能培訓(xùn)，借此優(yōu)化工作人員整體的招投標(biāo)實踐能力及工作開展水平。期間，作為招標(biāo)活動管理人員自身，也需要嚴格執(zhí)行造價監(jiān)督管控工作，提前針對所有招標(biāo)涉及到的相關(guān)資料內(nèi)容進行查閱和掌握，從而在招標(biāo)期間能夠利用對造價控制的需求以及特征的了解，第一時間發(fā)現(xiàn)招標(biāo)期間出現(xiàn)的問題，從源頭上控制造價，節(jié)省建設(shè)工程成本支出。

結(jié)束語：

綜上所述，招標(biāo)采購管理對工程造價管理的影響較多，為切實提升工程造價管理水平，需要在招標(biāo)采購管理中實施全程化的工程造價管理，切實注重預(yù)決算的控制，以達到良好的造價管理成效。

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