高校固定資產(chǎn)管理績效考核評(píng)價(jià)研究

王琳　門麗靜

摘要：固定資產(chǎn)是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)科研發(fā)展水平的重要內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)教育的重視程度越來越高，高校固定資產(chǎn)投入越來越大，對(duì)固定資產(chǎn)管理提出更高要求。很多高校財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)管理體系不完善，缺乏健全的管理機(jī)制。本文將針對(duì)這一系列問題，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理績效考核體系進(jìn)行分析，對(duì)影響高校固定資產(chǎn)原因進(jìn)行探究，并提出建議，幫助高校對(duì)固定資產(chǎn)更好的管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，促進(jìn)高校的高速穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高效固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理;績效考核

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.管理意識(shí)薄弱，資產(chǎn)存在閑置與浪費(fèi)

很多高校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意思特別薄弱，管理存在嚴(yán)重問題。因?yàn)楦咝２皇且誀I利為目的，資產(chǎn)多由政府補(bǔ)貼，所以在管理固定資產(chǎn)過程中并不重視計(jì)算成本問題。

2.固定資產(chǎn)管理體系不完善，缺乏監(jiān)督

高校固定資產(chǎn)管理體系不完善，出現(xiàn)多頭管理，職責(zé)劃分模糊不清，沒有單獨(dú)的管理方式和形成統(tǒng)一的資產(chǎn)管理平臺(tái)。對(duì)于固定資產(chǎn)的購置，領(lǐng)用，報(bào)廢，核查等環(huán)節(jié)沒有形成完整的體系，缺乏責(zé)任到人的措施，導(dǎo)致管理資產(chǎn)沒有落實(shí)到實(shí)處，也不能有效的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購置，資產(chǎn)統(tǒng)籌，資產(chǎn)配置。

3.固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理缺乏有機(jī)結(jié)合

高校的固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理是密不可分的。很多高校在固定資產(chǎn)管理中不能將固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來，管理分散。例如在購置大型高端儀器設(shè)備上，沒有計(jì)劃，缺乏預(yù)算編制，導(dǎo)致購置的大型設(shè)備閑置或使用率低，設(shè)備管理不當(dāng)，造成資金浪費(fèi)，資產(chǎn)使用率低。倘若預(yù)算管理與固定資產(chǎn)管理雙管齊下，那么將會(huì)提高資金使用率，大大節(jié)約成本。

4.高效固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)性和創(chuàng)新能力

由于條件限制，很多高校并未有專職的固定資產(chǎn)管理人員，大多都是兼職管理人員。兼職管理人員多忙于應(yīng)對(duì)日產(chǎn)繁雜工作，而真正放在資產(chǎn)管理的時(shí)間精力有限。此外，固定資產(chǎn)管理人員職位認(rèn)可度低，晉升受限，導(dǎo)致他們工作積極性不高，且他們本身往往缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理知識(shí)，管理理念陳舊，管理效能較低。

二、高校固定資產(chǎn)管理績效考核評(píng)價(jià)的意義

高校固定資產(chǎn)管理績效考核評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理在一定期間內(nèi)的管理效益水平進(jìn)行監(jiān)管、考核和評(píng)估的行為?？冃Э己耸抢贸煽兣c效益對(duì)資金的投入與產(chǎn)出進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，希望投入最低的成本來實(shí)現(xiàn)最大的效益?？冃Э己讼到y(tǒng)不僅可以反應(yīng)高效固定資產(chǎn)的實(shí)際使用效益，同時(shí)也可以對(duì)高校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督。一定程度上，提高了資產(chǎn)管理者的管理意識(shí)，規(guī)范資產(chǎn)管理。避免出現(xiàn)資產(chǎn)濫用現(xiàn)象。其次它可以有效降低重復(fù)購置，資產(chǎn)使用率低等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用和優(yōu)化配置，有效降低成本。同時(shí)也可以讓管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，并及時(shí)改進(jìn)，提升工作能力。

三、實(shí)施高校固定資產(chǎn)管理績效考核的原則

1.客觀性原則

客觀性原則是高校固定資產(chǎn)管理績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的首要原則。我國高校固定資產(chǎn)管理水平還有待提高，所以，在構(gòu)建績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該保持客觀性，一定是根據(jù)各高校固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況制定相應(yīng)制度。并實(shí)行績效考核。這樣我們?cè)诘玫皆u(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)才能真實(shí)全面的看出高校固定資產(chǎn)管理水平，從而更加完善管理。

2.科學(xué)性原則

固定資產(chǎn)管理績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定一定要基于管理學(xué)原理的基礎(chǔ)上，以科學(xué)理論作為依據(jù)，全面系統(tǒng)科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)范可操作性的指標(biāo)體系，降低主觀性評(píng)價(jià)指標(biāo)的占有率，同時(shí)不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的績效考核方法，一步步完善健全績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。最終提高管理水平。

3.多元化原則

為了全面的反映出高校的資產(chǎn)利用狀況、教育教學(xué)水平，在構(gòu)建績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須采用多元化考核體系和科學(xué)的考核方法，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，多層次，多角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。保證高校固定資產(chǎn)的安全性，完整性。

四、績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

高校固定資產(chǎn)管理的利用率與教育成本有著密切聯(lián)系，如果不能得到充分利用，那么將導(dǎo)致教育成本大幅度提升。因此有必要針對(duì)目前存在的固定資產(chǎn)管理問題，遵循績效考核的客觀性，科學(xué)性，多元化的原則，結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度和成本預(yù)算制度，采用定性與定量相結(jié)合的方法構(gòu)建績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以完善資產(chǎn)管理。

1.構(gòu)建定性考核指標(biāo)

高校應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，管理制度的建設(shè)，管理制度的執(zhí)行，信息化建設(shè)，管理隊(duì)伍的建設(shè)等5個(gè)方面構(gòu)建定性考核指標(biāo)。首先考核管理機(jī)構(gòu)的健全程度，明確責(zé)任劃分，管理人員是否明確相關(guān)職責(zé)。同時(shí)考察固定資產(chǎn)管理制度是否完善，管理人員是否熟悉管理業(yè)務(wù)，對(duì)于管理制度是否熟悉和理解并及時(shí)執(zhí)行。其次，學(xué)校是否采用了科學(xué)信息化手段有效的管理固定資產(chǎn)，是否建立了資產(chǎn)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制。最后通過績效考核指標(biāo)體系考察了學(xué)校是否管理人員是否設(shè)置固定資產(chǎn)管理的專職部門和配備了專職管理人員。相關(guān)人員是否接受了管理能力的正規(guī)培訓(xùn)，管理理念是否科學(xué)先進(jìn)。

2.構(gòu)建定量考核指標(biāo)

定量指標(biāo)主要包括固定資產(chǎn)的占比與固定資產(chǎn)的利用率兩個(gè)部分。固定資產(chǎn)占比指固定資產(chǎn)占據(jù)總資產(chǎn)的比重，比重越高，則表示越重視固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)的占比能側(cè)面體現(xiàn)具體的一段時(shí)間內(nèi)固定資產(chǎn)的管理狀況。固定資產(chǎn)利用率表現(xiàn)在固定資產(chǎn)實(shí)際使用的比率和時(shí)間，以及保存完好的狀況。對(duì)固定資產(chǎn)利用率的考核能全面完整的了解固定資產(chǎn)的使用情況，避免固定資產(chǎn)的閑置，提高利用率，減少資源浪費(fèi)，降低成本。

五、結(jié)語

我國高校目前在固定資產(chǎn)管理方面還存在很多問題，需要我們通過一系列的措施來提升管理水平。我們必須要不斷的完善與探索固定資產(chǎn)管理的績效考核方式，使高校固定資產(chǎn)與資金投入實(shí)現(xiàn)合理優(yōu)化配置，提升固定資產(chǎn)的利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)教育行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐冉.淺談高效固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)信息，2019（01）.