“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下網(wǎng)約工勞動權(quán)益保護(hù)研究

殷紅娟 方欣惠 董昕然

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來和共享經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，“網(wǎng)約工”糾紛日益增多?，F(xiàn)行勞動法律制度難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新用工形式，也不利于保護(hù)“網(wǎng)約工”的合法權(quán)益。本項目結(jié)合實際案例，揭示當(dāng)前新型勞動爭議的處理困境，并在分析“互聯(lián)網(wǎng)+”和平臺經(jīng)濟(jì)對我國勞動關(guān)系影響的基礎(chǔ)上反思現(xiàn)行制度的局限性，考察并合理借鑒域外經(jīng)驗，立足我國實際就“網(wǎng)約工”的勞動關(guān)系認(rèn)定及權(quán)益保護(hù)提出建設(shè)性的意見與建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;共享經(jīng)濟(jì);網(wǎng)約工;勞動關(guān)系;權(quán)益保護(hù)

國務(wù)院于2015年7月4日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中界定了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念， 并確定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等11個重點行動領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，催生了多樣化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，如“平臺+個人”的全新平臺型用工形式，但同時也帶來了新職業(yè)與傳統(tǒng)法律規(guī)制制度不兼容的問題，導(dǎo)致了勞動者保障危機的出現(xiàn)。

1.司法實務(wù)中平臺與網(wǎng)約工糾紛案的處理

1.1家政服務(wù)人員訴某信息技術(shù)公司案

上海市家政服務(wù)人員施某訴某信息技術(shù)公司案入選2017年度勞動爭議十大典型案例。施某與某信息技術(shù)公司簽訂了家政服務(wù)居間協(xié)議，利用公司提供的平臺接受訂單。協(xié)議規(guī)定雇主將費用支付給公司，再由公司從中抽取300元的信息服務(wù)費后支付給施某。二者產(chǎn)生糾紛后，施某申請勞動仲裁，要仲裁委確認(rèn)二者之間構(gòu)成勞動關(guān)系，但仲裁委對施某的請求不予支持，施某不服并訴至法院。審理法院從協(xié)議的約定內(nèi)容和協(xié)議的履行情況兩個方面否認(rèn)了原被告之間關(guān)系的經(jīng)濟(jì)從屬性和人身依附性，判決施某與信息技術(shù)公司未形成勞動關(guān)系。

1.2 7人訴“好廚師”非法解雇案

2017年，北京7名廚師告“好廚師APP”要求確認(rèn)二者之間存在勞動關(guān)系，并基于此要求平臺支付違法解除勞動關(guān)系的賠償金。法院審理認(rèn)為，判斷個人與單位之間的法律關(guān)系是否為勞動關(guān)系，重點不在于雙方對該法律關(guān)系的認(rèn)識，而在于二者的合作模式是否符合勞動關(guān)系的法律要件。此案中，原告雖與被告簽訂了合作協(xié)議，但仍然應(yīng)該審查二者之間是否存在事實上的勞動關(guān)系。北京市朝陽區(qū)法院認(rèn)為，被告僅經(jīng)營廚師類業(yè)務(wù)平臺，而原告主要提供廚師技能，雙方具有較強的從屬關(guān)系，建立的關(guān)系符合勞動關(guān)系的特點，法院據(jù)此認(rèn)定原被告之間存在勞動關(guān)系。

從上述兩則判例中不難看出：首先，在司法實務(wù)中，為了最大限度地維護(hù)自身權(quán)益，網(wǎng)約工更傾向于主張自己與平臺之間構(gòu)成勞動關(guān)系。其次，“從屬性”是各地法院認(rèn)定勞動關(guān)系是否形成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第三，即便采用了統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各地法院對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞資雙方之間的法律關(guān)系性質(zhì)的認(rèn)定仍然存在分歧，同樣是“平臺+個人”的用工形式，即由勞動者提供勞動力和生產(chǎn)資料，由平臺提供信息的用工模式，部分法院支持勞動者的訴求，認(rèn)定二者之間存在勞動關(guān)系，但是也有法院認(rèn)為平臺與網(wǎng)約工之間是勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系或合作關(guān)系等非勞動關(guān)系。

可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動爭議的解決困境在于：傳統(tǒng)的勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與新型勞動爭議不兼容，現(xiàn)行勞動法律中缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范來約束法官對此類案件的自由裁量權(quán)，導(dǎo)致各地法院對此類案件的處理存在“同案不同判”的現(xiàn)象。

2.我國現(xiàn)有勞動法律處理網(wǎng)絡(luò)用工糾紛的不足

在我國，傳統(tǒng)勞動關(guān)系的界定主要是根據(jù)主體資格、勞動者受用人單位管理以及勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分這三個標(biāo)準(zhǔn)來判斷二者之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系，其核心為“從屬性”標(biāo)準(zhǔn)。但是，平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了勞動力的組織模式，同時也改變了人們的生產(chǎn)方式，使得現(xiàn)有勞動法律在調(diào)整新型勞動關(guān)系時不兼容。

2.1勞動關(guān)系相關(guān)法律概念的缺失

而我國《勞動法》和《勞動合同法》中調(diào)整的“勞動關(guān)系”從嚴(yán)格意義上來講是“標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系”，對勞動關(guān)系雙方主體使用“勞動者”和“用人單位”稱謂。我國現(xiàn)行法律僅對勞動者的年齡和勞動能力有規(guī)定，關(guān)于“用人單位”，現(xiàn)行法律僅列舉出用人單位的范圍，沒有對用人單位作出明確的定義。況且隨著平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工主體的范圍也在不斷擴(kuò)大，列舉式的方法不能囊括所有的情況。在我國現(xiàn)行法律體系中勞動關(guān)系相關(guān)法律概念的缺失，導(dǎo)致司法實踐中勞動關(guān)系的認(rèn)定難度大大增加。

2.2傳統(tǒng)勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用僵化

首先，傳統(tǒng)勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的核心是“從屬性”原理，需要考察勞動者與單位之間的人格從屬、組織從屬和經(jīng)濟(jì)從屬。實際上，由于新型勞動關(guān)系弱化了勞動者與用人單位之間的從屬性，所以法官在審判時很難根據(jù)傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。在司法實務(wù)中，機械地適用傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁判，會使相當(dāng)一部分弱勢群體得不到勞動法的保護(hù)，違背勞動法的立法初衷。其次，目前我國認(rèn)定勞動關(guān)系主要是采取二元式的認(rèn)定模式，即對傳統(tǒng)勞動關(guān)系給予勞動法的傾斜保護(hù)，而不是傳統(tǒng)勞動關(guān)系的其他法律關(guān)系均歸入民法的調(diào)整范圍。這種“一刀切”的模式已經(jīng)無法滿足新型勞動關(guān)系的立法要求，顯得僵化、缺乏層次，不利于網(wǎng)約工合法權(quán)益的保護(hù)。

3.網(wǎng)約工用工關(guān)系認(rèn)定及權(quán)益保護(hù)的域外經(jīng)驗

關(guān)于勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，大陸法系國家采取“從屬性”標(biāo)準(zhǔn)，比如德國和意大利，英美法系國家則采取“控制性”標(biāo)準(zhǔn)，比如美國和英國?！皬膶傩浴睒?biāo)準(zhǔn)強調(diào)的是員工在勞動關(guān)系中對雇主的從屬性地位，“控制性”標(biāo)準(zhǔn)主要看雇員的工作情況是否受到雇主的指揮與控制。

與我國的“二分法”模式不同，西方國家在區(qū)分勞資雙方之間的勞動關(guān)系時增設(shè)一個新的勞動保護(hù)主體，在立法層面形成了“三分法”模式。例如，德國規(guī)定了“類雇員”制度，意大利提出了“準(zhǔn)從屬性勞動者”理念，美國提出“依賴性承包人”概念，英國設(shè)立了“b項工人”制度，并在2021年2月19日由英國最高法院裁定Uber司機被視為“工人”而非“自雇人士”，在判例法國家，該決定意味著成千上萬的網(wǎng)約車司機將享有正式員工待遇，能保障其最低工資、帶薪休假和基本工時等勞動權(quán)益。

我國現(xiàn)行勞動法律采用的是“二分法”模式，對認(rèn)定為勞動關(guān)系的勞動者予以傾斜保護(hù)，而不是勞動關(guān)系的勞動者就缺乏了勞動基準(zhǔn)條件、社會保險、參加工會等權(quán)益的保護(hù)。在實際中，網(wǎng)約工這類介于勞動關(guān)系和民事關(guān)系之間灰色地帶的用人單位和勞動者的權(quán)益更需要勞動法提供借鑒參考和規(guī)范?！叭址ā蹦Ｊ揭呀?jīng)成為一種趨勢，它擴(kuò)大了受傾斜保護(hù)的勞動者范圍，可以為新出現(xiàn)的勞動用工形式的勞動關(guān)系認(rèn)定提供靈活化、彈性化的空間，更合理的保護(hù)勞動者權(quán)益。

4.我國網(wǎng)約工權(quán)益保護(hù)的構(gòu)想

4.1厘清網(wǎng)約工勞動關(guān)系法律概念

目前，我國現(xiàn)行法律法規(guī)中沒有關(guān)于勞動關(guān)系等相關(guān)法律概念的定義，學(xué)界對此也尚未形成統(tǒng)一觀點。明晰的法律概念有助于人們認(rèn)識和理解勞動關(guān)系，同時也有利于法官判案更明確化和專業(yè)化，更合理地保護(hù)勞動者權(quán)益。靈活用工形式隨著平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已然成為一種不可逆的趨勢，網(wǎng)約工勞動關(guān)系的時代已經(jīng)來臨，厘清網(wǎng)約工勞動關(guān)系法律概念就是保護(hù)網(wǎng)約工合法權(quán)益的一個重要前提。

4.2靈活運用勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

靈活用工形式對勞動者與用人單位之間的人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性和組織從屬性產(chǎn)生了沖擊，但是本文認(rèn)為，此種程度的沖擊并沒有改變網(wǎng)約勞動用工關(guān)系的實質(zhì)，即勞動關(guān)系。所以從屬性標(biāo)準(zhǔn)仍然適用于網(wǎng)約用工關(guān)系的認(rèn)定。在認(rèn)定勞動關(guān)系的過程中，大多數(shù)法官只是公式化地套用，面對新型勞動關(guān)系時不會靈活變通。從屬性標(biāo)準(zhǔn)存在一定的合理性，但也需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、勞動力市場發(fā)展、科技等因素，否則就失去了保護(hù)勞動權(quán)益的意義。

4.3構(gòu)建勞動關(guān)系認(rèn)定“三分法”模式

平臺經(jīng)濟(jì)時代，我國的“二分法”模式難以實現(xiàn)對網(wǎng)約工的分層分類保護(hù)。構(gòu)建“三分法”模式，將用工關(guān)系區(qū)分為勞動關(guān)系、準(zhǔn)從屬性勞動和勞務(wù)關(guān)系，且在此基礎(chǔ)上將勞動關(guān)系更進(jìn)一步細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系與非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，不僅能順應(yīng)用工形式的發(fā)展，還能最大限度地保障網(wǎng)約工合法權(quán)益。

5.結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合催生出各種各樣的新型用工形式，為人們的日常生活提供了極大的便利，也出現(xiàn)了我國現(xiàn)行勞動法律制度無法調(diào)整的用工糾紛。厘清網(wǎng)約工勞動關(guān)系法律概念，靈活運用從屬性標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“三分法”模式，不失為保護(hù)網(wǎng)約工權(quán)益的有益嘗試。

參考文獻(xiàn)：

[1]實驗室資訊網(wǎng). 上海高院與人社局聯(lián)合發(fā)布《2016-2018年上海市勞動爭議典型案例》. http：//www.labtoday.net/plus/view.php？aid=8805，2019年9月8日.

[2]顏斐. 7人訴“好廚師”非法解雇獲賠——此案為北京審理的首起“網(wǎng)約工”勞動爭議案. https：//www.chinacourt.org/article/detail/2017/06/id/2894629.shtml，2017年6月14日.

[3]李秋香.我國網(wǎng)約工的勞動關(guān)系認(rèn)定研究[D].四川成都：西華大學(xué)，2020.

[4]張家赫.英最高法院裁定Uber司機歸類為正式員工：享受最低工資帶薪休假等權(quán)益. https：//new.qq.com/rain/a/20210220A059LK00，2021年2月20日.

本文系安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃資助，項目編號：201910378200。

作者簡介：殷紅娟（1999-）女，漢族，安徽淮南人，安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，2017級本科生，法學(xué)專業(yè)。