蘇北五市現代服務業(yè)集聚現狀分析

李坤 丁祖振 赫英歧

摘 要：當前全球經濟發(fā)展的趨勢是從工業(yè)型經濟向服務型經濟轉變，現代服務業(yè)具有高度科技化、信息化、服務化、附加值高和資源損耗低的特點，已成為各國經濟發(fā)展的主要動力和保持區(qū)域經濟競爭力的戰(zhàn)略支撐。對蘇北五市2010—2018年現代服務業(yè)及細分行業(yè)集聚發(fā)展情況進行分析，并與南京市進行比較，以期對蘇北五市現代服務業(yè)集聚發(fā)展起到促進作用。

關鍵詞：蘇北五市;現代服務業(yè);集聚;現狀

中圖分類號：F719 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）19-0123-03

現代服務業(yè)集聚發(fā)展作為一種世界潮流和趨勢，是伴隨著城市功能結構的提升而逐漸成熟起來的，現代服務業(yè)集聚主導著城市的發(fā)展，決定著城市經濟的繁榮及其競爭力的高低。現代服務業(yè)經過不斷的發(fā)展，可以提升城市的綜合服務職能，能夠促進區(qū)域產業(yè)結構進行優(yōu)化，從而驅動區(qū)域經濟的發(fā)展。

一、相關概念界定

（一）蘇北五市

蘇北是江蘇省北部地區(qū)的簡稱，該區(qū)域經濟發(fā)展比較活躍，創(chuàng)新能力很強，開放程度也很高。蘇北的地勢主要以平原為主，轄江臨海，扼淮控湖，經濟繁榮，交通發(fā)達。按照目前的江蘇省行政區(qū)域進行劃分，蘇北地區(qū)一共包括5個地級市，分別是淮安市、徐州市、連云港市、宿遷市和鹽城市，目前蘇北地區(qū)常住人口有3 037多萬。蘇北正抓住六大和六大省級戰(zhàn)略，現在成為華東地區(qū)很重要的經濟增長極，同時也是中國經濟發(fā)展很快的地區(qū)之一。但從江蘇全省來看，蘇北經濟發(fā)展水平總體不如蘇中、蘇南，在城市的發(fā)展中，傳統(tǒng)產業(yè)仍占據主導地位，各城市服務業(yè)的結構比較趨同，服務業(yè)的比重空間較小，仍需轉型和升級來解決當前的面臨的問題。

（二）產業(yè)集聚

本研究對于服務業(yè)產業(yè)集聚的概念界定，主要是借鑒了我國經濟地理學家王緝慈的定義。服務業(yè)產業(yè)集聚出現在以下一些服務機構和服務企業(yè)中：它們在地理上相互臨近且互相聯(lián)系，又由于這些服務企業(yè)具有產業(yè)聯(lián)系從而互相間產生影響并出現互動，于是在區(qū)域經濟中產生外部效應，從而降低交易成本，在區(qū)域中形成較具規(guī)模的市場效應，從而獲取更大的優(yōu)勢條件及利益，并在相互信任與合作的學習氛圍中促進服務理念的創(chuàng)新。

（三）現代服務業(yè)

現代服務業(yè)的發(fā)展本質上來自于社會進步、經濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求?，F代服務業(yè)具有以下特點：產出附加值高、智力要素密集度高、環(huán)境污染少、資源消耗少等。世界貿易組織對服務業(yè)分類標準進行了界定，指出現代服務業(yè)包括的九大分類，分別是電訊服務、商業(yè)服務、建筑和有關的工程服務、金融服務、教育服務、健康和社會服務、環(huán)境服務、文化、娛樂服務、與旅游有關的服務。

我國現代服務業(yè)最早在1997年9月黨的十五大報告中提出，2012年2月22日，國家科技部發(fā)布了第70號文件，其中對現代服務業(yè)進行了界定，指出現代服務業(yè)是以現代科學技術，特別是以現代信息網絡技術作為主要支撐的服務業(yè)，應該是建立在新的商業(yè)模式上的服務產業(yè)，其管理方法和服務方式都應有新的突破。因此，現代服務業(yè)有別于商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸等傳統(tǒng)服務業(yè)，本研究選取現代服務業(yè)的主要分類包括信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商業(yè)服務業(yè)、科研、技術服務和地質勘查業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、教育業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織九大產業(yè)。

二、蘇北五市現代服務業(yè)發(fā)展現狀

（一）蘇北五市服務業(yè)發(fā)展現狀

根據2011—2019年《中國城市統(tǒng)計年鑒》數據資料計算，近9年來，蘇北五市在江蘇省的發(fā)展中一直占有比較穩(wěn)定的份額，各城市的服務業(yè)從業(yè)人員比重均在30%以上。其中，徐州市和宿遷市的服務業(yè)發(fā)展較早，2010年此項比重分別達到58.41%和58.48%，蘇北五市在2013年現代服務業(yè)的從業(yè)人員比重都呈現出下降趨勢，均值還不到44.59%，與南京市50.24%的服務業(yè)從業(yè)人員比重相比，還有較大的差距。2013年宿遷市服務業(yè)從業(yè)人員比重為最低29.27%，這也是蘇北五市近9年來比重的最低值。連云港市的服務業(yè)在蘇北五市服務業(yè)中發(fā)展較快，2013—2018年服務業(yè)從業(yè)人員比重都位居蘇北第一名，均值在51.78%左右。淮安市服務業(yè)從業(yè)人員比重一直較低，在2014—2018年呈現了小幅度的增長。宿遷市和連云港市服務業(yè)從業(yè)人員比重增幅較緩，且在2017年以后又有所下降。

同樣，根據2011—2019年《中國城市統(tǒng)計年鑒》的數據資料，計算蘇北五市的服務業(yè)產值占各城市GDP總值的比重，9年里的計算結果均超過36%，但同時期的南京市服務業(yè)產值占GDP比重一直大于50%，遠高于蘇北各市服務業(yè)產值占比。2010—2016年，蘇北五市服務業(yè)產值所占GDP比重均有上升，總體趨勢較為穩(wěn)定，徐州市、淮安市服務業(yè)產值占比要高于其他3個城市，2017年，徐州市服務業(yè)產值占比達到最大值53.26%，位居蘇北第一名，淮安市次之，但與南京市相比，仍有近8%的差距。徐州市、連云港市和宿遷市2018年服務業(yè)產值占GDP總值與上一年相比有所下降。宿遷市服務業(yè)產值占比與其他4個城市相比基本位于末位，只在2017年稍微超過了鹽城市。

（二）蘇北五市現代服務業(yè)發(fā)展現狀

1.現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。蘇北五市的現代服務業(yè)近些年來都獲得了一定程度的發(fā)展。根據2011—2019年《中國城市統(tǒng)計年鑒》的數據資料，計算了2010—2018年蘇北五市現代服務業(yè)從業(yè)人員數占其服務業(yè)從業(yè)人員總數的比重情況，并與南京市進行了對比。總體上來看，蘇北五市的現代服務業(yè)從業(yè)人員數占比均超過60%，且總體上呈上升趨勢。徐州市和淮安市現代服務業(yè)從業(yè)人員占比較為穩(wěn)定，但徐州市占比小于淮安市，2013—2017年徐州市現代服務業(yè)的發(fā)展波動幅度最小也最為平穩(wěn)，2018年現代服務業(yè)占比增長最快。淮安市2010年現代服務業(yè)從業(yè)人員數占比較高，在2013年跌至最低點為65.81%。連云港市在2013年現代服務業(yè)從業(yè)人員數占其服務業(yè)從業(yè)人員總數的比重達到最高點為66.80%，宿遷市在2010年達到蘇北五市歷史最高點80.60%，之后呈現下降趨勢。宿遷市和鹽城市現代服務業(yè)從業(yè)人員數占服務業(yè)從業(yè)人員數的比值長期位居蘇北五市前2位，近兩年兩者實力相當，且此項比重多呈上升趨勢，其中鹽城市在2018年達到最大數值為68.64%，位于蘇北五市之首，說明其現代性服務業(yè)發(fā)展較快?？偠灾K北五市現代服務業(yè)從業(yè)人數比重較高，能夠拉動經濟進一步增長。與南京市進行比較發(fā)現，蘇北五市現代服務業(yè)從業(yè)人數比重大多比同期的南京市高，但南京市一直呈現上升趨勢，并且在2018年上升到65.07%，已超過同期的連云港市。