王珂

摘 要：在改革開放的實施過程中，我國的工業(yè)格局從沿海到內(nèi)陸發(fā)展，從而也導(dǎo)致了我國的工業(yè)制造業(yè)發(fā)展不平衡，制造業(yè)在各地區(qū)之間形成了差異，在鄉(xiāng)村振興的背景下，我國的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了一定的變革，同時隨著科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的低端制造業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，本文就鄉(xiāng)村振興的背景下對我國的低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與發(fā)展提出了看法。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;我國低端制造業(yè);轉(zhuǎn)移與發(fā)展

一、鄉(xiāng)村振興概述

解決“三農(nóng)”問題作為全黨的重中之重，繼續(xù)加強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展取得了巨大成就，為實現(xiàn)“十四五計劃”奠定了基礎(chǔ)，同時也為我國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全面發(fā)展提供了新思路和有力支撐。同時，隨著鄉(xiāng)村振興步伐的加快，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了重大成就，“三農(nóng)”工作積累了豐富的經(jīng)驗，為振興農(nóng)村后續(xù)工作提供了良好的方向，奠定了良好的基礎(chǔ)。

就目前來看，我國發(fā)展不平衡問題主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)，尤為突出的幾個問題亟待解決：首先，在農(nóng)產(chǎn)品的供求方面體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)供給不平衡，供過于求和供給不足并存。達(dá)成這一問題就要求我們以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要路線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的進(jìn)程。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品的收割與從前大有不同，越來越先進(jìn)的設(shè)備對農(nóng)民的要求越來越高， 農(nóng)民對生產(chǎn)發(fā)展的適應(yīng)力明顯不足，以及市場競爭力有欠缺，農(nóng)民競爭力明顯不足，這就對農(nóng)民的整體水平提出了要求。第三，發(fā)展尤為緩慢的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，致使部分農(nóng)村的環(huán)境與生態(tài)情況較差，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升。最后是農(nóng)村基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村政治建設(shè)落后于城市，農(nóng)村治理體系和執(zhí)政能力有待加強。

在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步完善，給鄉(xiāng)村振興提供了勞動力條件、市場條件、資金條件和科技條件，給城鄉(xiāng)融合視角下實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了政策建議，其中包括強化產(chǎn)業(yè)融合、規(guī)范物力資本融合、促進(jìn)人力資本融合和形成城鄉(xiāng)空間融合。

隨著鄉(xiāng)村振興的提出與發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我國的勞動力價格和土地價格上漲得較快，國際上的低端制造業(yè)的優(yōu)勢逐漸降低，跨國公司開始將低端制造業(yè)的目光看向了勞動力密集的越南等國家，導(dǎo)致了我國的低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與發(fā)展。

二、低端制造業(yè)概述

低端制造業(yè)是相對于高端制造業(yè)而出現(xiàn)的名詞。高端制造業(yè)是相對先進(jìn)的工業(yè)化階段。高端制造業(yè)大多是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，是后工業(yè)化和后工業(yè)化的產(chǎn)物。高端制造業(yè)技術(shù)擁有屬性高、附加值高、污染低、排放低，因此具有很強的競爭優(yōu)勢。與高端制造業(yè)相比，低端制造業(yè)具有低技術(shù)、低附加值、高能耗、高污染、高排放的特點。低端制造業(yè)與高端制造業(yè)最大的差距在于科技實力。

目前我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)背景是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，低端制造業(yè)將面臨著不同維度的挑戰(zhàn)與沖擊，主要方面來自國內(nèi)和國外。改革開放以來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢是稅收由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這是造成我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡的重大原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的勞動力上漲，地價上漲，導(dǎo)致本就微利的低端制造業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸，低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。工業(yè)是立國之本，制造業(yè)是強國之基，縱觀近現(xiàn)代的世界歷史，每一個有志想要成為世界霸主的國家都離不開在制造業(yè)上的強大。面向國外而言，低端制造業(yè)在當(dāng)下，向外出口減少，同時發(fā)達(dá)國家與東南亞等發(fā)展中國家制造業(yè)給了國內(nèi)的低端制造業(yè)以不小的沖擊，中國低端制造業(yè)的處境可想而知，面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的。

三、我國低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重要性

低端制造業(yè)由于利潤率低，難以承受廠租成本和人工費用的大幅飆升，紛紛離開中國大陸，遷至東南亞等地。對于這種現(xiàn)象，有些人認(rèn)為中國產(chǎn)業(yè)升級是必然的，血汗工廠注定是生存不下去的，這樣才能有利于提升綜合國力，而另外一些人則認(rèn)為中國人口眾多，如果失去了低端制造業(yè)，而中高端產(chǎn)業(yè)卻容納不了那么多人，必然會導(dǎo)致內(nèi)卷化的加速發(fā)生，產(chǎn)業(yè)空心化就不可避免。

但筆者認(rèn)為其實保留低端產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級是可以并存的，兩者并不矛盾，一個國家的衰落都是從輕工業(yè)衰落開始，而輕工業(yè)大多是低端產(chǎn)業(yè)，主要從事手工制作為主，對促進(jìn)就業(yè)的作用和貢獻(xiàn)非常大。一個社會不可能個個都是精英分子，人人都有機會從事高端工作，成為白領(lǐng)，因此低端產(chǎn)業(yè)的作用不可取代。

低端產(chǎn)業(yè)指的是較為落后的生產(chǎn)方式，而不是指低端的產(chǎn)品，在目前中國大陸生產(chǎn)成本快速上升的情況下，再采取大規(guī)模的勞動密集型進(jìn)行生產(chǎn)，可能就會隨時被社會淘汰了。大工業(yè)時代講究的是生產(chǎn)效率，此外配套的產(chǎn)業(yè)鏈要非常成熟，物流成本要低，因此，在產(chǎn)業(yè)升級時，低端制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移發(fā)展，是個值得深思的問題。

四、鄉(xiāng)村振興視角下我國低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展

（一）發(fā)展目標(biāo)

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，中國在進(jìn)行農(nóng)村振興改革的同時，正在考慮發(fā)展和轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。農(nóng)村工業(yè)的新時代將更加現(xiàn)代化。農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化能夠極大地增加農(nóng)民收入，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提下，我們的低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與發(fā)展成為我們首要考慮的問題。

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中承擔(dān)著重要角色，科技是第一生產(chǎn)力，也是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的第一推動力。科技創(chuàng)新可以提高農(nóng)民的土地利用率，減少勞動力，改善生產(chǎn)工具和其他農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，科技創(chuàng)新可以進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率對農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn);能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)高利用率、高生產(chǎn)效率、高質(zhì)量的發(fā)展。在轉(zhuǎn)移中國低端制造業(yè)后，在鄉(xiāng)村振興過程和科技創(chuàng)新的大浪潮下對鄉(xiāng)村勞動力提出了要求。

（二）轉(zhuǎn)移方式

在國內(nèi)，我國的低端制造業(yè)向西北部呈梯度發(fā)展，東部地區(qū)的人力成本逐漸上漲，不再能支持我國的低端制造業(yè)的發(fā)展，而西部的經(jīng)濟(jì)政策本身具有極大的優(yōu)勢，例如，西部地區(qū)擁有著大量勞動力以及土地優(yōu)勢，我國可以考慮將部分低端制造業(yè)移往西部地區(qū)。與此同時，在鄉(xiāng)村振興的背景下，我國的低端制造業(yè)更在振興發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動下，積極響應(yīng)國家號召，為促進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革，提高摩納哥村人口的就業(yè)率，加快城鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級等方面作出了貢獻(xiàn)，極大地促進(jìn)我國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

面向國外，我國低端制造業(yè)需要在國際上尋找擴(kuò)展國際市場的新途徑。當(dāng)下，在供給方面，我國制造業(yè)“低成本”優(yōu)勢逐漸弱化，勞動生產(chǎn)率、供應(yīng)鏈效率等還沒有形成自我優(yōu)勢。面向我國的重要問題變成了低端制造業(yè)如何在國際循環(huán)中邁向附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈上游。從需求方面看，在過去來說，我國低端制造業(yè)產(chǎn)品的主要出口市場是歐洲與北美，但是受到世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的影響，產(chǎn)品市場動蕩，這些市場對我國出口產(chǎn)品的需求有可能出現(xiàn)萎縮。在面臨挑戰(zhàn)的同時，低端制造業(yè)也面臨著發(fā)展的機會。首先，低端制造業(yè)遷移的兩大基本條件，是成本和市場，中國人口眾多，為低端制造業(yè)的發(fā)展提供了強有力的市場，在中國有全品類的產(chǎn)業(yè)鏈，如果低端制造業(yè)企業(yè)遷移出國，則會面臨失去中國這一市場。其次，我國的營商環(huán)境也就是工業(yè)軟實力，有利于低端制造業(yè)的發(fā)展，在地域的安全環(huán)境問題，水電問題，經(jīng)營許可等在國內(nèi)的效率及環(huán)境，是許多外國地區(qū)無法相比的。第三，我國的工業(yè)硬實力促進(jìn)著我國的低端制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)著我國的低端制造業(yè)更高效，更方便的方向發(fā)展。綜上，我國的低端制造業(yè)的發(fā)展不會在遷移中退出歷史舞臺，反倒是還會在不一樣的地方大放異彩。

促進(jìn)低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實途徑。積極面對新形勢與新挑戰(zhàn)，低端制造業(yè)要積極探索，追求科技創(chuàng)新，以增強滿足內(nèi)需能力為主線，同時提升在國際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的地位。

同時，必須加強低端制造業(yè)滿足國內(nèi)需求的能力。我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好，在多個經(jīng)濟(jì)成分百花齊放的新時代，隨著則京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn)，也為我國的低端制造業(yè)提供了新的機遇，有助于低端制造業(yè)更好參與國內(nèi)大循環(huán)。低端制造業(yè)也需積極滿足國家戰(zhàn)略需求，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計和市場營銷等環(huán)節(jié)積極同高端制造業(yè)看齊，在與國家戰(zhàn)略的有機銜接中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。在參與國內(nèi)大圈子的過程中，積極探索低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。低端制造業(yè)在不斷向鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的過程中，提高了農(nóng)村的勞動就業(yè)率，在農(nóng)村深化供給側(cè)改革的背景下，低端產(chǎn)業(yè)鏈的引進(jìn)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，吸引了許多外出務(wù)農(nóng)人員的返鄉(xiāng)，留鄉(xiāng)，貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)，低端制造業(yè)向農(nóng)村的遷移，逐漸帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步推動了鄉(xiāng)村振興。

五、結(jié)語

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的變化下，我國的各種經(jīng)濟(jì)組成發(fā)生著變化，在這些經(jīng)濟(jì)組成成分中，本文的重點放到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與低端制造業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)。在制造業(yè)的一步步升級與我國的勞動力上漲的背景下，我國的低端制造業(yè)迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著科技的提升，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)引起了重視，在鄉(xiāng)村振興的政策引導(dǎo)下，農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了向?qū)?，對提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著極大的作用。在機遇面前尋求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中謀生存，無論是鄉(xiāng)村振興政策的提出，還是低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，都是我國面對現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢，所提出的應(yīng)對方案。

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